Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2487/2023 ~ М-2445/2023 от 26.06.2023

Дело № 2а-2487/2023

    УИД 73 RS 0004-01-2023-003128-42

Р Е Ш Е Н И Е

     Именем Российской Федерации

17 июля 2023 года                                                                       город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе

председательствующего судьи Кузнецовой Э.Р.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Грибовой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Заволжского района города Ульяновска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Романову Александру Александровичу о прекращении права на управление транспортным средством,

                                             У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Заволжского района города Ульяновска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Романову А.А. о прекращении права на управление транспортным средством.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Заволжского района г. Ульяновска была проведена проверка соблюдения законодательства, направленного на соблюдение гражданами, страдающими наркоманией, ограничений на занятие деятельности, связанной с источниками повышенной опасности.

Согласно информации ГУЗ «<адрес>», Романову А.А. ДД.ММ.ГГГГ поставлен диагноз: «<данные изъяты>».

В соответствии с информацией УГИБДД УМВД России по Ульяновской области 26.11.2015 Романову А.А. было выдано водительское удостоверение серия и номер №, категории «В,В1».

Имеющийся у Романова А.А. диагноз является препятствием для управления транспортным средством.

Наличие у административного ответчика водительского удостоверения и, соответственно права управления транспортным средством, создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу.

    Просит прекратить право на управление транспортным средством Романова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возникшее на основании водительского удостоверения серии и номер №, категории «В,В1», выданного ДД.ММ.ГГГГ.

    Представитель административного истца – помощник прокурора Заволжского района города Ульяновска Алексеева М.А. в судебном заседании административный иск поддержала по доводам, изложенным в заявлении.

Административный ответчик Романов А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, направленная почтовая корреспонденция возвращена за истечением срока хранения.

Представители заинтересованных лиц - ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница», УГИБДД УМВД России по Ульяновской области, УМВД России по Ульяновской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, представителей заинтересованных лиц.

Исследовав письменные доказательства, выслушав объяснения представителя административного истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации управление транспортными средствами относится к деятельности, создающей повышенную опасность для окружающих. Осуществление опасной деятельности, создающей угрозу для иных лиц, запрещено законом (ст. 1065 ГК РФ).

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

По сообщению главного врача ГУЗ «<адрес>» от 05.06.2023, Романов А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится под диспансерным наблюдением в ГУЗ УОКНБ с 05.08.2021 с диагнозом: «<данные изъяты>».

Учреждением с момента внесения информации в базу данных на предмет допуска к управлению транспортным средством не выдавалось. Продолжает находиться в базе данных ГУЗ УОКНБ, поскольку нуждается в медико-реабилитационных мероприятиях.

Не может быть допущен к управлению транспортными средствами и владению оружием на основании перечня медицинских противопоказаний «<данные изъяты>» (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604) и Перечня заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием (утв. Постановлением Правительства РФ от 19.02.2015 №143), связанные с употреблением психоактивных веществ - F10 - F16, F18, F19 (л.д.7).

В дополнительной информации указано, что Романов А.А. проходил лечение в ГУЗ <адрес> с 26.07.2021 по 10.08.2021, диспансерное наблюдение организовано, нарколога посещает нерегулярно, последнее посещение 16.12.2022 (л.д.21).

Установлено, что 26.11.2015 административному ответчику выдано водительское удостоверение серии и номер №, категории «В,В1», (л.д.26).

В соответствии со ст.1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В абзаце 3 части 1 статьи 28 данного Федерального закона в качестве основания прекращения действия права на управление транспортными средствами предусмотрено выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Пунктами 1, 4 статьи 23.1 этого же Федерального закона предусмотрено, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение названной нормы Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

В соответствии с пунктом 7 раздела I данного Перечня к противопоказаниям к управлению транспортным средством относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), код F15.242.

Таким образом, заболевание Романова А.А. включено в вышеуказанный Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Доказательств обратного административным ответчиком не представлено.

Принимая во внимание эти обстоятельства, а также то, что, управляя источником повышенной опасности – транспортным средством, Романов А.А. создает реальную опасность причинения вреда при управлении им транспортными средствами, суд приходит к выводу о прекращении права административного ответчика на управление транспортным средством в связи с наличием у него медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством в виде заболевания: «<данные изъяты>».

           Данное ограничение согласуется с положениями пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которыми права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

С учетом изложенного, административный иск прокурора Заволжского района города Ульяновска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Романову А.А. о прекращении права на управление транспортным средством, подлежит удовлетворению.

Поскольку административный иск прокурора удовлетворен, в силу части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, размер которой составляет 300 руб.

Принимая во внимание разъяснения, содержащиеся в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», руководствуясь положениями пункта 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, суд полагает необходимым взыскать госпошлину в доход местного бюджета.

       На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск прокурора Заволжского района города Ульяновска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Романову Александру Александровичу удовлетворить.

Прекратить право Романова Александра Александровича (паспорт №, дата выдачи – ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортным средством, возникшее на основании водительского удостоверения №, категории «В,В1», выданного №.

Взыскать с Романова Александра Александровича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                      Э.Р. Кузнецова