Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-445/2018 ~ М-239/2018 от 25.01.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2018 года г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего - судьи Перцевой Ю.В.,

с участием истца – Бабушкина С.Д.,

при секретаре Славновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-445/2018 по иску Бабушкина С. Д. к Николаевой Л. В., Клевлину В. А. об установлении местоположения границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец Бабушкин С.Д., обратился в Жигулевский городской суд Самарской области с исковым заявлением к Николаевой Л.В., Клевлину В.А., с требованием установить местоположение границ земельного участка, с кадастровым номером: №, площадью 720 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным кадастровым инженером МБУ «МФЦ» г.о. Жигулевск Д.А.В.

Согласно доводам иска истец является собственником земельного участка, с кадастровым номером: №, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, граница которого не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. С целью уточнения площади и местоположения границ земельного участка истец обратился в межевую организацию для проведения кадастровых работ. Кадастровым инженером был подготовлен межевой план в связи с уточнением границ и площади спорного земельного участка. Согласно заключению кадастрового инженера границы земельного участка уточнялись исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, а именно: договор купли-продажи земельного участка и жилого дома, удостоверенный нотариусом <адрес>, по реестру за №, от ДД.ММ.ГГГГ, имеющий приложение в виде плана (чертежа) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Конфигурация уточняемого земельного участка на «Чертеже земельных участков и их частей» в целом совпадает с конфигурацией в Плане на участок земли М1:500 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, длины линий сторон имеют небольшие расхождения, но в пределах допуска. Кроме того, при выполнении кадастровых работ была уточнена площадь спорного земельного участка, которая составила 720 кв.м., что не больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом из земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования. Претензий по границам земельного участка с соседними землепользователями не имеется, данные обстоятельства подтверждаются актом согласования местоположения границ с собственниками смежных земельных участков являющегося разделом межевого плана «Чертеж земельных участков и их частей». Данный межевой план был направлен в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> для прохождения учета изменений объекта недвижимости. Однако, государственная регистрация учета изменений в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 720 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> приостановлена в связи с тем, что конфигурация учитываемого земельного участка на Плане отличается от конфигурации, предоставленной в межевом плане по заявлению, в частности по границе в точках н.13-н.3. Истец считает, что в межевом плане заключение кадастрового инженера оформлено в виде связного текста и содержит достаточно обоснований относительно изменения длин и сторон границ участка. В связи с изложенным заявлены настоящие требования.

Определением Жигулевского городского суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено Управление Росреестра по Самарской области.

Определением Жигулевского городского суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, была привлечена администрация городского округа Жигулевск Самарской области.

В судебном заседании истец Бабушкин С.Д., настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме, на основании доводов, изложенных в исковом заявлении.

Представитель третьего лица Управление Росреестра по Самарской области, извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил.

Ответчики Николаева Л.В., Клевлин В.А., извещенные о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явились, до начала судебного заседания предоставили заявления, в которых ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, а также указали, что не возражают против удовлетворения заявленных требований, спора по границам нет.

Представитель третьего лица администрации г.о. Жигулевск Самарской области, извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, предоставил заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия. В ранее предоставленном отзыве пояснил, что в едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером №, с декларированной площадью 600 кв.м., категорией земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для индивидуальной жилой застройки, расположенном по адресу: <адрес>. Собственником данного земельного участка является Бабушкин С.Д., дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Бабушкин С.Д. обратился в орган кадастрового учета с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта с кадастровым номером № на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером Д.А.В. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 7 ч.1 ст. 26 Закона было вынесено решение о приостановлении осуществления действий по государственному кадастровому учету в отношении земельного участка с кадастровым номером №, в связи с тем, что содержание межевого плана, представленного для осуществления государственного кадастрового учета, не соответствует требованиям законодательства РФ. Конфигурация учитываемого земельного участка, отличается от конфигурации, представленной в межевом плане по заявлению, в частности, по границе в точках н.13-н.3. Осуществление действий по государственному кадастровому учету изменений приостановлено в соответствии ч. 2 ст. 26 Закона до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав пояснения истца, с учетом мнений представителя третьего лица - ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, ответчиков Николаевой Л.В., Клевлина В.А., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с п.3 ст.6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), и сведения, которые в соответствии с частями 1 - 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке.

В кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости:

1) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид);

2) кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения;

3) описание местоположения объекта недвижимости;

4) ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный, условный номер или номер учетной записи в государственном лесном реестре), если такой номер был присвоен до присвоения в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастрового номера либо если условный номер был присвоен при государственной регистрации права (ограничения права) на объект недвижимости до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, дата присвоения такого номера, сведения об организации или органе, которые присвоили такой номер в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

5) кадастровый номер объекта недвижимости, из которого в результате раздела, выдела или иного соответствующего законодательству Российской Федерации действия с объектом недвижимости (далее - исходный объект недвижимости) образован новый объект недвижимости (далее - образованный объект недвижимости);

6) кадастровые номера помещений, машино-мест, расположенных в здании или сооружении, если объектом недвижимости является здание или сооружение;

7) сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование;

8) кадастровые номера иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости (кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположены здание, сооружение или объект незавершенного строительства, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства, либо кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, машино-место, если объектом недвижимости является помещение, машино-место, либо кадастровый номер квартиры, в которой расположена комната, если объектом недвижимости является комната), а также кадастровый номер единого недвижимого комплекса или предприятия как имущественного комплекса, если объект недвижимости входит в состав единого недвижимого комплекса или предприятия как имущественного комплекса;

9) площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место;

10) основная характеристика объекта недвижимости (протяженность, глубина, глубина залегания, площадь, объем, высота, площадь застройки) и ее значение, если объектом недвижимости является сооружение;

11) степень готовности объекта незавершенного строительства в процентах;

12) основная характеристика объекта недвижимости (протяженность, глубина, глубина залегания, площадь, объем, высота, площадь застройки) и ее проектируемое значение, если объектом недвижимости является объект незавершенного строительства;

13) проектируемое назначение здания, сооружения, строительство которых не завершено, если объектом недвижимости является объект незавершенного строительства;

14) количество этажей, в том числе подземных этажей, если объектом недвижимости является здание или сооружение (при наличии этажности у здания или сооружения);

15) номер этажа здания или сооружения, на котором расположено помещение или машино-место;

16) сведения о местоположении в здании и площадях помещений, относящихся к общему имуществу собственников помещений в здании, если объектом недвижимости является помещение в здании, общее имущество в котором в соответствии с федеральным законом находится в общей долевой собственности собственников помещений в таком здании;

17) материал наружных стен, если объектом недвижимости является здание;

18) год ввода в эксплуатацию здания или сооружения по завершении его строительства, если объектом недвижимости является здание или сооружение, либо год завершения строительства таких объектов недвижимости, если в соответствии с федеральным законом выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не предусматривается;

19) сведения о том, что помещение в соответствии с предусмотренными законодательством о градостроительной деятельности документами, в том числе с проектной документацией, предназначено для обслуживания всех остальных помещений и (или) машино-мест в здании, сооружении (далее - помещение вспомогательного использования) или такое помещение относится к имуществу общего пользования в многоквартирном доме, если объектом недвижимости является помещение;

20) номера регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность, кадастровых инженеров, которые выполняли кадастровые работы в отношении объекта недвижимости, номера и даты заключения договоров на выполнение кадастровых работ;

21) кадастровые номера объектов недвижимости, входящих в состав единого недвижимого комплекса, если объектом недвижимости является единый недвижимый комплекс;

22) кадастровые номера объектов недвижимости, входящих в состав предприятия как имущественного комплекса, если объектом недвижимости является предприятие как имущественный комплекс и в его состав входят объекты недвижимости;

23) вид жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством;

24) сведения о части объекта недвижимости, за исключением случая, если объектом недвижимости является объект незавершенного строительства;

25) кадастровый номер образованного объекта недвижимости - в отношении исходного объекта недвижимости;

26) кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок;

27) номер кадастрового квартала, в котором находится объект недвижимости.

В силу п. 10 ст. 22 названного закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

На основании ч.7 ст.38 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее Федеральный закон) местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с ч.1 ст.42.8 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" при выполнении комплексных кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельных участков оно определяется исходя из сведений, содержащихся в документах, предусмотренных частью 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". В случае отсутствия в указанных в части 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" документах сведений о местоположении границ земельных участков оно определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таких земельных участках местоположение их границ определяется в соответствии с требованиями земельного законодательства и градостроительного законодательства с учетом границ, существующих на местности пятнадцать и более лет и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения. красных линий, которые обозначают существующие границы территорий общего пользования.

