Решение по делу № 2-2620/2012 ~ М-2736/2012 от 24.09.2012

Дело № 2-2620/2012 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Воркута республики Коми                                                            31 октября 2012 года

Воркутинский городской суд Республики Коми РФ                    

в составе председательствующего судьи      Солодиловой Е.Ю.,                  

при секретаре судебного заседания Муравьевой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Г.Т.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте о возложении обязанности зачесть периоды работы в общий стаж, перерасчете пенсии, взыскании недоплаты, индексации,

установил:

         Истец обратилась в суд с иском к ответчику о возложении обязанности зачесть период работы с 22.11.1995 года по 31.12.1995 года, с 16.05.1996 года по 31.03.1999 года, с 01.10.1999 года по 31.10.1999 года и с 01.01.2001 года по 31.12.2001 года в общий трудовой стаж, обязании ответчика произвести перерасчёт пенсии с 07.11.2008 года с учётом стажевого коэффициента ... и выплатить недоплату с учётом индексации на индексы роста потребительских цен в Республике Коми, взыскании судебных расходов в сумме 8 000 рублей.

         В обоснование требований истец указала, что она является получателем пенсии по старости с 7.11.2008 года. Размер пенсии ответчиком исчислен с учётом стажевого коэффициента ... и отношением неполного стажа к требуемому .... Периоды её работы в индивидуальным предпринимателем с 22.11.1995 года по 31.12.1995 года, с 16.05.1996 года по 31.03.1999 года, с 01.10.1999 года по 31.10.1999 года и с 01.01.2001 года по 31.12.2001 года не учтёны в общий стаж. В указанные периоды она осуществляла трудовую деятельность, уплачивала обязательные платежи, следовательно периоды подлежат включению в общий стаж. С учетом включения в стаж оспариваемых периодов, общий трудовой стаж составит ..., стажевый коэффициент- ....

        ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воркуте, не согласившись с исковыми требованиями истца, представило письменный отзыв на иск, в котором указано, что на момент назначения пенсии по старости декларации о доходах за периоды с 07.02.1995 года по 31.12.1998 года, с 01.01.1999 года по 31.03.1999 года, с 01.10.1999 года по 31.10.1999 года и с 01.01.2001 года по 31.12.2001 года в УПФР в г. Воркуте отсутствовали. Сведения о доходах из ИФНС по г. Воркуте за периоды: 1995 год - сумма дохода ... рублей, за 1996 год - сумма дохода ..., за 1997 год - 321,00 рублей, за 1998 год - ..., за 1999 год - ..., за 2000 год - ... рублей, 2001 года- ... рублей поступили 13.02.2009 года. С 01.04.2009 года истцу был произведён перерасчёт с учётом периода работы с 01.01.1996 года по 15.05.1996 года. Требования истца о включении периодов с 22.11.1995 года по 31.12.1995 года, с 16.05.1996 года по 31.03.1999 года, с 01.10.1999 года по 31.10.1999 года и с 01.01.2001 года по 31.12.2001 года в общий трудовой ответчик считает необоснованными.

          Истец в судебном заседании не принимает участия, дело просит рассмотреть в свое отсутствие.

          Ответчик ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воркуте, надлежащим образом, извещенный о дате и времени судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направил.

          В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца, представителя ответчика ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Воркуте.

        Исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

При рассмотрении спора судом установлено, что Г.Т.А., ... г.р., является получателем досрочной трудовой пенсии по старости с ... назначенной в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона № 173-ФЗ.

На момент назначения общий стаж истца для определения пенсионного капитала, по состоянию на 01.01.2002 года составил ....

... Г.Т.А. обратилась в Управление Пенсионного фонда в г. Воркуте с заявлением о перерасчёте пенсии по стажу. Ответчиком произведён перерасчёт стажа, при этом общий стаж составил - ... дней.

Из таблицы трудовой деятельности следует, что оспариваемые периоды трудовой деятельности с 22.11.1995 года по 31.12.1995 года, с 16.05.1996 года по 31.03.1999 года, с 01.10.1999 года по 31.10.1999 года и с 01.01.2001 года по 31.12.2001 года не учтены в общий трудовой стаж.

