Решение по делу № 33а-5446/2023 от 22.08.2023

77RS0003-02-2022-007989-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес                                                                                                 18 октября 2022 года

Бутырский районный суд адрес, в составе судьи Островского А.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-621/2022 по административному исковому заявлению Колесниковой Светланы Сергеевны к Администрации муниципального образования городской адрес о признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги, признании недействительным аукциона,

УСТАНОВИЛ:

Колесникова Светлана Сергеевна обратилась в суд с иском, в порядке ст. 46 КАС РФ, к Администрации муниципального образования городской адрес о признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги, признании недействительным аукциона, ссылаясь на следующие обстоятельства. 02.03.2022 г. Колесникова С.С. обратилась в Администрацию городского адрес с заявлением о предоставлении Государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов». Решением от 05.05.2022 г. № Р001-9367780472-57026384 Колесниковой С.С. отказано в предоставлении государственной услуги. Административный истец не согласна с вынесенным решением, просит суд отменить его и обязать административного ответчика опубликовать извещение о предоставлении земельного участка для личного подсобного хозяйства в границах населённого пункта признать незаконным аукцион № АЗГЭ-ИСТР/22-1789.

Административный истец Колесникова С.С. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель административного Администрации муниципального образования городской адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Комитета по конкурентной политике адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик Лавник Р.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Министерства имущественных отношений адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд рассматривает дело при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 КАС РФ, Задачами административного судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административных дел; укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений;

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Как следует из письменных материалов дела, 02.03.2022 г. Колесникова С.С. обратилась в Администрацию городского адрес с заявлением о предоставлении Государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:08:0040305:849, площадью 1056 кв.м, расположенного по адресу: адрес, адрес.

Решением Администрации городского круга Истра адрес от 05.05.2022 г. № Р001-9367780472-57026384 Колесниковой С.С. отказано в предоставлении услуги.

В обоснование решения указано, что имеются сведения о мероприятиях по реконструкции и строительству объектов транспорта местного значения, сроках их реализации, а также технических параметров зон планируемого и существующего размещения линейных объектов автомобильного транспорта местного значения подлежит уточнению.

Обращаясь в суд с настоящим административным исковым заявлением, административный истец указала, что административным ответчиком не указаны конкретные основания для отказа в предоставлении Государственной услуги.

В соответствии со статьей 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Административный истец обязан указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, актом, содержащим разъяснения законодательства и обладающим нормативными свойствами, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Судом административному ответчику были направлены судебные запросы от 21.07.2022 г. (12771773185106, запрос получен 27.07.2022 г.) и от 06.09.2022 г. ( ИПО 12771775163829, запрос получен 20.09.2022 г.) об истребовании материалов по решению  05.05.2022 г. № Р001-9367780472-57026384, однако до настоящего времени ответы на судебные запросы не поступили.

Административным ответчиком, в нарушение положений ст. 62 КАС РФ, не представлено доказательств законности и обоснованности вынесенного решения.

Таким образом, требования истца о признании незаконным решения 05.05.2022 г. № Р001-9367780472-57026384 обоснованы и подлежат удовлетворению.

Межу тем, суд приходит к выводу об обязании Администрации муниципального образования городской адрес рассмотреть заявление Колесниковой С.С. от 02.03.2022 г. по существу обращения и решить вопрос о публикации извещения о предоставлении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства границах населённого пункта, тем самым удовлетворяя требования административного истца частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Колесниковой Светланы Сергеевны к Администрации муниципального образования городской адрес о признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги, признании недействительным аукциона, - удовлетворить частично.

Обязать Администрацию муниципального образования городской адрес рассмотреть заявление Колесниковой С.С. от 02.03.2022 г. о предоставлении Государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:08:0040305:849, площадью 1056 кв.м, расположенного по адресу: адрес, адрес, по существу обращения и решить вопрос о публикации извещения о предоставлении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства границах населённого пункта.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Островский А.В.

Мотивированное решение составлено 27 октября 2022 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

адрес                                                                                        18 октября 2022 года

Бутырский районный суд адрес, в составе судьи Островского А.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-621/2022 по административному исковому заявлению Колесниковой Светланы Сергеевны к Администрации муниципального образования городской адрес о признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги, признании недействительным аукциона,

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Колесниковой Светланы Сергеевны к Администрации муниципального образования городской адрес о признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги, признании недействительным аукциона, - удовлетворить частично.

Обязать Администрацию муниципального образования городской адрес рассмотреть заявление Колесниковой С.С. от 02.03.2022 г. о предоставлении Государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:08:0040305:849, площадью 1056 кв.м, расположенного по адресу: адрес, адрес, по существу обращения и решить вопрос о публикации извещения о предоставлении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства границах населённого пункта.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Островский А.В.