По мнению Минэкономразвития России, выраженном в его письме N 27701-ПК/Д23 от 14.12.2012, при подтверждении фактического местоположения границ земельного участка кадастровый инженер может использовать как картографическую основу государственного кадастра недвижимости, карты (планы), представляющие собой фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее, так и документы, хранящиеся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, материалы и данные из федерального, территориальных и ведомственных картографо-геодезических фондов, материалы инвентаризации, ситуационные планы, подготавливаемые бюро технической инвентаризации, генеральные планы (планы застройки) территорий садоводческих, огородных и дачных объединений граждан, утвержденные в установленном порядке, и иные документы (абз. 7 п. 3).

Судом установлено, что Бабушкину С.Д., на основании договора купли-продажи земельного участка и жилого дома, удостоверенного нотариусом <адрес> Н.Г.Б. ДД.ММ.ГГГГ, по реестру за №, принадлежит земельный участок для индивидуального жилищного строительства, площадью 600 кв.м., по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет, с присвоением кадастрового номера №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – индивидуальные жилые дома с прилегающими земельными участками для индивидуального жилищного строительства, правообладателем указан Бабушкин С.Д., границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №.

В целях уточнения местоположения границы и площади земельного участка было проведено межевание. Согласно схеме расположения земельного участка, подготовленной МБУ «МФЦ» г.о. Жигулевск фактическая площадь земельного участка составляет 720 кв.м.

Согласование местоположения границ земельного участка было произведено в индивидуальном порядке со смежными землепользователями, путем подписания акта согласования.

При этом, МБУ «МФЦ» г.о. Жигулевск подготовлен межевой план земельного участка в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка.

Согласно заключению кадастрового инженера МБУ «МФЦ» г.о. Жигулевск Д.А.В. в соответствии со ст. 22 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N 218-ФЗ границы земельного участка уточнялись исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, а именно договор купли-продажи земельного участка и жилого дома, удостоверенный нотариусом <адрес>, по реестру за №, от ДД.ММ.ГГГГ, имеющий приложение в виде плана (чертежа) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Изучив данный материал, можно сделать вывод, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, существует на местности 15 и более лет. Конфигурация уточняемого земельного участка на «Чертеже земельных участков и их частей» в целом совпадает с конфигурацией в Плане на участок земли М1:500 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, длины линий сторон имеют небольшие расхождения, но в пределах допуска. Границы земельного участка и их положение на местности определены в соответствии со ст. 22 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N 218-ФЗ. Претензий по границам земельного участка с соседними землепользователями не имеется, что подтверждается актом согласования местоположения границ с собственниками смежных земельных участков. В результате данных кадастровых работ границы смежных землепользовании не нарушены и соответствуют действительности.

Спор о границах спорного земельного участка, со смежными землепользователями отсутствует, что подтверждается актом согласования границ земельного участка, а также отсутствием возражений со стороны ответчиков Николаевой Л.В., Клевлина В.А.

Согласно ответу Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, при внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с предоставленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных участок, поставленных на государственный кадастровый учет, в ЕГРН не выявлено. Предоставленная информация актуальна по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.1 ст. 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 38 предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут включать в себя предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь

Правила землепользования и застройки утверждаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (п.8 ст.1, п.3 ч.1 ст. 8 ГрК РФ).

П.1 ст. 60 Правил землепользования и застройки городского округа Жигулевск Самарской области, утвержденных Решением думы г.о. Жигулевск Самарской области от 29.05.2013 № 388 «Об утверждении правил землепользования и застройки городского округа Жигулевск Самарской области» предусмотрено, что максимальный размер земельного участка с разрешенным видом под индивидуальное жилищное строительство - 1300 кв. м.

Оценивая имеющиеся в деле доказательства, с учетом отсутствия возражений со стороны правообладателей смежных земельных участков, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку заключением кадастрового инженера подтверждено, что границы спорного земельного участка существуют на местности 15 и более лет, конфигурация земельного участка изменилась незначительно, наложения границ со смежными земельными участками отсутствует, как и спор о границах земельного участка с соседними землепользователями.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бабушкина С. Д. к Николаевой Л. В., Клевлину В. А. об установлении местоположения границ земельного участка, удовлетворить.

Установить местоположение границ земельного участка площадью 720 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером МБУ «МФЦ» г.о. Жигулевск Д.А.В. от ДД.ММ.ГГГГ, являющегося неотъемлемой частью настоящего решения, указав, что настоящее решение является основанием для внесения в единый государственный кадастр недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 марта 2018 года.

Судья Жигулевского городского суда

Самарской области Ю.В. Перцева