Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-604/2014 ~ М-593/2014 от 29.10.2014

Мотивированное решение по делу №2-604

                                                    изготовлено 26.12.14 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 декабря 2014 года

Бутурлинский районный суд Нижегородской области в составе:

судьи Зиминой Е.Е.

при секретаре Одушкиной В.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Бутурлино гражданское дело по иску Мельниковой Натальи Петровны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери Мельниковой Алёны Ивановны к Сергееву Александру Викторовичу о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета

У с т а н о в и л :

Мельникова Н.П., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери Мельниковой А.И., обратилась в суд с иском к Сергееву А.В., в котором просит: признать Сергеева Александра Викторовича утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, р.<адрес>; снять Сергеева А.В. с регистрационного учета по указанному адресу.

В обоснование исковых требований истица указала, что является основным квартиросъемщиком <адрес> в р.<адрес>; квартира является объектом муниципальной собственности Бутурлинского муниципального района и входит в состав муниципальной имущественной казны, что подтверждается данными выписки из реестра муниципальной собственности Бутурлинского муниципального района. Кроме истицы и ее дочери в указанном жилом помещении зарегистрирован также ответчик Сергеев А.В. - брат истицы по линии матери. Указанное жилое помещение было предоставлено МСО «Бутурлинсельстрой» на семью отчиму истицы - Сергееву Виктору Александровичу по месту его работы.

Истица указывает, что они с братом Сергеевым А.В. остались одни после смерти родителей; их мать Махаева Мария Александровна умерла 27.03.2000г., отчим истицы и родной отец ответчика Сергеев В.А., который еще при жизни был лишен родительских прав в отношении сына Сергеева А.В., также умер. В связи с этим, Сергеев А.В. был помещен в Ягубовский детский приют <адрес>. После пребывания в приюте ответчик учился в р.<адрес>, где получил среднее специальное образование. В 2010г. ответчик на недолгое время приезжал в р.<адрес>, но жить в <адрес> в р.<адрес> отказался; стал сожительствовать с Гуровой Анастасией из р.п. Б. Мурашкино, затем уехал жить с ней в г. Н. Новгород. Попытки истицы наладить с братом родственные отношения успехом не увенчались. В настоящее время ответчик зарегистрировал брак с Гуровой Анастасией, переехал на постоянное место жительства в г. Княгинино Нижегородской области, по новому месту жительства имеет постоянную работу.

С истицей, как с основным квартиросъемщиком, 29.05.2014г., администрацией Бутурлинского муниципального района был заключен договор социального найма и вместе с истицей в него включены ее дочь - Мельникова Алена Ивановна, ДД.ММ.ГГГГ и брат истицы - Сергеев А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Ответчик Сергеев А.В. по указанному адресу длительное время не проживает, его личных вещей, предметов мебели и домашнего обихода в квартире не имеется.

За истекший период истицей погашена задолженность за пользование коммунальными услугами перед ООО «Бутурлинский водоканал» в сумме 44473,91 рубля; задолженность перед ОАО «Нижегородская сбытовая компания» в сумме 2388,67 рубля; принимаются меры по погашению задолженности за потребленный газ. Ответчик никакого бремени расходов по содержанию указанного жилого помещения не несет, никаких отношений с семьей истицы не поддерживает, все бремя расходов по содержанию жилого помещения лежит на истице.

Регистрация ответчика в указанном жилом помещении, существенным образом ограничивает жилищные права истицы.

В судебном заседании истица Мельникова Н.П. исковые требования поддержала, просит признать Сергеева Александра Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца р. <адрес> утратившим право пользования жилым помещением - квартирой № в <адрес> в р.<адрес>, со снятием Сергеева Александра Викторовича с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу.

По существу исковых требований Мельникова Н.П. пояснила, что место жительства брата Сергеева А.В. она не знает, телефонной связи с ним не имеет, поскольку он часто меняет сим-карты и номера телефонов, личных вещей и имущества Сергеева А.В. в квартире не имеется, от родителей там осталась лишь газовая плита, за содержание квартиры платит лишь она, за коммунальные услуги, свет, газ накопилась задолженность, для ее погашения она вынуждена была взять кредит, который платит сама. Сергееву А.В. она не препятствовала в проживании в квартире и когда несколько лет назад он приехал со своей девушкой, она отдала ему ключи от квартиры, но брат, пожив немного, уехал сначала в Мурашкино, затем в Княгинино, где он работал на молочном заводе. Всё привезенное братом и его девушкой имущество, они забрали с собой, когда уезжали. Затем связь с ним оборвалась, где он находится сейчас, она не знает. Она желает приватизировать квартиру, в связи с отсутствием ответчика это сделать невозможно, чем нарушаются ее права и права ее несовершеннолетней дочери.