В оспариваемый период истец являлась индивидуальным предпринимателем, что подтверждается свидетельством о внесении в ..., в котором указана регистрация в Администрации города Воркуты 07.02.1995 года и свидетельством о постановке на учёт в налоговом органе серии 11 ..., с указанием постановки на учёт физического лица 07.05.1997 года.

Согласно статье 10 Закона от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в РФ" в страховой стаж включаются периоды трудовой и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 Закона от 17.12.2001 г., при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В силу ст. 28 Федерального закона N 167-ФЗ индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа с 01.01.2002 г.

В силу абзаца 3 пункта 1 и пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей. Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации. Сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 6 настоящего Федерального закона, представляются в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с утверждаемыми им в установленном порядке формами документов и инструкциями. Указанные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 31.07.1998 года N 148-ФЗ "О едином социальном налоге на вмененный доход" не взимались платежи в государственные внебюджетные фонды, в том числе страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации". С введением с 01 января 2001 года единого налога, установленного главой 24 части второй Налогового кодекса РФ, страховые взносы были включены в состав единого социального налога на вмененный доход, поэтому пунктом 2 статьи 29 Закона от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в РФ" и п. 5 постановления Правительства РФ от 24.07.2002 г. (в редакции от 17.10.2009 г.) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" предусматривается, что при применении Закона от 17.12.2001 года уплата единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу названного Закона (до 01.01.2002 года), приравнивается к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, при подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

По запросу суда Инспекцией Федеральной налоговой службы по г.Воркуте РК 23.10.2012 года представлены копии расчётов единого налога на вменённый доход за периоды с 01.01.1999 года по 31.03.1999 года, с 01.10.1999 года по 31.12.2000 года ИП Г.Т.А., из которых следует, что в указанные периоды истец осуществляла трудовую деятельность, имела доход с которого были уплачены платежи в Пенсионный фонд РФ.

В представленной выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Г.Т.А. имеются индивидуальные сведения о стаже за периоды с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... и с ... по ..., а также сведения о доходах в указанные периоды.

Оценив представленные доказательства, суд считает оспариваемые периоды трудовой деятельности Г.Т.А., в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.1997 года по 31.12.1998 года, и с 01.01.2001 года по 31.12.2001 года подлежащими включению в стаж на основании сведений содержащихся в выписке из индивидуального лицевого счёта, которая в силу Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555 является документом, подтверждающим страховой стаж.

Периоды трудовой деятельности с 01.01.1999 года по 31.03.1999 года и с 01.10.1999 года по 31.10.1999 года подлежат включению в общий стаж на основании представленных Инспекцией Федеральной налоговой службы по г.Воркуте расчётов единого налога на вменённый доход.

Общая продолжительность трудовой деятельности, признанной судом подлежащей включению в общий стаж составляет 3 года 4 месяца.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями статьи 12Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, свидетельствующих об осуществлении предпринимательской деятельности, наличие дохода и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд в периоды с 22.11.1995 года по 31.12.1995 года с 16.05.1996 года по 31.12.1996 года истцом не предоставлено, в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований о включении периодов с 22.11.1995 года по 31.12.1995 года с 16.05.1996 года по 31.12.1996 года не имеется.

Суд считает, что периоды с 01.01.1997 года по 31.12.1998 года, с 01.01.1999 года по 31.03.1999 года и с 01.10.1999 года по 31.10.1999 года, с 01.01.2001 года по 31.12.2001 года подлежат включению в стаж с даты назначения пенсии по следующим основаниям.

Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 г. N 17/19пб утверждены Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ".

Данные Правила регулируют процедуру обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости, долей страховой части трудовой пенсии по старости) и за пенсией по государственному пенсионному обеспечению (кроме пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим) в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", процедуру рассмотрения территориальным органом Пенсионного фонда РФ этих обращений, определяют порядок назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода (перевода) с одной пенсии на другую.

Согласно п.п. 18., 20 Постановления Минтруда РФ N 17, Пенсионного Фонда РФ N 19пб от 27.02.2002 г. "Об утверждении Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (в редакции, действующей на момент обращения истца за назначением пенсии), необходимые для назначения пенсии сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, в том числе и недостающие, представляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации дополнительно к документам заявителя в соответствии с правилами обмена информацией между его службами, определяемыми Пенсионным фондом Российской Федерации.

