Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-316/2018 от 16.10.2018

Мировой судья с/у № 1 Холодкова Ж.А.

№12-316/2018

РЕШЕНИЕ

19 декабря 2018 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя

в составе:

председательствующего судьи Полякова О.А.

при секретаре Трофименко М.Н.,

с участием: заявителя Савельева С.А., представителя заявителя по ордеру Бабичева С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу Савельева С. А. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района города Ставрополя Холодковой Ж.А. от 16.05.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.5 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района города Ставрополя от 16.05.2018 Савельев С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.5 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Савельев С.А. подал жалобу на данное постановление, указав, что дело об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку данная статья разделена законодательством на части, что оставлено мировым судьей без внимания. Просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района города Ставрополя от 16.05.2018, а производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании заявитель Савельев С.А. и его представитель по ордеру Бабичев С.Г. поддержали жалобу и просили его удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица контрольно – счетной палаты города Ставрополя в судебное заседание не явился, от заместителя председателя поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заинтересованного лица.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: - об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; - об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; - об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; - об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания; - об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Как следует из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района города Ставрополя от 16.05.2018 Савельев С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.5 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 4 от 31.01.2018 инспектором контрольно - счетной палаты города Ставрополя Власенко А.А. возбуждено дело по признакам правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 15.15.5 КоАП РФ, тогда как диспозиция ст. 15.15.5 состоит исключительно из частей, не имея в своем составе каких – либо пунктов.

Кроме того, как следует из протокола об административном правонарушении, состав вменяемого правонарушения образует бездействие Савельева С.А. по контролю со стороны комитета городского хозяйства администрации города Ставрополя за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии.

Вместе с тем, бездействие по осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии не является нарушением главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, условий предоставления субсидии, поскольку к нарушению условий предоставления субсидии можно отнести только действия, выполненные с нарушением правовых актов при принятии решения о выделении денежных средств.

Мировым судьей оставлено без внимания при квалификации действий и назначения наказания, что ст. 15.15.5 КоАП РФ разделена законодательством на части.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым отменить постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района города Ставрополя от 16.05.2018, а административное дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района города Ставрополя от 16.05.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.5 КоАП РФ, в отношении Савельева С. А. – отменить.

Направить дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.5 КоАП РФ, в отношении Савельева С. А. на новое рассмотрение мировому судье.

Жалобу Савельева С. А. – удовлетворить частично.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Решение суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в вышестоящий суд в порядке, установленном ст. ст. 30.13, 30.14 КоАП РФ.

Судья О.А. Поляков