Ответчик Сергеев А. В. согласно справки ОУФМС в Бутурлинском районе зарегистрирован по адресу: р.<адрес>; он уведомлялся о месте и времени рассмотрения настоящего гражданского дела по месту регистрации, по указанному адресу он не проживает, почтовое уведомление вернулось в суд с отметкой «не проживает», место жительства его не известно, в связи с чем, ответчику Сергееву А.В., в соответствии со ст. 50 ГПК РФ был назначен представитель - адвокат адвокатской конторы Бутурлинского района.

В судебном заседании представитель ответчика Сергеева А.В. - адвокат Кубасова Т.В., выступающая по ордеру по назначению суда, с исковыми требованиями не согласна, считает, что при снятии Сергеева А.В. с регистрационного учета по месту жительства, будет нарушено его конституционное право на жилище. Истицей в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не предпринято попыток к тому, чтобы найти ответчика Сергеева А.В., установить его место жительства, в квартире имеется газовая плита родителей Сергеева А.В., на которую он имеет право, как наследник. Кроме того, в квартире была заменена входная дверь, что препятствует Сергееву А.В. в проживании в квартире.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - администрации Бутурлинского муниципального района Нижегородской области Коваленко Т.Б. в судебном заседании полагала, что имеются достаточные основания для удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - УФМС России по Нижегородской области, в судебное заседание не явился, были уведомлены о месте, дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в материалах дела имеется отзыв представителя Управления Марьева С.В., в котором указано, что граждане снимаются с регистрационного учета по месту жительства органом регистрационного учета, в том числе на основании вступившего в законную силу решения суда, дополнительного понуждения органа регистрационного учета осуществить регистрационные действия решением суда, законодательством РФ не предусмотрено; просил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя Управления.

Представитель органа опеки и попечительства администрации Бутурлинского муниципального района Нижегородской области Рахманова Е.Ю. в судебном заседании полагала, что в интересах несовершеннолетней Мельниковой А.И. исковые требования следует удовлетворить.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

Как видно из представленных суду материалов, жилое помещение (квартира), расположенная по адресу: <адрес>, р.<адрес>, включена в состав муниципальной имущественной казны Бутурлинского муниципального района (выписка из реестра на л.д.33).

В соответствии с договором социального найма жилого помещения от 29.05.2014г., заключенному между администрацией Бутурлинского муниципального района и Мельниковой Н.П., истице и членам ее семьи передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение квартира, общей площадью 38,30 кв.м., расположенная по указанному в иске адресу (л.д.30). Согласно п. 1.3 Договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселены Сергеев Александр Викторович, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и Мельникова Алена Ивановна, ДД.ММ.ГГГГ., дочь нанимателя (л.д.30).

В настоящее время в данной квартире зарегистрированы три человека: наниматель Мельникова Н.П. (истица по делу), ее дочь - Мельникова А.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ответчик Сергеев А.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 30-31).

Согласно сведений Отделения в Бутурлинском районе МО УФМС России по Нижегородской области в г. Лысково Сергеев А.В. зарегистрирован по адресу <адрес>, р.<адрес> 13.01.1995г. по настоящее время.

В силу ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

На основании ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно п. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно разъяснений, данный в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В судебном заседании установлено, что ответчик Сергеев А.В. зарегистрирован в спорной квартире с 13.01.1995г., в период действия ЖК РСФСР, то есть до 01.03.2005 г. Статьи 53 и 54 Жилищного кодекса РСФСР содержат нормы аналогичные положениям ст. ст. 67 и 69 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с распоряжениями от 12.09.2001 г., от 15.10.2002 г., от 07.04.2003 г. от 13.10.2003 г. Сергеев А.В. помещался в детский приют в связи с тем, что его мать Махаева М.А. умерла, а отец - Сергеев В.А. не может обеспечить своего ребенка всем необходимым, злоупотребляет спиртными напитками (л.д. 12-16).

Решением Бутурлинского районного суда от 20.11.2003 г. отец Сергеева А.В. - Сергеев В.А. был лишен родительских прав в отношении Сергеева А.В. (л.д. 17).

