Решение по делу № 12-21/2015 от 28.05.2015

Дело № №№

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Жуковский. ДД.ММ.ГГГГ

Судья Жуковского городского суда

<адрес>____________________________________________Королев Ю.А.,

с участием привлеченного к ответственности лица__________________ Тетерюкова М.П.

при секретаре__________________________________________________Пахловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу гр-на ТЕТЕРЮКОВА М. П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и жителя <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, гражданина РФ, образование <данные изъяты>, работающего начальником отдела № по административно-хозяйственной деятельности <адрес>, сведения о привлечении его к уголовной и административной ответственности отсутствуют, которому разъяснены и понятны его права, предусмотренные ст. 25.1 ч. 1 КоАП РФ, а также требования ст. 51 Конституции РФ, согласно которым, он не обязан свидетельствовать против самого себя, на постановление главного специалиста территориального отдела № территориального управления № 2 Госадмтехнадзора Московской области - государственного административно-технического инспектора Московской области Агеева А.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ г.

У С Т А Н О В И Л:

Согласно постановлению соответствующего должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ г., начальник отдела № по административно-хозяйственной деятельности НИО-2 ФГУП «ЦАГИ» Тетерюков М.А., будучи ответственным должностным лицом за выполнение работ по уборке снега, наледей, ледяных образований не выполнил возложенные на него в этом плане обязанности, что в 10 часов утра ДД.ММ.ГГГГ привело к падению проходящего вдоль корпуса № по направлению к корпусу № на внутренней территории ФГУП «ЦАГИ» сотрудника предприятия Б и получению им производственной травмы, усмотрев, таким образом, и посчитав доказанным наличие в действиях Тетерюкова М.П. признаков административного правонарушения, предусмотренного ст. 23 ч. 1 Закона Московской области № 161/2004-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ - невыполнение рабат по уборке снега, наледей, ледяных образований, за что он привлечен к административной ответственности в виде штрафа.

В установленный законом срок на данное постановление должностного лица Тетерюков М.П. принес мотивированную, поддержанную им в настоящем процессе, жалобу, полагая необходимым признать его незаконным, необоснованным, подлежащим отмене с прекращением производства по делу.

Считает, что вывод о том, что именно он несет ответственность за несвоевременную уборку наледи и снега не соответствует действительности, ответственность за это возложена на Социально-бытовой хозяйственный комплекс института (СБХК), на балансе и в распоряжении которого находится соответствующая техника, имея к тому же в виду, что НИО-2 отдельным юридическим лицом не является, а обязанность по организации и производству работ по уборке и содержанию территорий юридических лиц и прилегающей территории на расстоянии 5 метров возложена на собственника, владельца или пользователя указанной территории. Более того, точное место падение Б не установлено, представители НИО-2 на место происшествия не вызывались и в соответствующем документе подпись его представителя отсутствует, в связи с чем, возникают большие сомнения относительно конкретного места падения пострадавшего. Не исключает возможность причастности к данному происшествию службы охраны труда ФГУП «ЦАГИ», а также неосторожные действия самого пострадавшего.

Изучив жалобу лица, привлеченного к административной ответственности, ее доводы, обжалуемое постановление должностного лица, выслушав объяснения правонарушителя, пояснения специалиста Госадмтехнадзора Л, а также изучив все имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к выводу, что, действительно, начальник отдела № по административно-хозяйственной деятельности НИО-2 ФГУП «ЦАГИ» Тетерюков М.П. в указанное время не выполнил возложенные на него обязанности по выполнению работ по уборке снега, наледей и ледяных образований, что подтверждается:

- актом № о несчастном случае, имевшем место в 10:05 ДД.ММ.ГГГГ г., когда вышедший из корпуса № через торцовой выход с северной стороны и проходящий вдоль корпуса по широкой асфальтированной дороге к корпусу № Б поскользнулся на припорошенной тонким слоем снегом, местами с наледью дороге и упал, получив травму головы, причиной чего, как указано, явилось не обеспечение со стороны руководства НИО-2 должного содержания территории около корпуса № – не обработан песком участок дороги, где произошел несчастный случай;

