Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-454/2018 ~ М-445/2018 от 30.07.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27.08.2018г. Отрадненский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего Петрова В.А.

при секретаре Гончаровой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № Лазаревой ФИО6 к Комитету по управлению имуществом городского округа Отрадный Самарской области об установлении границ и площади земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Лазарева ФИО7 обратилась в суд с иском к Комитету по управлению имуществом городского округа <адрес> об уточнении местоположения границ и площади земельного участка.

В обоснование своих исковых требований истец указала следующее.

ДД.ММ.ГГГГ. Лазаревой Г.И. постановлением Администрации <адрес> был выделен земельный участок по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>

В указанных границах и с указанной площадью земельным участком с кадастровым номером: <данные изъяты> она владеет и пользуется с ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии с планом земельного участка.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ года, земельному участку по адресу: <адрес> - присвоен новый адрес: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ года она получила свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, с расположенным на нем жилым домом. Согласно данному свидетельству площадь земельного участка составляет <данные изъяты> м?.

ДД.ММ.ГГГГ МУП «АрхПроект» был подготовлен межевой план на земельный участок с кадастровым номером: № Согласно заключению кадастрового инженера, при выполнении кадастровых работ в связи с уточнением месторасположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. были изучены следующие документы: выписка из ЕГРН о земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ.; выписка из ЕГРН о здании № от ДД.ММ.ГГГГ.; план на участок земли приложение к свидетельству № от ДД.ММ.ГГГГ.; свидетельство о государственной регистрации права собственности серия № от ДД.ММ.ГГГГ., материалы из землеустроительного дела по инвентаризации земель (инв № от ДД.ММ.ГГГГ.), предоставленные из архива Отрадненского отдела Управления Росреестра по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. (схема и план земельного участка).

В соответствии с ч.10 ст.22 Закона, местоположение уточняемых границ было определено из документа при образовании данного земельного участка (план на участок земли приложение к свидетельству № or ДД.ММ.ГГГГ).

Для уточнения границ земельного участка была выполнена геодезическая съемка по фактическому использованию. Границы земельного участка площадью <данные изъяты> установлены соблюдая требования пункта 32 статьи 26 Закона, не превышая площадь, содержащуюся в Г"КН (<данные изъяты> на величину не более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с решением Думы г.о.<адрес> шестого созыва (ДД.ММ.ГГГГ) № от 29.09.2016г. и не изменялись, о чем подтверждают материалы из землеустроительного дела по инвентаризации земель (инв. № от ДД.ММ.ГГГГ) и план на участок земли приложение к свидетельству № от ДД.ММ.ГГГГ. По границе земельного участка от т.№ до т.№ проходит граница смежного земельного участка с кадастровым номером № сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости на основании материалов межевания.

В указанном межевом плане границы земельного участка не согласованы руководителем Комитета по управлению имуществом г.о.Отрадный и начальником отдела архитектуры и градостроительства г.о.Отрадный со следующими возражениями: предельная площадь под земельные участки ИЖС <данные изъяты>

Но, тем не менее, границы земельного участка площадью <данные изъяты> установлены с соблюдением требований пункта 32 статьи 26 Закона, не превышают площадь, содержащуюся в ГКН (<данные изъяты> на величину не более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с решением Думы г.о. <адрес> шестого созыва (ДД.ММ.ГГГГ) № от ДД.ММ.ГГГГ

Координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> внесены в государственный кадастр недвижимости на основании материалов межевания. По фактическому использованию земельным участком пользуются большей площадью, о чем указано в материалах из землеустроительного дела по инвентаризации земель (инв.№ от ДД.ММ.ГГГГ), которым подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ года координаты характерных точек границ земельного участка не изменялись и данный земельный участок существует более 15 лет.

Истец считает, что фактическое месторасположение границ и площади земельного участка уточнено кадастровым инженером и не противоречит нормам действующего законодательства. Межевой план содержит все необходимые сведения для внесения изменений в государственный кадастровый учет.

Просит суд установить границы и площадь земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границы	Координаты
X	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

В судебном заседании истец Лазарева ФИО8 дала пояснения аналогичные описательной части решения.

Представитель Комитета по управлению имуществом г.о. Отрадный Самарской области в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещен надлежавшим образом, что подтверждается распиской. Из имеющегося в материалах дела отзыва на исковое заявление следует, что Комитет по управлению имуществом возражает в удовлетворении заявленных истцом требований, так как предложенный истцом вариант установления границ спорного земельного участка не соответствует требованиям действующего земельного законодательства и нарушает права и интересы ответчика.

Представитель МУП «АрхПроект» в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания МУП «АрхПроект» извещено надлежащим образом. Имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствии их представителя, все требования, изложенные в исковом заявлении, поддерживают полностью.

