Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-241/2015 (2-6792/2014;) ~ М-6260/2014 от 10.12.2014

Р Е Ш Е Н И Е (ЗАОЧНОЕ) ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2015 года                    город Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

Председательствующего             Бросовой Н.В.

при секретере              Копыловой Т.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-241/15 года по иску Министерства имущественных отношений Самарской области к Петрушину А.В. об освобождении земельного участка и взыскании суммы неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных отношений Самарской области обратилось в суд с вышеуказанным иском к Петрушину А.В., мотивируя свои требования тем, что на основании ст.71 ЗК РФ в рамках государственного земельного контроля Управлением Росреестра по Самарской области было вынесено постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № в отношении Петрушина А.В. за использование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, около <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. В результате проверки соблюдения земельного законодательства было установлено, что Петрушин А.В. фактически использует указанный земельный участок под размещение металлического гаража и деревянного пристроя к нему. Правоустанавливающие документы на указанный земельный участок, а также договорные отношения с Министерством имущественных отношений Самарской области у ответчика отсутствуют. В связи с чем,такое использование земли является неправомерным. Вследствие чего Управлением Росреестра по Самарской области было вынесено предписание Петрушину А.В. об устранении нарушения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ. по делу №. Однако, указанные нарушения ответчиком устранены не были, что подтверждается составленным Управлением Росреестра по Самарской области протоколом об административном нарушении от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей судебного участка № было вынесено постановление по делу № о признании Петрушина А.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначении наказания в виде административного штрафа. В соответствии с п.1 ст.60 ЗК РФ в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению. При этом согласно п.2,3 ст.76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки подлежат возврату их собственникам. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии осуществляется лицами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет. Использование Петрушиным А.В. указанного земельного участка подлежит оплате. Просят суд обязать Петрушина А.В. освободить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, около <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. от всякого рода строений и сооружений и привести его в состояние, пригодное для дальнейшего использования, взыскать с Петрушина А.В. на расчетный счет УФК по Самарской области (Министерство имущественных отношений Самарской области) сумму неосновательного обогащения за пользование земельным участком за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты> руб., проценты за пользование чужими денежными средствами от использования земельного участка в размере <данные изъяты> руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ

В судебное заседание представитель истца Министерства имущественных отношений <адрес> не явился. О дне судебного заседания извещены надлежащим образом. Просили рассмотреть дело без участия их представителя.

Ответчик Петрушин А.В. в судебное заседание не явился. О дне слушания дела извещался надлежащим образом по последнему известному месту жительства, в соответствии с требованиями ст. 118, 119 ГПК РФ.

Согласно ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

В соответствии со ст. 118 ГПК РФ при перемене своего адреса, лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду, судебная повестка посылается по последнему известному суду месту жительства адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает.

Судом вынесено определение о рассмотрении данного дела в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены надлежащим образом. Причины неявки суду не известны. Заявлений и ходатайств в суд не поступало.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

На основании ч. 3 ст. 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Согласно п. 2 ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктом 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Часть 2 ст. 6 и ст. 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации определяют земельный участок как объект земельных отношений, являющийся частью земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 261 ГК РФ собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.

На основании ч. 2 ст. 9 ЗК РФ Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственности).

В силу ч. 2 ст. 10 ЗК РФ субъекты Российской федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Законом Самарской области от 11.03.2005г. № 94-ГД «О земле» и постановлением Правительства Самарской области от 13.06.2006г. № 67 полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, с 1 июля 2006 г. переданы Министерству имущественных отношений Самарской области.

На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.76 ЗК РФ, юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Статья 25 Земельного кодекса РФ предусматривает, что права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

Правоустанавливающими документами на землю в соответствии со ст.ст. 15 и 26 Земельного кодекса РФ и ст. 14 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» являются помимо договоров купли-продажи, аренды земельного участка, также и свидетельство о государственной регистрации права собственности, аренды (в случае, когда требуется государственная регистрация договора аренды), которое выдается правообладателю.

В соответствии со ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В силу ст. 3 ЗК РФ земельное законодательство регулирует отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (земельные отношения).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. в ОП №1 УМВД России по г. Самара поступило заявление от председателя совета дома В. о том, что во дворе домов № по <адрес> владелец железного гаража Петрушин А.В. сделал деревянный пристрой к своему гаражу, в котором осуществляется по ночам деятельность, нарушающая покой граждан (л.д. 12).

