Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2326/2021 ~ М-2902/2021 от 08.11.2021

Дело № 2а-2326/2021

УИД № 13RS0023-01-2021-004884-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 декабря 2021 года город Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

судьи Чибрикина А.К.,

при секретаре Мариной А.С.,

при участии в деле:

административного истца Морозкина Н.А.,

административного ответчика Федерального казенного учреждения Тюрьма Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю, его представителя по доверенности Тамониной Л.В.,

заинтересованного лица Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю, его представителя по доверенности Тамониной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Морозкина Н. А. к Федеральному казенному учреждению «Тюрьма» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю о признании незаконным постановления о привлечении к дисциплинарной ответственности,

установил:

Морозкин Н.А., отбывающий наказание в ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным постановление начальника тюрьмы от 21 сентября 2021 года о водворении осужденного в штрафной изолятор (далее по тексту - ШИЗО) на 10 суток.

В обоснование заявленных требований указано, что до наложения дисциплинарного взыскания ему не была предоставлена возможность дать письменные объяснения, а также он не был ознакомлен с материалами проведённой в отношении него проверки; о нарушениях узнал только на заседании дисциплинарной комиссии 21 сентября 2021 года.

В судебном заседании административный истец Морозкин Н.А., участвовавший посредством использования систем видеоконференц-связи, исковые требования поддержал.

Представитель административного ответчика и заинтересованного лица Тамонина Л.В., участвовавшая в деле посредством видеоконференц-связи, в судебном заседании административные исковые требования не признала, сославшись на доводы, изложенные в письменных возражениях.

Право гражданина на обращение в суд с требованием об оспаривании решения, действия органа государственной власти, должностного лица, если гражданин полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности, предусмотрено частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 227 названного Кодекса суд удовлетворяет требование об оспаривании решения, действия государственного органа, должностного лица только в том случае, если установит, что оспариваемое решение, действие не соответствуют нормативному правовому акту и нарушают права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 1). При отсутствии совокупности указанных обстоятельств, суд выносит решение об отказе в удовлетворении заявленных требований (пункт 2).

Согласно части 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ), при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный порядок исполнения и отбывания лишения свободы (режим).

В соответствии со статьей 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2); обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (часть 3); неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6).

В соответствии с частью 1 статьи 74 УИК РФ исправительными учреждениями являются исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения.

Согласно части 1 статьи 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Согласно части 3 статьи 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Министерства юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года N 295 (далее - Правила), установлено, что осужденные обязаны: исполнять требования законов Российской Федерации и Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ; выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы (пункт 16 главы III Правил); осужденным, содержащимся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах, запрещается вести переговоры, осуществлять передачу каких-либо предметов лицам, содержащимся в других камерах или иных помещениях ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камер, перестукиваться или переписываться с ними (подпункт 2 пункта 168 главы 24 Правил).

В силу пункта "в" части 1 статьи 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться, в том числе, меры взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

В соответствии со статьей 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Согласно статье 119 УИК РФ, правом применения перечисленных в статье 115 Кодекса мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

Судом установлено и следует из материалов административного дела, что Морозкин Н.А. отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю на основании приговора Верховного суда Республики Мордовия от 6 декабря 2005 г. и приговора Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 8 апреля 2008 г.

Постановлением начальника ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО5 от 21 сентября 2021 года осужденный Морозкин Н.А. водворен в ШИЗО на 10 суток за то, что 17 сентября 2021 года в 05 часов 33 минуты содержась в ШИЗО, не выполнил физическую зарядку согласно распорядка дня, на требования оператора ОРиН ФИО3 по громкоговорящей связи и мл. инспектора ДС ФИО4 приступить к выполнению физической зарядки, не отреагировал;

в этот же день в 15 часов 52 минуты, находясь в камере №15 ШИЗО, осужденный Морозкин Н.А. вел переговоры через отсекающую решетку оконного проёма с лицами, содержащимися в других камерах – содержащимся в камере ШИЗО № 16 осужденным ФИО1, на требования мл. инспектора ДС ФИО2 и оператора ОР ФИО6 по ГГС прекратить осуществлять переговоры не отреагировал;

18 сентября 2021 года в 05 часов 33 минуты осужденный Морозкин Н.А., содержащийся в камере ШИЗО №15, не выполнил физическую зарядку согласно распорядка дня, на требования оператора ОРиН ФИО7 по громкоговорящей связи приступить к выполнению физической зарядки не отреагировал, чем нарушил положения Правил, приведённые на листе 3 решения, а также Приказ ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю от 18 сентября 2020 года № 88-ос «Об утверждении распорядка дня в учреждении» (приложение №2 «Распорядок дня для осужденных, содержащихся в штрафном изоляторе»), предусматривающий, в частности, физическую зарядку с 05-20 – 05-35. Морозкин Н.А. отбывал дисциплинарное взыскание с 15:30 21 сентября 2021 года по 15:30 1 октября 2021 года.

Факт совершения допущенных нарушений, подтверждается рапортами должностных лиц ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю № 4733, № 4754 от 17.09.2021, актами от 20.09.2021 об отказе Морозкина Н.А. от дачи письменных объяснений по фактам нарушений правил внутреннего распорядка, об отказе от подписи в расписке об ознакомлении с выдвинутым ему дисциплинарным обвинением, актом от 21.09.2021 об отказе Морозкина от подписи в постановлении о наложении дисциплинарного взыскания, актом просмотра архивной видеозаписи стационарной видеокамеры от 20.09.2021, утвержденным начальником тюрьмы, заключением по фактам нарушений правил внутреннего распорядка осужденным Морозкиным Н.А., составленным начальником отряда ОВР ФИО8 по результатам проверки.

Утверждения истца о том, что факт ведения переговоров с лицами, содержащимися в другой камере не нашел подтверждения, опровергается представленными доказательствами.

Отсутствие в административном деле видеозаписей о фиксации нарушений со стороны Морозкина Н.А. не ставит под сомнение выводы суда об обстоятельствах дела, установленных на основании исследования и оценки иных допустимых доказательств, которым дана правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно медицинскому заключению от 21.09.2021 медицинским работником проведен осмотр и дано заключение о возможности нахождения Морозкина Н.А. в штрафном изоляторе по состоянию здоровья.

Кроме того, вопрос о привлечении Морозкина Н.А. к ответственности за допущенные нарушения решался дисциплинарной комиссией ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю, что подтверждается выпиской из протокола заседаний дисциплинарной комиссии № 148 от 21.09.2021.

Порядок применения к административному истцу дисциплинарного взыскания соблюден - установлен факт проступков, составлены акты об отказе заявителя от дачи объяснений по поводу совершенных действий, взыскание наложено в установленные сроки, вид взыскания определен с учетом обстоятельств совершенного, личности осужденного и его поведения, постановление принято уполномоченным лицом, наложенное взыскание соответствует тяжести и характеру нарушений, при водворении в изолятор получено заключение медицинского работника о возможности нахождения в изоляторе по состоянию здоровья.

При этом административным ответчиком не был нарушен срок максимальной продолжительности данного взыскания, ограниченной 15-тью сутками.

Действующее законодательство не содержит положений, которые бы ограничивали возможность содержания осужденного в ШИЗО за разные дисциплинарные проступки последовательно более названного срока.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и во взаимосвязи с приведенными выше нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу о законности применения в отношении Морозкина Н.А. вышеуказанного дисциплинарного взыскания в виде водворения осужденного в ШИЗО, поскольку оспариваемое постановление, как уже было отмечено, принято уполномоченным должностным лицом в соответствии с предоставленной компетенцией, с соблюдением порядка привлечения к дисциплинарной ответственности, при применении в отношении Морозкина Н.А. мер дисциплинарного взыскания администрацией исправительного учреждения были учтены не только обстоятельства совершения нарушений, но также личность осужденного и его предыдущее поведение.

Доводы административного истца в судебном заседании о том, что привлечение к дисциплинарным взысканиям вызвано его поведением, направленным на отстаивание своих прав и свобод, противостоянием незаконным действиям сотрудников исправительного учреждения, отклонены судом, как неподтвержденные какими-либо доказательствами.

Поскольку совокупность оснований для признания незаконным оспариваемого решения административного ответчика при рассмотрении настоящего административного дела не установлена, судом отказано в удовлетворении заявленных требований в полном объеме согласно пункту 2 части 2 статьи 227 КАС Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Ленинский районный суд города Саранска Республики Мордовия

решил:

в удовлетворении административных исковых требований административного иска Морозкина Н. А. к Федеральному казенному учреждению Тюрьма Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю о признании незаконным постановления о привлечении к дисциплинарной ответственности отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13 декабря 2021 г.

Судья А.К. Чибрикин