В случае отсутствия в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования необходимых для назначения пенсии сведений, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уведомляет о составе недостающих сведений заявителя, работодателя либо государственные (муниципальные) органы, разъясняет порядок и сроки их представления.

В том случае, если заявитель, работодатель либо государственный (муниципальный) орган не представили недостающие сведения в трехмесячный срок, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации принимает решение о продлении указанного срока до получения от них недостающих сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования.

С согласия заявителя может быть принято решение об установлении пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования.

Как следует из содержания данных нормативных актов, обязанность по предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а также контроль за полнотой их предоставления возложена на территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Из материалов пенсионного дела следует, что на момент назначения пенсии Управление Пенсионного фонда в г. Воркуте располагало сведениями о том, что истец являлась индивидуальным предпринимателем, Управлением 18.09.2008 года была выдана справка об уплате страховых взносов, в которой указано, что за период с 07.02.1995 года по 31.12.1998 года - декларации о доходах не представлены, а за период с 01.01.1999 года по 31.03.1999 года, с 01.10.1999 года по 31.10.1999 года и с 01.01.2001 года по 31.12.2001 года отсутствуют декларации о доходах. В справке выданной УПФР в г. Воркуте 10.03.2009 года указано, что в период с 01.01.1996 года по 15.05.1996 года произведена уплата страховых взносов. В представленной суду выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица по состоянию на 27.07.2012 года, имеются индивидуальные сведения о стаже и доходах индивидуального предпринимателя Г.Т.А. за периоды с 01.01.1997 года по 31.12.1998 года, с 01.04.1999 года по 30.09.1999 года, с 01.11.1999 года по 31.12.2000 года и с 01.01.2001 года по 31.12.2001 года, которые не были отражены в выписке, представленной на момент назначения пенсии.

Из изложенного следует, что в выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, представленной ответчиком на момент назначения пенсии отсутствовали сведения необходимые для назначения пенсии, в связи с чем, Управление Пенсионного фонда в г. Воркуте, в силу возложенных на него законом обязанностей, должно было провести работу по истребованию недостающих сведений.

Ответчик не выполнил свои обязательства по истребованию недостающих сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, что привело к нарушению пенсионных прав истца, для восстановлений которых, суд считает необходимым возложить обязанность на ответчика произвести перерасчёт пенсии и выплатить недоплату с момента назначения пенсии, т.е с 07.11.2008 года.

С учётом включения в стаж оспариваемых периодов, общий стаж истца составит более 21 года. Принимая во внимание, требуемый общий стаж 20 лет, установленный пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона № 173-ФЗ, суд считает, что размер пенсии истца должен быть определён с учётом стажевого коэффициента ....

Также суд считает подлежащими удовлетворению требования истца об индексации недоплаты пенсии, поскольку несвоевременно выплаченные суммы пенсии, подлежащие выплате истцу, частично утратили свою покупательскую способность.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно представленных квитанции от ... ... истец произвел оплату, составление искового заявления, представительство интересов в суде - ....

    С учетом конкретных обстоятельств дела: степени сложности иска, объема оказанных истцу услуг, а также принимая во внимание то, что требования удовлетворены частично, суд считает возможным взыскать указанные расходы в размере ....

    В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере ....

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

    возложить обязанность на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воркуте зачесть в общий трудовой стаж Г.Т.А. периоды трудовой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.1997 года по 31.12.1998 года, с 01.01.1999 года по 31.03.1999 года, с 01.10.1999 года по 31.10.1999 года и с 01.01.2001 года по 31.12.2001 года.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Воркуте Республики Коми произвести Г.Т.А. перерасчет пенсии с применением стажевого коэффициента ... по общему стажу, выплатить недоплату пенсии за период с 07.11.2008 года по 31.10.2012 года с применением индексов роста потребительских цен в Республике Коми.

Взыскать с Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда РФ г. Воркуте в пользу Г.Т.А. судебные расходы в сумме ... рублей.

В удовлетворении исковых требований Г.Т.А. к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ г. Воркуте о включении в общий стаж периодов с 22.11.1995 года по 31.12.1995 года с 16.05.1996 года по 31.12.1996 года, перерасчёте пенсии с учётом стажевого коэффициента ..., отказать

Взыскать с Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте государственную пошлину в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» в размере ... копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий                                                                           Солодилова Е.Ю.