Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-567/2019 от 26.06.2019

№ 5-567/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

<адрес> 26 июня 2019 года

Судья Октябрьского районного суда города Рязани Киановская Н.А., проверив в порядке подготовки материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, в отношении Захаров А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>,

установил:

в Октябрьский районный суд г. Рязани ДД.ММ.ГГГГ поступил на рассмотрение протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении Захаров А.В. и иные материалы дела.

Согласно протоколу об административном правонарушении № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 10 минут Захаров А.В. оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции ФИО3 в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению безопасности дорожного движения, а именно пытался ударить, хватался за форменную одежду, вел себя вызывающе и угрожал неприятностями по службе. Действия Захарова А.В. квалифицированы должностным лицом по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

Проверив представленные материалы, считаю необходимым возвратить протокол об административном правонарушении должностному лицу, составившему протокол, а также иные материалы дела по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

    Согласно пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» существенным недостатком протокола об административном правонарушении является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

    В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе, событие административного правонарушения, то есть приводится объективная сторона правонарушения. Согласно ч.1 ст.19.3 КоАП РФ административная ответственность наступает за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции.

    В нарушение требований ч.2 ст.28.2 КоАП РФ и положений вышеуказанного Пленума Верховного суда РФ должностным лицом в протоколе об административном правонарушении не указано, каким конкретно законным требованиям сотрудника полиции ФИО3, не повиновался Захаров А.В., что нарушает право Захарова А.В. на защиту, поскольку лишает его возможности защищаться от конкретного обвинения в совершении административного правонарушения.

Согласно требований ч.2 ст.28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления.

Частью 4 статьи 29.6 КоАП РФ установлен сокращенный срок рассмотрения дела о таком административном правонарушении - в день получения протокола и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

В силу ч.3 ст.25.1 КоАП РФ присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, во всех случаях является необходимым.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в определениях от 21 мая 2015 г. N 1125-О, от 29 сентября 2015 г. N 1902-О, ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ создает для лица дополнительную гарантию полноценной реализации права на защиту при привлечении к ответственности за такие административные правонарушения, за которые предусмотрена возможность применения к нарушителю наиболее ограничительных по своему характеру мер административной ответственности.

Таким образом, поскольку санкция ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ допускает возможность назначения Захарову А.В. административного наказания в виде административного ареста, Захаров А.В. не был доставлен в судебное заседание должностным лицом, протокол об административном правонарушении с другими материалами дела подлежит возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в порядке, установленном п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

    Допущенные при составлении протокола об административном правонарушении нарушения требований КоАП РФ препятствуют рассмотрению дела по существу и принятию решения по нему. Указанные факты являются основанием для возврата протокола и приложенных к нему материалов для устранения содержащихся в них недостатков.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, суд

определил:

возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, составленный в отношении Захаров А.В. и иные материалы дела для устранения содержащихся в них недостатков.

Определение может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10-ти суток со дня получения через Октябрьский районный суд <адрес>.

    Судья Н.А.Киановская