13.09.2013г. УУП ОП №1 УМВД России по г. Самара в отношении Петрушина А.В. составлен протокол № об административном правонарушении, выраженном в том, что Петрушин А.В. самовольно занял участок около 1-го подъезда <адрес> под установку металлического гаража и деревянного пристроя к нему (л.д. 10-11).

В Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области из ОП №1 УМВД России по г. Самара поступили материалы о использовании Петрушиным А.В. земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, у <адрес>, без правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов на землю.

Постановлением Управления Росреестра по Самарской области по делу № от ДД.ММ.ГГГГ. Петрушин А.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 7.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты> руб. (л.д. 19-21), а так же в тот же день вынесено предписание, которым Петрушин А.В. обязан устранить допущенное нарушение до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.22-23).

На основании распоряжения заместителя главного государственного инспектора Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Петрушина А.В. проведена проверка исполнения указанного предписания.

Согласно акту проверки соблюдения земельного законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ. Петрушиным А.В. предписание по делу № в установленный срок не исполнено (л.д. 25-26).

25.02.2014г. Управлением Росреестра по Самарской области в отношении Петрушина А.В. составлено протокол об административном правонарушение по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (л.д. 27-28).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 15 Кировского судебного района г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ. Петрушин А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнут штрафу в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 29-30). Данное постановление вступило в законную силу, штраф не оплачен.

В силу ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.

Судом установлено, что договорные отношения по использованию вышеуказанного земельного участка между ответчиком Петрушиным А.В. и Министерством имущественных отношений, отсутствуют.

Таким образом, судом установлено, что в нарушение действующего законодательства, ответчик использует самовольно занятый земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, у <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, договорные отношения между ответчиком и Министерством имущественных отношений отсутствуют, соответственно, исковые требования об обязывании Петрушина А.В. освободить данный земельный участок от всякого рода строений и сооружений, приведении его в состояние, пригодное для дальнейшего использования, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Кроме того, в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ, одним из основных принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 65 ЗК РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Часть 2 ст. 1105 ГК РФ предусматривает, что лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В соответствии с ч. 2 ст. 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (ст. 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В соответствии с ч. 1. ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части.

Учитывая, что судом установлен факт использования ответчиком земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, у <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., без законных оснований, суд приходит к выводу, что требования о взыскании с ответчика Петрушина А.В. суммы неосновательного обогащения за пользование земельным участком и процентов за пользование чужими денежными средствами от использования земельного участка, подлежат удовлетворению. При этом, согласно произведенному Министерством имущественных отношений расчету, за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. за пользование указанным земельным участком за Петрушиным А.В. числится сумма неосновательного обогащения в размере <данные изъяты> руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере <данные изъяты> руб.

Суд с данным расчетом согласен, т.к. суду был представлен полный расчет в соответствии с методикой определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории Самарской области и предоставляемых для целей, не связанных со строительством, утвержденной Постановлением Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, расчет произведен путем применения индексов коэффициентов и показателей, установленных законодательством по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Суду также представлен полный расчет процентов за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 31-34). Данный расчет принимается судом как арифметически верный. Доказательств обратного суду не представлено. Ответчиком свой расчет представлен не был. Следовательно, данные суммы подлежат взысканию с ответчика Петрушина А.В. в пользу истца.

В соответствии со ст. 333.19,333.20 НК РФ, ст.103 ГПК РФ с ответчика в федеральный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, пропорционально сумме удовлетворенных исковых требований, в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ            

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства имущественных отношений Самарской области к Петрушину А.В. об освобождении земельного участка и взыскании суммы неосновательного обогащения удовлетворить.

Обязать Петрушина А.В. освободить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, у <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. от всякого рода строений и сооружений и привести его в состояние, пригодное для дальнейшего использования.

Взыскать с Петрушина А.В. на расчетный счет УФК по Самарской области (Министерство имущественных отношений Самарской области) КБК 70511105012040100120, ОКТМО 36701000, р/с 40101810200000010001, ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г. Самары, БИК 043601001, ИНН 6315800964, КПП 631601001 сумму неосновательного обогащения за пользование земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, у <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> копейку, проценты за пользование чужими денежными средствами от использования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, у <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> копеек, а всего <данные изъяты> копеек.

Взыскать с Петрушина А.В. государственную пошлину в размере <данные изъяты>) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в Самарский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Кировский районный суд г.Самары.

Председательствующий: подпись Бросова Н.В.