- протоколом осмотра места несчастного случая с приложенной схемой, согласно которому, обстановка и состояние места происшествия несчастного случая на момент осмотра не изменились, дорога вдоль корпуса № припорошена тонким слоем снега, местами с наледью, других вредных и опасных производственных факторов нет;

- вынесенным на основании данного случая ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора Второй прокуратуры по надзору за исполнением законом на особо режимных объектах <адрес> постановлением о возбуждении в отношении должностного лица – начальника отдела № по административно-хозяйственной деятельности НИО-2 Тетерюкова М.П. дела об административном правонарушении, предусмотренном частью первой ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 161/2004-ОЗ «О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории <адрес>»;

- приказом зам. генерального директора ФГУП «ЦАГИ» № по НИК-40 от ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которому, Тетерюков М.П. – начальник отдела № по административно-хозяйственной деятельности НИО-2 назначен ответственным за организацию уборки территории подразделения с возложением на него обязанности организовать проведение мероприятий по уборке, санитарной очистке и благоустройству закрепленных за комплексом территорий в соответствии с «Положением о санитарном содержании территорий ФГУП «ЦАГИ» от ДД.ММ.ГГГГ № №;

- копией план-схемы распределения территорий промышленной площадки ФГУП «ЦАГИ», закрепленных за структурными подразделениями института, согласно которой, ответственность за уборку и содержание территорий, прилегающих к корпусам, зданиям, строениям и сооружениям в соответствии с графиками проведения работ на закрепленных территориях возложена на структурные подразделения института, за которыми они закреплены в установленном порядке;

- «Положением об административно-хозяйственном отделе № 54…», одним из функций которого является хозяйственное обслуживание и надлежаще содержание зданий производственных, служебных и санитарно-бытовых помещений, территории, закрепленной за отделением в соответствии с санитарными правилами и нормами, правилами и нормами санитарной безопасности.

Таким образом, суд считает, что постановление соответствующего должностного лица является законным, обоснованным, мотивированным, основанным на имеющихся доказательствах по делу, не доверять которым никаких оснований нет. Инспектор дал оценку имеющимся по делу доказательствам и пришел к правильному и законному выводу о доказанности вины правонарушителя и о наличии в его действиях признаков административного правонарушения, предусмотренного ст. 23 ч. 1Закона Московской области от 30.11.2004 г. № 161/2004-ОЗ «О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области» - невыполнение установленного нормативными правовыми актами, актами органов местного самоуправления порядка уборки снега, наледей, обледенений с кровель зданий и сооружений, пандусов, с проезжей части дорог, а также улиц, внутридворовых проездов, тратуаров, ступеней и площадок перед входами в здания, в связи с чем, оснований для отмены, изменения обжалуемого постановления не имеется, как и не имеется оснований для удовлетворения жалобы Тетерюкова М.П., наказание которому, как должностному лицу, определено в пределах санкции соответствующей статьи.

Суд полагает, что существенных нарушений процессуального законодательства, как при составлении административного материала, так и при его рассмотрении по существу, которые повлияли бы или могли бы повлиять на объективность установленных обстоятельств дела, на законность выносимого должностным лицом постановления или нарушили бы права лица, привлеченного к ответственности, не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление № главного специалиста территориального отдела № территориального управления № 2 Госадмтехнадзора Московской области – государственного административно-технического инспектора Московской области Агеева А.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ г., которым начальник отдела № по административно-хозяйственной деятельности НИО-2 ФГУП «ЦАГИ» ТЕТЕРЮКОВ М. П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 23 ч. 1 Закона Московской области № 161/2004-ОЗ от 30.11.2004 г. оставить без изменения, а его жалобу без удовлетворения.

Копию данного решения вручить на руки Тетерюкову М.П. немедленно.

Решение может быть обжаловано в течении десяти суток со дня его вынесения путем подачи жалобы в Московский областной суд через Жуковский горсуд.

Судья Жуковского горсуда: