Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-888/2019 ~ М-600/2019 от 22.05.2019

Дело № 2-888

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 июня 2019 года г. Кандалакша

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

судьи Плескачевой Л.И.,

при секретаре Терешковой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кандалакшского районного суда гражданское дело по иску

Григорьева В.А.

к администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района

о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

Григорьев В.А. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района (далее по тексту – администрация МО гп Кандалакша) о признании права собственности на гараж. В обоснование требований указал, что владеет встроенным помещением гаража <номер> в ГЛК в районе <адрес>. Решением Кандалакшского горисполкома от <дата> <номер>-р он был включен в состав ГЛК в районе <адрес>. Строительство гаража осуществлял собственными силами. С момента постройки гаража и до настоящего времени исполняет все обязанности собственника по его содержанию. Его право на гараж никем не оспаривалось, каких-либо действий со стороны третьих лиц по его истребованию из его владения не предпринимались. Зарегистрировать право собственности на гараж он не имеет возможности, поскольку ГЛК в настоящее время не зарегистрирован в качестве юридического лица. На основании статей 11, 12, 234 Гражданского кодекса Российской Федерации просит признать за ним право собственности на гараж <номер>, расположенный в ГЛК в районе <адрес>.

В судебном заседании истец не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрения дела без его участия.

Ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направил, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В представленном суду письменном отзыве Администрация МО гп Кандалакша указала, что в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района признание права собственности на объекты недвижимости не относится к перечню вопросов местного значения городского поселения. В случае предоставления истцом доказательств, подтверждающих добросовестное, открытое, непрерывное владение гаражом как своим собственным, отсутствия спорных правоотношений по данному объекту недвижимости и признания за истцом права собственности на указанный гараж администрация МО г.п. Кандалакша предоставит Григорьеву В.А. возможность оформления земельного участка в аренду.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Григорьев В.А. является владельцем гаража <номер> в ГЛК в районе <адрес>.

По данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области по состоянию на 24.04.2019 право собственности на указанный гараж и земельный участок под ним ни за кем не зарегистрировано.

В силу положений пункта 1 статьи 25, пунктов 1 и 3 статьи 25.3 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (действовавшего до 1 января 2017 г.) основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство (в том числе на гараж), являются:

документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание (декларация о таком объекте недвижимого имущества либо кадастровый паспорт);

правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно части 10 статьи 40 Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Согласно установленной Земельным кодексом Российской Федерации процедуре земельный участок может быть передан в пользование гражданину либо под строительство объекта недвижимого имущества, либо для обслуживания объекта недвижимого имущества при наличии у гражданина права собственности на данный объект.

Надлежащие правоустанавливающие документы на земельный участок у Григорьева В.А. отсутствуют.

Учитывая, что рассматриваемый гараж уже построен, для получения правоустанавливающего документа на земельный участок истцу необходимо признать право собственности на гараж.

Рассматривая вопрос о признании за Григорьевым В.А. права собственности на гараж, суд учитывает следующие обстоятельства.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми, не запрещенными законом способами (часть 2).

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданского права может осуществляться путем признания права.

Согласно части 1 статьи 218, статье 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В соответствии с пунктом 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или другого кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное строение или помещение, предоставленные ему в пользование, приобретает право собственности на это имущество.

Согласно пункту 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности;

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Из сообщения архивного отдела МКУ «Муниципальный архив Кандалакшского района» следует, что архивные копии документов, подтверждающих выделение земельного участка для строительства гаражного комплекса по <адрес>) отсутствуют.

Между тем, МКУ «Муниципальный архив Кандалакшского района» представлена архивная выписка из распоряжения главы муниципального образования города Кандалакши и подведомственной территории от <дата> <номер>-р «О внесении изменений в списки гаражно-строительных кооперативов», согласно которому утверждены списки граждан, включенных в состав кооперативов, в том числе по ГЛК в районе <адрес> в члены кооператива включен Григорьев В.А.

Из справки за подписью казначея ГЛК в районе <адрес> ФИО7 имеющейся в материалах дела, следует, что Григорьев В.А. является членом гаражно-лодочного кооператива, расположенного по адресу: <адрес>. Задолженности по оплате взносов и платежей за электроэнергию не имеет. Является хозяином гаража <номер>.

22 апреля 2019 г. Григорьевым В.А. оформлен технический паспорт на рассматриваемый гараж.

Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером <номер>, местоположение земельного участка – Мурманская обалсть, МО г.<адрес>, на земельном участке расположены гаражи, категория земель – земли населённых пунктов, разрешённого использования – для обслуживания индивидуальных гаражей в гаражном блоке <номер>.

По сообщению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Мурманской области от 30 мая 2019 г. в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют сведения о регистрации гаражно-лодочного кооператива в районе <адрес> по состоянию на 28 мая 2019 г.

Суд полагает, что гараж <номер> в ГЛК в районе ул. <номер> не является самовольной постройкой, поскольку возведен на земельном участке, предназначенном для обслуживания индивидуальных гаражей в гаражном блоке <номер>, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке. Доказательств допущения при строительстве гаража существенного нарушения градостроительных и строительных норм и правил суду не представлено.

Сторонами не оспаривалось, что ГЛК в районе <адрес>, в составе которого был построен рассматриваемый гараж, был создан в установленном порядке. Также никем не оспорено, что в период существования указанного ГЛК Григорьев В.А. являлась членом данного ГЛК и полностью внес паевой взнос.

Исходя из изложенного, суд полагает, что Григорьев В.А. на основании статьи 218, пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса РФ приобрёл право собственности на указанный гараж, и находит обоснованным признать за истцом право собственности на гараж <номер> в ГЛК в районе <адрес>.

В соответствии со статьей 3.3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Ответчиком не оспаривалось, что земельный участок, на котором расположен спорный гараж, находится в государственной собственности. Разграничение государственной собственности на него до настоящего времени не произведено.

Решением Совета депутатов городского поселения Кандалакша от 13 декабря 2013 г. № 598 утверждены Правила землепользования и застройки городского поселения Кандалакша.

Исходя из этого, суд полагает, что администрация МО г.п. Кандалакша является надлежащим ответчиком по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Григорьева В.А. удовлетворить.

Признать за Григорьевым В.А. право собственности на гараж <номер> (инвентарный <номер>), расположенный в составе бывшего Гаражного лодочного кооператива V очередь в районе <адрес> в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.И. Плескачева