Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-117/2021 от 28.01.2021

               В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

      Судья райсуда Никитченко Н.А.                   Дело № 21-117/21

                       ОПРЕДЕЛЕНИЕ

      16 февраля 2021 года судья Воронежского областного суда    Андреева Н.В., в открытом судебном заседании, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сычугова Сергея Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>

                            у с т а н о в и л :

постановлением инспектора по ИАЗ Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области от 15 мая 2020 года Сычугов Сергей Владимирович привлечен к административной ответственности по                 ч.3 ст.12.9. КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере        1 000 рублей (л.д.13).

19 ноября 2020 года Сычугов С.В. обратился в районный суд с жалобой на вышеуказанное постановление и с ходатайством о восстановлении срока на ее подачу (л.д.2-3).

Определением судьи Коминтерновского районного суда г.Воронежа от 19 января 2021 года Сычугову С.В. отказано в восстановлении пропущенного срока на обжалование вышеуказанного постановления (л.д.25-27).

В жалобе Сычугов С.В. просит отменить вынесенное определение как незаконное и необоснованное (л.д.30-31).

Сычугов С.В. в судебное заседание не явился. О слушании дела извещен надлежаще (л.д.52,53-54), что позволяет рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, полагаю следующее.

В силу части 2 статьи 29.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

На основании части 1 статьи 30.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с частью 2 статьи 30.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

    Отказывая в удовлетворении ходатайства Сычугова С.В. о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления должностного лица от 15 мая 2020 года, судья районного суда исходил из того, что копия данного постановления была направлена Сычугову С.В. почтовым отправлением. В связи с неполучением адресатом данного отправления оно было выслано обратно отправителю 21 июля 2020 года.

Жалобу Сычугов С.В. направил в суд 19 ноября 2020 года, то есть после истечения срока обжалования. При таких обстоятельствах суд указал, что обстоятельств, подтверждающих уважительность причины пропуска срока, не имеется.

С таким выводом судьи районного суда согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно пункту 34 Приказа Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года № 234 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" (в редакции, действовавшей на момент направления копии постановления в адрес Сычугова С.В.) письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

Срок хранения почтовых отправлений и почтовых переводов может быть продлен по заявлению отправителя или адресата (его уполномоченного представителя).

По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. При отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных.

В соответствии с пунктом 94 Почтовых правил (принятых Советом глав администраций связи Регионального содружества в области связи 22 апреля 1992 года) (в ред. от 14 ноября 1992 года)) при неявке адресата за почтовым отправлением и почтовым переводом в течение 5 рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение.

Согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора, размещенным на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru (39492444298105) (л.д.14-15), копия постановления инспектора по исполнению административного законодательства Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области от 15 мая 2020 года направлена Сычугову С.В. 18 мая 2020 года. 20 мая 2020 года почтовое отправление прибыло в место вручения, 01 июня 2020 года – неудачная попытка вручения, 21 июля 2020 года названное отправление выслано обратно отправителю с указанием «по иным обстоятельствам».                23 июля 2020 года - передано на временное хранение.

При рассмотрении настоящего дела районным судом не исследовался вопрос о соблюдении требований главы 3 Приказа Минкомсвязи России от

                             - 2 -

31 июля 2014 года № 234 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" и п.94 Почтовых правил от 22 апреля 1992 года.

При этом Сычугов С.В. указывал на то, что копия постановления должностного лица на момент обращения в суд с жалобой им получена не была, о вынесенном в отношении него постановлении он узнал из постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Данное утверждение судом первой инстанции не опровергнуто, при этом оно не противоречит материалам дела.

      При изложенных обстоятельствах определение судьи Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 19 января 2021 года об отказе в восстановлении срока обжалования постановления должностного лица нельзя признать законным, оно подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в Коминтерновский районный суд г.Воронежа.

     На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1.,30.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья областного суда

                       о п р е д е л и л:

определение судьи Коминтерновского районного суда г. Воронежа от                  19 января 2021 года – отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении Сычугова Сергея Владимировича по ч.3 ст.12.9. КоАП РФ возвратить на новое рассмотрение в тот же районный суд.

      Судья областного суда                               Н.В.Андреева