Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-402/2014 ~ М-55/2014 от 09.01.2014

гр. дело № 2-402/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2014 года г. Серпухов, Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Петруниной М.В.,

при секретаре судебного заседания Бычковой Е.Н.,

с участием истца Тимофеевой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тимофеевой О. С. к ГУ УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ :

Истец Тимофеева О.С. обратилась в суд с иском, в котором просит обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии по возрасту, в связи с медицинской деятельностью, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с <дата> по <дата> календарно, с <дата> по <дата> календарно, с <дата> по <дата> в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца и обязать ГУ УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области назначить пенсию по возрасту в связи с медицинской деятельностью с момента обращения с заявлением к ответчику, т.е. с 23.10.2013 года.

Истец Тимофеева О.С. в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – ГУ УПФР № 11 по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания.

Выслушав истца, проверив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Из материалов дела усматривается, что 23.10.2013 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Из протокола <номер> от 18.12.2013 года усматривается, что истцу отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа, поскольку он составил 29 лет 06 месяцев 11 дней, так как ей было отказано во включении в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства (л.д. 8-11).

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В силу статьи 7 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ст. 81 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливается при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах. В соответствии со ст. 83 указанного закона списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Правительством Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации (в редакции Закона от 15.01.93 г.).

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. №464 утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет. Согласно этому списку врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности имеют право на пенсию за выслугу лет. Причем, в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях независимо от ведомственной подчиненности учреждения (организации). Исчисление сроков выслуги лет среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров производится по правилам: один год работы за один год 6 месяцев ( в ред. Постановления Правительства РФ от 23.07.1993г. №701).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. №1066, вступившим в законную силу с 01.11.1999г. утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, из которых следует, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет… засчитываются периоды работы до 01.11.1999г. в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №464, а периоды работы после указанной даты – в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными п.1 настоящего постановления.

В соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона,… лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста; (Статья 27 п. 1 п.п. 20). Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ст. 27 п. 2).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991г.

Кроме того, порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, установлен Правилами, которые утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781. В соответствии с п.5 этих Правил периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа.

Как усматривается из материалов дела, ответчик не включил истцу период ее работы с <дата> по <дата> календарно, с <дата> по <дата> календарно, с <дата> по <дата> – повышение квалификации с отрывом от производства, поскольку учеба на курсах повышения квалификации не относится к дополнительным отпускам, а также не является выполнением работы, связанной с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, а только повышением своих профессиональных навыков и умений.

Суд считает, что этот период должен включаться в стаж для назначения пенсии. В соответствии со ст. 166 Трудового Кодекса РФ служебная командировка – поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Истцом в материалы дела представлены: справка из "Ц.", уточняющая характер работы, справка Администрации "Л." <номер> от <дата>, приказ о направлении Тимофеевой О.С. в командировку с <дата> по <дата>, выписка из приказа <номер> от <дата> по МУЗ «"Ц."», выписка из приказа <номер> от <дата> по МУЗ «"Ц."».

Истец направлялась на курсы повышения квалификации работодателем.

Совокупность представленных доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что спорный период, указанный истцом с <дата> по <дата> календарно, с <дата> по <дата> календарно, с <дата> по <дата> – повышение квалификации с отрывом от производства, не включенный в специальный стаж, подлежит зачету в стаж, так как она занималась лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Таким образом, суд находит требования истца основанными на законе и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращении за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за пенсией считается день подачи заявления со всеми необходи­мыми документами. В случаях, когда к заявлению приложены не все необходимые для на­зна­чения пенсии документы, обратившемуся за пенсией дается разъяснение, какие доку­менты он должен представить дополнительно. Если документы будут представлены не позднее трех месяцев со дня получения соответ­ствующего разъяснения, днем обращения считается день подачи заявле­ния.

С заявлением о назначении пенсии истица обратилась 23.10.2013 года. В связи с воз­никновением спора по вопросу включения в стаж оп­ределенного периода обратилась в суд. Окончательно спор между сторо­нами разрешен в судебном порядке. Необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по возрасту в связи с лечебной и иной деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения специальный стаж, с учетом спорных периодов имеется. Таким образом, основания для изменения срока, с которого истице должна назна­чаться пенсия отсутствуют. Суд считает, что пенсию истице следует назначить с того дня, когда истица обратилась за назначением пенсии к ответчику, то есть с 23.10.2013 года.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Тимофеевой О. С. удовлетворить.

Включить Тимофеевой О. С. в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию по возрасту, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения периоды повышения квалификации с отрывом от производства: с <дата> по <дата> календарно, с <дата> по <дата> календарно, с <дата> по <дата> в льготном исчислении как 1 год работы за год и три месяца.

Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области» назначить трудовую пенсию Тимофеевой О. С. по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 23.10.2013 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Московский областной суд через Серпуховский городской суд со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующийсудья:                                     Петрунина М.В.

Мотивированное решение изготовлено 04.02.2014 года

Председательствующийсудья:                                     Петрунина М.В.