Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-879/2017 ~ М-751/2017 от 12.10.2017

    Дело № 2-879/2017

                    Р Е Ш Е Н И Е

        ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2017года                        с.Вл-Александровское

Партизанский районный суд <адрес>

В составе: председательствующего судьи Вахрушевой О.А.

с участием ст. пом. прокурора <адрес> Королева Л.В.

при секретаре Карнауховой А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к Макарову М.И., Макаровой А.Е., Макарову Д.М., ФИО1 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления иного жилого помещения,

                У С Т А Н О В И Л:

     Истец- Министерство обороны Российской Федерации обратился в суд с настоящим иском, в обосновании которого указал, что на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №, а в последующем на основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № МО РФ в лице <данные изъяты> КЭЧ предоставило Макарову М.И. и членам его семьи служебное жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> на период службы. В настоящее время Макаров М.И. в служебных отношениях с МО РФ не состоит, что подтверждено записями его трудовой книжки, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № о приеме на службу в МВД. Стаж службы в ВС РФ Макарова М.И. составляет <данные изъяты> года. Ответчики в установленном законом порядке квартиру в довольствующий жилищный фонд не сдали, ДД.ММ.ГГГГ Макарову М.И. направлено предупреждение об освобождении жилого помещения. Просит обязать Макарова М.И. и членов его семьи сняться с регистрационного учета и закрыть лицевой счет по адресу <адрес>, выселить Макарова М.И. и членов его семьи из служебного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.

    В судебное заседание представитель истца не явился, извещен по адресу указанному в исковом заявлении.

     Ответчики Макаров М.И., Макарова А.Е., <данные изъяты> Макаров Д.М. <данные изъяты> Макаровой А.Е. с иском не согласились. Пояснили, что другого жилого помещения не имеют. Макаров М.И. является <данные изъяты>

Ответчик Макаров Д.М. в судебное заседание не явился, снялся с регистрационного учета по месту жительства.

     Представитель ответчиков Абрамов Н.В. просил отказать в удовлетворении требования, пояснив, что Макаров М.И. не может быть выселен из занимаемого служебного помещения, поскольку право на вселение возникло ДД.ММ.ГГГГ. Просит учесть, что Макаров М.И. является <данные изъяты> отнесен к категории лиц, которые не могут быть выселены из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. Просит учесть, что право на получение жилого помещения Макаров М.И. не утратил. Требование о снятии с регистрационного учета и закрытие лицевого счета считает не корректным, поскольку является следствием решения суда о выселении. Оснований для возложения на ответчиков данной обязанности не имеется. Считает, что Макаров М.И., как лицо проходившее службу в органах внутренних дел приравнивается к категории военнослужащих. Кроме того имеется решение <адрес>, которым в удовлетворении требований военного прокурора о выселении без предоставления другого помещения отказано, данное решение суда не оспорено, вступило в законную силу.

    Трете лицо- ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» направило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования поддерживает.

     Прокурор полагал необходимым отказать в удовлетворении исковых требований.

     Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, а также материалы гражданского дела по иску военного прокурора № военной прокуратур гарнизона к Макарову М.И. и членам его семьи о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, пришел к выводу о том, что исковое заявление подлежит оставлению без удовлетворения.

    В соответствии с представленными документами к иску, Макарову М.И. ДД.ММ.ГГГГ направлено требование об освобождении служебного жилого помещения с указанием о снятии Макарова М.И. и членов его семьи с учета граждан участников подпрограммы « Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы <данные изъяты> утвержденной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как пояснили ответчики указанное решение ими не оспорено.

     В соответствии с копией ордера № от ДД.ММ.ГГГГ Макарову М.И. и членам его семьи <данные изъяты> КЭЧ предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ заключен договор найма служебного жилого помещения.

     Фактически жилое помещение предоставлено в ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено копией списка распределения квартир по войсковой части. В указанном жилом помещении ответчик и члены его семьи зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <адрес> Макаров М.И. проходил службу в ОВД с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение Макарову М.И. не предоставлялось, на учете лиц, признанных нуждающимися в жилых помещениях до ДД.ММ.ГГГГ Макаров М.И. не значится. Выслуга лет на день увольнения ДД.ММ.ГГГГ составила в календарном исчислении <данные изъяты>, в льготном исчислении <данные изъяты>

В ДД.ММ.ГГГГ составлен передаточный акт между ФГУ « <данные изъяты> КЭЧ района» и ФГУ « Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ о передаче имущества, согласно приложению передан жилищный фонд: жилой <адрес>.

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление военного прокурора № военной прокуратуры гарнизона к Макарову М.И. и членам его семьи о выселении из служебного жилого помещения, с сохранением права пользования служебным жилым помещением на определенный срок оставлено без удовлетворения, в связи с тем, что Макаров М.И. не может быть выселен из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основанию, предусмотренному ст. 108 ЖК РСФСР п. 5,11. Указанное решение суда вступило в законную силу, сторонами по делу являлись, в том числе ФГКУ «Востокрегионжилье», ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ.

    В соответствии со ст. 61 ч.1 ГПК РФ обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании.Ч.2 ст. 61 ГПК РФ установлено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 указанного Закона дополняет определенный в пункте 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений (Определение Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 35-КГ17-3).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР (Определение Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 35-КГ17-3).

<данные изъяты>

     В соответствии с п.2 Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 17-П "По делу о проверке конституционности положения абзаца второго пункта 4 статьи 11 Федерального закона "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и сотрудников федеральных органов налоговой полиции"по смыслу статей 37 (часть 1) и 59 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 32 (часть 4), 71 (пункт "м"), 72 (пункт "б" части 1) и 114 (пункты "д", "е"), военная служба, служба в органах внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в федеральных органах налоговой полиции (далее - военная и аналогичная ей служба), посредством прохождения которой граждане реализуют свое право на труд, представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства, общественного порядка, законности, прав и свобод граждан и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах. Лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции, чем обусловливается их правовой статус, а также содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним. Обязанности, возлагаемые на лиц, несущих военную и аналогичную ей службу, предполагают необходимость выполнения ими поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья, что - в силу статей 1 (часть 1), 2, 7, 37 (части 1 и 3), 39 (части 1 и 2), 41 (часть 1), 45 (часть 1), 59 и 71 (пункты "в", "м") Конституции Российской Федерации - влечет обязанность государства гарантировать им материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда жизни или здоровью при прохождении службы.

В соответствии с п. 5 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 153 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы" (вместе с "Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы"    право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют следующие категории граждан Российской Федерации (далее - граждане): п. а) военнослужащие (за исключением участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих), сотрудники органов внутренних дел, подлежащие увольнению с военной службы (службы), и приравненные к ним лица; сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащиеся за счет средств федерального бюджета и увольняемые со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу указанные сотрудники; п.б- граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, а также поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности (далее - поселки), не совершавшие в течение 5 лет до дня подачи заявления на участие в подпрограмме намеренного ухудшения своих жилищных условий на территории закрытого военного городка (поселка). Перечень поселков, переселение граждан из которых осуществляется с использованием социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, утверждается Правительством Российской Федерации по представлению Министерства юстиции Российской Федерации.

Таким образом, суд считает, что Макаров М.И. и члены его семьи не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                    Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Министерства обороны Российской Федерации к Макарову М.И., Макаровой А.Е., Макарову Д.М., ФИО1 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления иного жилого помещения, возложении обязанности сняться с регистрационного учета и закрыть лицевой счет, -отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Приморский краевой суд, через Партизанский районный суд, со дня изготовления мотивированного решения суда.

    Судья    Вахрушева О.А.