На основании постановления администрации Бутурлинского района Нижегородской области №84 от 01.12.2003г., спорное жилое помещение по адресу: р.<адрес> было закреплено за ответчиком Сергеевым А.В. на время нахождения последнего в приюте до его совершеннолетия (л.д.18).

Согласно справки ГКУ «Социальный приют для детей и подростков Бутурлинского района» от 25.11.2014 г. Сергеев А.В. находился в данном учреждении с 09.11.2000 г. по 22.12.2003 г.

В соответствии со справкой ГБОУ ВПО «Нижегородский государственный инженерно-экономический институт» от 24.11.2014 г. Сергеев А.С. обучался в данном институте с 01.09.2006 г. по 30.06.2010 г.

На момент окончания указанного учебного заведения Сергеев А.В. был совершеннолетним, ему исполнилось 19 лет, но в р.п. Бутурлино в спорную квартиру он не вернулся, постоянно в ней не проживал.

В судебном заседании были допрошены свидетели Малявина В.А., которая пояснила, что Сергеев А.В. доводится ей племянником, после смерти отца Сергеева А.В. - Сергеев В.А. племянник некоторое время проживал у нее, но он был сложным ребенком и она была вынуждена отдать его в детский приют, после окончания пребывания в приюте Сергеев Саша поступил учиться в р.п. Б.Мурашкино в училище, после окончания он стал проживать в разных местах с девушкой Гуровой Настей, в р.п. Бутурлино они проживали некоторое время, но затем уехали в г. Княгинино и связь с ним оборвалось. Ей в настоящее время не известно, где проживает Сергеев А.В.

Свидетель Краева С.Н. пояснила, что проживает по адресу: р.<адрес>, знает Мельникову Н., она приходит в эту квартиру, забирает квитанции по коммунальным платежам по <адрес>. Около 4 лет назад в квартиру приезжал брат Мельниковой Н.П. - Сергеев Александр со своей девушкой Настей, они привезли с собой вещи, мебель, но прожили в квартире около недели и уехали, все свое имущество увезли. Она общалась с Настей, у нее был ее телефон, но сейчас телефона нет, и связь они не поддерживают. С тех пор Сергеев Александр в квартире больше не появлялся.

Таким образом, из совокупности показаний истицы Мельниковой Н.П., свидетелей Малявиной В.А., Краевой С.Н., письменных доказательств, в том числе квитанций по оплате коммунальных услуг, установлено, что ответчик Сергеев А.В. общего хозяйства с нанимателем Мельниковой Н.П. не ведет, расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг не несет, членом ее семьи не является, имеет свою семью, с которой проживает по другому адресу.

Жилье было закреплено за Сергеевым А.В. на время его нахождения в приюте, после нахождения в приюте в квартиру он не вернулся, поступил учиться, но и после обучения в <адрес> в р.<адрес> постоянно не проживал, временное проживание около одной недели в данной квартире не свидетельствует о постоянном пользовании указанным жилым помещением. Доказательств того, что Сергееву А.В. кто-либо препятствовал в проживании в данной квартире, суду не представлено. Как пояснила Мельникова Н.П., - когда брат приехал, она дала ему ключи от квартиры, он прожил в квартире несколько дней и уехал. Сведений о том, что Сергеев А.В. заявлял требования об устранении препятствий в пользовании квартирой, о его вселении в квартиру, не имеется.

Доказательств того, что Сергеев А.В. несет бремя содержания жилья и что в квартире имеются его вещи, суду так же не представлено. Истица пояснила суду, что взяла кредит, что бы погасить задолженность по коммунальным платежам, данные показания согласуются с данными лицевых счетов, согласно которым нанимателем были внесены денежные средства в счет погашения задолженности.

Доказательств того, что после смерти родителей Сергеева А.В. имелось имущество, которое могло быть включено в наследственную массу и что Сергеев А.В. принимал данное наследственное имущество, вступал в права наследства на имущество, находящееся в спорной квартире, суду так же не представлено. Как установлено из показаний свидетелей, Сергеев А.В. приехал в р.п. Бутурлино около 4 лет назад со своим имуществом и при отъезде его забрал, данные обстоятельства чем-либо не опровергнуты.

