Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-124/2020 ~ М-67/2020 от 11.02.2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

4 марта 2020 г.                                                                                      с.Шигоны

Шигонский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Полянского А.Ю.,

при секретаре Логиновой М.Е.,

с участием:

истца Дашковской Н.Е.,

соответчика судебного пристава-исполнителя ОСП Шигонского района Гусаровой Е.А.,

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании административное дело № 2а-124 по иску Дашковской Н.Е. к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов Шигонского района Гусаровой Е.А. и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Самарской области о признании действия судебного пристава-исполнителя незаконными, возврате незаконно удержанных денежных средств и взыскании компенсации морально вреда,

Установил:

Дашковская Н.Е. обратилась в Шигонский районный суд Самарской области с административным иском об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя ОСП Шигонского района УФССП по Самарской области Гусаровой Е.А., возврате незаконно удержанных денежных средств и взыскании компенсации морально вреда.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ административный иск был принят к производству суда. В качестве соответчика по делу по инициативе суда привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Самарской области.

В предварительном судебном заседании истец Дашковская Н.Е. иск уточнила, исковые требования о возврате незаконно удержанных денежных средств и компенсации морального вреда предъявила к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) при обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, другие - в порядке административного судопроизводства, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Как установлено ч. 4 ст. 16.1 КАС РФ, если иные предъявленные в суд требования, подлежащие рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, не подсудны данному суду, судья возвращает исковое заявление в части таких требований в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 129 настоящего Кодекса.

В силу ч. 5 ст. 16.1 КАС РФ суд, установив в ходе подготовки административного дела к судебному разбирательству или судебного разбирательства по административному делу, что оно подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, выносит определение о переходе к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

Как разъяснено в п. 81 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», иск о возмещении вреда, причиненного незаконными постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств - ФССП России (пункт 3 статьи 125, статья 1071 ГК РФ, подпункт 1 пункта 3 статьи 158 БК РФ).

Неправильное определение истцом ответчика либо государственного органа, выступающего от имени Российской Федерации, не может влечь за собой отказ в принятии искового заявления, его возвращение, оставление без движения либо отказ в иске только по этому основанию. Суд на стадии подготовки дела к судебному разбирательству в судебном акте указывает ответчиком Российскую Федерацию, привлекает к участию в деле надлежащий государственный орган - ФССП России, наделенный полномочиями выступать от имени Российской Федерации в суде по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя.

Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1316 утверждено Положение о Федеральной службе судебных приставов, в соответствии с пп. 8 п. 6 которого данная Федеральная служба осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание центрального аппарата и территориальных органов, а также на реализацию возложенных на нее функций.

Федеральная служба судебных приставов России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через территориальные органы (п. 4 указанного Положения).

Исковое заявление Дашковской Н.Е. содержит несколько связанных между собой требований, часть которых (о возврате незаконно удержанных денежных средств и взыскании компенсации морального вреда) подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства. Разделение заявленных требований невозможно, поэтому дело подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Исходя из изложенного, следует перейти к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

К участию в деле необходимо привлечь в качестве соответчика Российскую Федерацию в лице Федеральной службы судебных приставов России. Оснований для привлечения к участию в деле взыскателя ФИО3 не имеется, поскольку в настоящее время требования исполнительного документа о взыскании с Дашковской Н.Е. задолженности в его пользу исполнены в полном объеме.

Представитель соответчика УФССП России по Самарской области в суд не явился, направив заявление о проведении заседания в его отсутствие; заявил ходатайство о передаче дела по подсудности в Железнодорожный районный суд г.Самары Самарской области (по месту нахождения данного ответчика).

Истец Дашковская Н.Е. и соответчик судебный пристав-исполнитель Гусарова Е.А. в судебном заседании не возражали направить дело по подсудности в данный суд.

Согласно ст. 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

Частью 2 статьи 29 ГПК РФ установлено, что иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по адресу ее филиала или представительства.

Управление ФССП России по Самарской области является территориальным органом ФССП России, требования искового заявления вытекают из деятельности структурного подразделения данного Управления -    ОСП Шигонского района.

Управление ФССП России по Самарской области располагается по адресу: <адрес> что относится к территориальной подсудности Железнодорожного районного суда г.Самары.

Таким образом, дело было принято к производству Шигонского районного суда <адрес> с нарушением правил подсудности.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Следовательно, дело необходимо направить для рассмотрения по подсудности в Железнодорожный районный суд г.Самары Самарской области.

Руководствуясь п. 3 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ,

Определил:

Перейти к рассмотрению указанного дела по иску Дашковской Надежды Ефимовны по правилам гражданского судопроизводства.

Привлечь к участию в деле в качестве соответчика Российскую Федерацию в лице Федеральной службы судебных приставов России.

Указанное выше гражданское дело передать для рассмотрения по подсудности в Железнодорожный районный суд г.Самары Самарской области.

Определение в части направления дела по подсудности может быть обжаловано в течение 15 дней со дня вынесения в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Шигонский районный суд.

Председательствующий                                                       А.Ю.Полянский