Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-781/2016 ~ М-548/2016 от 18.03.2016

Дело № 2- 781/16                                                                                                                      ...

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 апреля 2016 года                                                                                                 г. Саров

Саровский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Соколова Д.В.,

при секретаре Семиковой О.В.,

с участием помощника прокурора ЗАТО г. Саров Грачева А.А.      

представителя ответчика ГКУ НО «УСЗН г. Саров» по доверенности Федоровой Л.И.      

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ЗАТО г. Саров Нижегородской области заявленного в интересах Толмачевой А.А к Министерству социальной политики Нижегородской области, ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения г. Саров» о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ЗАТО г. Саров обратился в суд в интересах Толмачевой А.А. к Министерству социальной политики Нижегородской области, ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения г. Саров» о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», указав, что прокуратурой ЗАТО г. Саров по обращению Толмачевой А.А. проведена проверка по факт нарушения ее права на присвоение звания «Ветеран труда». Проведенной проверкой установлено, что общий трудовой стаж Толмачевой А.А. составляет 29 лет. За добросовестный многолетний труд в атомной отрасли Приказом Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» от 11.02.2010 года № 176-к Толмачева А.А. была награждена знаком в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности». 16.05.2014 года Толмачева А.А. обратилась в ГКУ НО «УСЗН г. Саров» с заявлением о включении ее в списки граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда» для направления этих списков в комиссию по присвоению звания «Ветеран труда» на территории Нижегородской области и представила все необходимые документы. Письмом от 10.06.2014 года директора УСЗН г. Саров Толмачевой А.А. было отказано во включении в списки на том основании, что Госкорпорация «Росатом» принявшая решение о награждении указанным знаком, не является федеральным органом исполнительной власти РФ. Также письмом от 17.03.2015 года министерство социальной политики Нижегородской области со ссылкой на протокол заседания комиссии от 10.03.2015 года сообщило, что Толмачевой А.А. отказано в присвоении звания «Ветеран труда» по тому же основанию. Поскольку Толмачева А.А. на момент обращения с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» имела необходимый трудовой стаж и награждена ведомственным знаком отличия в труде, она имеет право на присвоение звания «Ветеран труда».

Прокурор просит суд признать право Толмачевой А.А. на присвоение звания «Ветеран труда».

    В судебном заседании помощник прокурора Грачев А.А. исковые требования поддержал в полном объеме.

Истица Толмачева А.А. в судебное заседание не явилась, письменным заявлением просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика ГКУ НО «Управление социальной защиты населения города Саров» действующая на основании доверенности Федорова Л.И. исковые требования не признала, на исковое заявление представлен письменный отзыв.

Представитель ответчика Министерства социальной политики Нижегородской области в судебное заседание не явился, письменным отзывом на иск просит суд отказать в удовлетворении исковых требования, поскольку .... не имеет права на присвоение звания «Ветеран труда» так как, решение о награждении знаком отличия принятое Государственной корпорацией «Росатом» не является основанием для присвоения звания «Ветрен труда».

Представитель Губернатора Нижегородской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав помощника прокурора, представителя ответчика ГКУ УСЗН г. Саров, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, решением Саровского городского суда Нижегородской области от 07 августа 2014 года, вступившим в законную силу 19 ноября 2014 года, удовлетворены исковые требования прокурора ЗАТО г. Саров. Признан незаконным отказ ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения города Саров» во включении Толмачеву А.А. в список граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда». Возложена обязанность на ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения города Саров» включить Толмачеву А.А. в список граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда» и направить данный список в комиссию по присвоению звания «Ветеран труда» на территории Нижегородской области.

На основании указанного решения суда заявитель Толмачева А.А. была включена в список граждан претендующих на присвоение звания «Ветеран труда» и документы заявителя были направлены в комиссию по присвоению звания «Ветерана труда» на территории Нижегородской области.

Из письменного уведомления министерства социальной политики от 17 марта 2015 года направленного в адрес Толмачевой А.А., следует, что комиссия по присвоению звания «Ветеран труда» на территории Нижегородской области не установила правовых оснований для присвоения звания «Ветеран труда» заявителю Толмачевой А.А., поскольку знак отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности» не учитывается при присвоении звания «Ветеран труда».

Как следует из решения Саровского городского суда Нижегородской области от 07 августа 2014 года, вступившим в законную силу 19 декабря 2014 года вышеуказанные основания для отказа в присвоении звания «Ветеран труда», указанные в уведомлении Министерства социальной политики, были основным предметом судебного разбирательства и в решении суда им дана надлежащая оценка об их необоснованности.

Ответчики Министерство социальной политики Нижегородской области и ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения города Саров» являлись участниками гражданского дела, по которому принято вышеуказанное решение.      

В силу ч.2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии с п.1-3 Положения «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» на территории Нижегородской области», утвержденного Постановлением Правительства Нижегородской области от 21 июня 2006 года № 203 звание «Ветеран труда» присваивается гражданам Российской Федерации, зарегистрированным по месту жительства на территории Нижегородской области. Звание «Ветеран труда» присваивается, в том числе лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж не менее 20 и 25 лет (женщины и мужчины соответственно) или за выслугу лет в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда», подают в государственное казенное учреждение Нижегородской области «Управление социальной защиты населения» по месту жительства заявление и документы, подтверждающие основания для присвоения звания "Ветеран труда". Пунктом 4 Положения предусмотрен перечень документов которые необходимы для присвоения звания «Ветеран труда», к числу которых относятся документы подтверждающие: а) награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде по решению органов государственной власти СССР, РСФСР, а также от их имени, либо федеральных органов государственной власти Российской Федерации; б) трудовой стаж не менее 20 и 25 лет (женщины и мужчины соответственно) или за выслугу лет в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации; в) гражданство Российской Федерации и регистрацию по месту жительства на территории Нижегородской области.

Таким образом, для присвоения звания «Ветеран труда» необходимо наличие трех вышеуказанных условий.

Как видно из материалов дела, истец Толмачева А.А. является гражданином РФ, имеет регистрацию по месту жительства на территории Нижегородской области, в 2010 году приказом Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» награждена знаком отличия «Ветеран атомной энергетики и промышленности» и имеет трудовой стаж более 29 лет.

В силу требований ч.6 ст. 6 Федерального закона от 01.12.2007 № 317-ФЗ «О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» госкорпорации «Росатом» были переданы функции упраздненного Федерального агентства по атомной энергии и, соответственно, в том числе право учреждать знаки отличия и награждать ими работников Корпорации, организаций Корпорации и иных организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии.

Поскольку истец Толмачева А.А. в полной мере отвечает всем вышеуказанным условиям необходимым для присвоения звания «Ветеран труда» суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд признает за истцом Толмачевой А.А. право на присвоение звания «Ветеран труда».

Доводы ответчиков ГКУ «УСЗН г. Саров» и Министерства социальной политики Нижегородской области о том, что истец Шпаковская Ю.В. не имеет права на присвоение звания «Ветеран труда» изложенные в отзыве на исковое заявление, отклоняются судом по вышеуказанному правовому обоснованию.

         Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора ЗАТО г. Саров Нижегородской области удовлетворить.

Признать право Толмачевой А.А на присвоение звания «Ветеран труда».

          Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в апелляционном порядке через Саровский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня его вынесения.

П\П судьи Д.В. Соколова

...

           Судья Саровского городского суда                               Д.В. Соколов