Довод представителя ответчика о том, что Мельникова Н.П. желает снять Сергеева А.В. с регистрационного учета для того, что бы приватизировать квартиру, тем самым Сергеев А.В. будет лишен права на жилье, судом не может быть принят, как обстоятельство, опровергающее исковые требования, поскольку приватизация квартиры не относится к существу исковых требований и не имеет юридического значения при разрешении заявленного спора.

Довод представителя ответчика о том, что Мельникова Н.П. не приняла надлежащих мер к поиску Сергеева А.В., судом не может быть принят во внимание, поскольку гражданским процессуальным законодательством к обязанности истица не относится поиск ответчика, место жительства которого неизвестно.

Согласно ч. 4 ст. 113 ГПК РФ судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. В случае, если по указанному адресу гражданин фактически не проживает, извещение может быть направлено по месту его работы.

Судом направлялся запрос в ОАО «Княгининское сухое молоко» о том, работает ли Сергеев А.В. на данном предприятии, согласно ответа - Сергеев А.В. уволен 15.10.2014 г., то есть до обращения истицы с иском в суд.

     В соответствии со ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

Статьей 120 ГПК РФ предусмотрены основания для розыска ответчика, по требованиям, заявленным истицей, розыск ответчика не предусмотрен.

Ответчик Сергеев А.В. извещался судом по последнему известному месту жительства, по месту его регистрации.

При этом судом принимается во внимание, что регистрация лица по месту жительства или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи нанимателя жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

Согласно ст. 671 ГК РФ, договор найма жилого помещения является возмездным договором, возлагающим на нанимателя обязанность по внесению платежей за найм жилого помещения. Согласно п.2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Как указал Конституционный Суд РФ в Постановлении от 23.06.1995 года № 8-П, действия нанимателя или членов его семьи, которые сопряжены с невыполнением возложенных на них обязанностей, в том числе по оплате коммунальных расходов и жилую площадь могут повлечь ограничение права пользования жилым помещением. То есть, ненадлежащее осуществление членами семьи нанимателя своих жилищных прав и обязанностей может служить самостоятельным основанием для лишения права пользования жилым помещением.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности.

В судебном заседании достоверно установлено, что ответчик по настоящему делу - Сергеев А.В. в спорном жилом помещении длительное время не проживает, его место нахождения неизвестно, в связи с чем для защиты его прав ему был назначен представитель адвокат.

По смыслу п. 1 ст. 69 ЖК РФ совместное проживание с нанимателем является обязательным условием для признания членами семьи нанимателя. Из объяснений истицы, иных доказательств, приведенных выше, следует, что ответчик Сергеев А.В. не является членом семьи Мельниковой Н.П., он добровольно выехал из спорного жилого помещения в 2010 году, прожив в квартире около одной недели, Сергеев А.В. в добровольном порядке отказался от пользования в спорной квартирой.

Сведений о том, что Сергеев А.В. отсутствует в квартире по причинам, которые могут быть признаны уважительными в смысле признания права на проживание в жилом помещении, суду не представлено.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 1 Закона от 25 июня 1993 г. № 5242-I «О праве граждан РФ

на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах РФ» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах РФ.

В ст. 2 названного Закона указано, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

Исходя из указанных норм права суд делает вывод о том, что <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, р.<адрес>, не является местом жительства ответчика Сергеева А.В., в судебном заседании нашел свое подтверждение факт того, что ответчик состоит на регистрационном учете по месту жительства в спорной квартире, но не проживает в ней, личных вещей Сергеева А.В., мебели, бытовой техники, одежды в спорной квартире нет, бремя содержания жилья он не несет, следовательно, Сергеев А.В. утратил право пользования спорным жилым помещением.

Таким образом, исковые требования Мельниковой Н.П., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери Мельниковой А.И., о признании Сергеева А.В. утратившим право пользования указанным жилым помещением (квартирой), подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 31 Постановления Правительства РФ от 10.07.1995 г. № 713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» - снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

    Органы регистрационного учета на основании полученных документов в 3-дневный срок снимают граждан с регистрационного учета по месту жительства.

Поскольку заявленные истицей требования судом удовлетворяются, то решение суда должно быть направлено в УФМС по Нижегородской области для снятия Сергеева А.В. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

Р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать Сергеева Александра Викторовича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца р. <адрес> утратившим право пользования жилым помещением - квартирой № в <адрес> в р.<адрес> со снятием Сергеева Александра Викторовича с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме, в Нижегородский областной суд, через Бутурлинский районный суд.

         Судья-                                                                   Е.Е. Зимина