Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-555/2011 ~ М-565/2011 от 06.06.2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2011 года п. Арсеньево Тульской области

Одоевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Валицкой Л.В.,

при секретаре Федоровой Т.В..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Парфеновой О.Н. к ГУ Тульской области «Управление социальной защиты населения Арсеньевского района» о назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной Законом Тульской области № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области»,

установил:

Парфенова О.Н. обратилась в Одоевский районный суд с иском к ГУ Тульской области «Управление социальной защиты населения Арсеньевского района» и третьему лицу на стороне ответчика департаменту социального развития Тульской области о назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной статьей 7 Закона Тульской области № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».

В обоснование заявленного требования истец сослался на то, что является ветераном труда, имеет удостоверение «Ветеран труда» серии №, которое выдано ДД.ММ.ГГГГ ГУ ТО «Управление социальной защиты населения А. района».

ДД.ММ.ГГГГ она обратился в ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Арсеньевского района» по вопросу получения ежемесячной денежной выплаты, как ветерану труда, но ей было отказано, поскольку не достигла возраста, дающего право на назначение пенсии по старости.

В силу ст. 7 Федерального Закона от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда». В соответствии со ст. 13 Закона социальная поддержка ветеранов предусматривает получение ежемесячных денежных выплат в соответствии с законодательством.

Согласно ст. 22 Федерального Закона «О ветеранах» меры социальной поддержки ветеранов труда определяются законами и иными нормативными актами субъектов Российской Федерации.

28 декабря 2004 года принят Закон Тульской области № 493 – ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области». В ст. 1 Закона определены категории лиц, имеющих право на меры социальной поддержки, в том числе и ветераны труда. В соответствии со ст. 7 Закона ветераны труда также имеют право на ежемесячную денежную выплату.

Указанный Закон Тульской области № 493 – ЗТО не содержит конкретных указаний на необходимость достижения им возраста, дающего право на назначение пенсии по старости для назначения ежемесячной денежной выплаты.

В связи с этим, истец просит удовлетворить его требования, обязать ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Арсеньевского района» назначить и выплачивать ему ежемесячную денежную выплату с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 7 Закона Тульской области № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области.

В возражениях на исковое заявление Парфеновой О.Н. ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Арсеньевского района» считает иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению, поскольку меры социальной поддержки ветераны труда могут реализовать только при достижении ими возраста, дающего право на трудовую пенсию. Пенсия истцу не назначена и в связи с этим ей не подлежит ежемесячная денежная выплата, установленная Законом Тульской области от 28 декабря 2004 года № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».

Парфенова О.Н. в судебном заседании поддержала свои исковые требования и в своих объяснениях подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Арсеньевского района», извещенный надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть дело без участия их представителя. В удовлетворении исковых требований ответчик просил отказать по основаниям, изложенным в возражениях.

Третье лицо Департамент социального развития Тульской области своего представителя в зал судебного заседания не направил, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом, не просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, причину неявки суду не сообщил..

В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, представителя третьего лица.

Заслушав истца Парфенову О.Н., исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Парфеновой О.Н. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Разрешая возникший между сторонами спор, суд установил, что ДД.ММ.ГГГГ А. отделом социальной защиты населения Парфеновой О.Н. выдано удостоверение «Ветеран труда» серии №, в соответствии с которым она имеет права и льготы, предоставляемые на условиях и в порядке, установленных статьями 22 и 23 Федерального закона «О ветеранах».

Паспорт гражданина РФ, выданный ДД.ММ.ГГГГ А. РОВД Т. области свидетельствует о том, что Парфенова О.Н. имеет регистрацию по адресу: <адрес>.

В соответствии с п.п. «ж» ч. 1 ст. 72, ст. 76 Конституции РФ социальная защита, включая социальное обеспечение, отнесена к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов, которые не могут противоречить федеральному законодательству.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки ветеранов труда определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Статьей 1 Закона Тульской области № 493-ЗТО от 28 декабря 2004 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» определены категории лиц, имеющих право на данные меры, в том числе ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года.

При этом статьей 7 названного Закона предусмотрена ежемесячная денежная выплата, в том числе ветеранам труда, а также гражданам, приравненным к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года.

Указанная ежемесячная денежная выплата согласно Порядку назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям жителей Тульской области, утвержденному Постановлением администрации Тульской области № 201 от 15 марта 2005 года «О мерах по реализации Закона Тульской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» предусматривает, что право на ежемесячную денежную выплату имеют ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года. При этом денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату. Днем обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты следует считать день обращения с заявлением об этом.

Парфенова О.Н. обратилась с письменным заявлением в ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Арсеньевского района» о назначении ей ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной статьей 7 Закона Тульской области № 493-ЗТО от 28 декабря 2004 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» ДД.ММ.ГГГГ.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ за № в назначении ежемесячной денежной выплаты ей было отказано в связи с тем, что не достигла возраста, дающего право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с федеральными законами от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Разрешая возникший спор, суд считает, что позиция ответчика о невозможности получения Парфеновой О.Н. ежемесячной денежной выплаты ввиду не достижения ею возраста, дающего право на назначение пенсии по старости, то есть 55 лет, не согласуется с нормами Закона № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», поскольку его положения в их буквальном толковании не связывают получение ветеранами труда ежемесячной денежной выплаты с достижением возраста, дающего право на назначение пенсии по старости.

Истцом представлены суду достаточные доказательства наличия у него как ветерана труда права на получение ежемесячной денежной выплаты, а потому его требования о назначении и выплате ежемесячной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 4, п. 8 Порядка назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям жителей Тульской области, утвержденного Постановлением администрации Тульской области от 15 марта 2005 года, подлежат удовлетворению, поскольку, как установлено в суде, Парфенова О.Н. в предусмотренном Законом порядке ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Арсеньевского района» с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной выплаты, что и не оспаривается ответчиком.

В соответствии со ст. 98ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу Парфеновой О.Н. судебные расходы в виде оплаченной госпошлины при предъявлении иска в размере 200 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Парфеновой О.Н. удовлетворить.

Обязать ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Арсеньевского района» назначить и выплачивать Парфеновой О.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженке <данные изъяты> как ветерану труда ежемесячную денежную выплату с ДД.ММ.ГГГГ согласно ст. 7 Закона Тульской области № 493-ЗТО от 28 декабря 2004 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Одоевский районный суд Тульской области в течение 10 дней.

Судья