Представитель третьего лица - ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, разрешение заявленных требований оставляют на усмотрение суда.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Из свидетельства № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Лазаревой ФИО9 на основании постановления Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. был выделен земельный участок по адресу: <адрес>, для жилого дома с приусадебным участком в собственность <данные изъяты> кв.м. и в аренду <данные изъяты> кв.м, всего общей площадью <данные изъяты> м?. Указанное также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости сведения о характеристиках объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации права серии № № от ДД.ММ.ГГГГ. На данном земельном участке расположен жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м., имеющий кадастровый №, год завершения строительства - <данные изъяты>

На основании решения Отрадненской городской Думы № от ДД.ММ.ГГГГ. земельному участку присвоен новый адрес: <адрес>.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости сведения о характеристиках объекта недвижимости - ДД.ММ.ГГГГ указанному земельному участку присвоен кадастровый №.

В указанных границах и с указанной площадью земельным участком с кадастровым номером: № расположенным по адресу: <адрес> истец владеет и пользуется по назначению с ДД.ММ.ГГГГ года, оплачивает все необходимые платежи и целевые взносы.

Исходя из положений ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу ч.1 ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

Согласно ч.2 ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Частью 4 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ установлено, что к основным характеристикам объекта недвижимости относятся, в том числе описание местоположения такого объекта недвижимости (п.3), его площадь (п.9) и номер кадастрового квартала, в котором находится объект недвижимости (п.27).

Из кадастровой выписки на земельный участок усматривается, что в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером № - кадастровый квартал: №; адрес <адрес>, площадь участка <данные изъяты> кв.м. правообладатель Лазарева ФИО10

Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Начальником отдела архитектуры и градостроительства г.о.<адрес> и руководителем Комитета по управлению имуществом <данные изъяты> было отказано в согласовании границ земельного участка по причине того, что согласно Правилам землепользования и застройки городского округа <адрес>, утвержденных решением Думы городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, максимальная площадь земельного участка, отводящаяся под индивидуальное жилищное строительство, не может превышать <данные изъяты> кв.м.

В соответствии с ч.8 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.Часть 9 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ предусматривает, что площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (п.10).

Границы земельного участка не должны пересекать границы муниципального образования, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого муниципального образования в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы населенного пункта, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого населенного пункта в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением случая образования земельного участка для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также размещения водохранилищ, иных искусственных водных объектов или случая выявления воспроизведенной в Едином государственном реестре недвижимости ошибки в определении местоположения границ территориальной зоны (п.11).

В соответствии с п. 32 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН.

Для уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 63:06:0202002:200 истец обратился к кадастровому инженеру, которым был подготовлен межевой план.

Согласно пункту 70 Приказа Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке», выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в части 10 статьи 22 Закона о регистрации.

В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом содержания утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории.

При отсутствии таких документов или при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений, необходимых для уточнения местоположения границ земельного участка, местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет.

Из межевого плана усматривается, что при выполнении кадастровых работ в связи с уточнением месторасположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № были изучены следующие документы:     выписка из ЕГРН о земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ.; выписка из ЕГРН о здании № от ДД.ММ.ГГГГ.; план на участок земли приложение к свидетельству № от ДД.ММ.ГГГГ.; свидетельство о государственной регистрации права собственности серия ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ.; материалы из землеустроительного дела по инвентаризации земель (инв № от ДД.ММ.ГГГГ предоставленные из архива Отрадненского отдела Управления Росреестра по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. (схема и план земельного участка).

Местоположение уточняемых границ было определено из документа при образовании данного земельного участка (план на участок земли приложение к свидетельству № от ДД.ММ.ГГГГ).

Для уточнения границ земельного участка была выполнена геодезическая съемка по фактическому использованию. Границы земельного участка площадью <данные изъяты> установлены соблюдая требования пункта 32 статьи 26 Закона, не превышая площадь, содержащуюся в Г"КН (<данные изъяты> м?.) на величину не более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с решением Думы г.о.<адрес> шестого созыва (<данные изъяты>) № от ДД.ММ.ГГГГ и не изменялись, о чем подтверждают материалы из землеустроительного дела по инвентаризации земель (инв№ от ДД.ММ.ГГГГ) и план на участок земли приложение к свидетельству № от ДД.ММ.ГГГГ По границе земельного участка от т.Н4 до т.7 проходит граница смежного земельного участка с кадастровым номером № сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости на основании материалов межевания.

В межевом деле на спорный земельный участок имеется акт согласования местоположения границы земельного участка с кадастровым номером 63:06:0202002:200. Границы смежных земельных участков согласованы в индивидуальном порядке, споров по границам нет, права смежных землепользователей не нарушены, однако данный акт не подписан начальником отдела архитектуры и градостроительства г.о.<адрес> и руководителем Комитета по управлению имуществом г.о.<адрес>, так как площадь земельного участка не соответствует площади участка по свидетельству о праве собственности.

По сведениям ЕГКН земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес>.

Положения Федерального закона от 24 июля 2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» предусматривают, что при установлении границ земельных участков должно учитываться фактически сложившиеся на местности границы смежных земельных участков и фактическое землепользование соседей.

Судом установлено, что спорный земельный участок не является вновь образованным. Граница, площадь, адрес и квартал земельного участка при проведении межевых работ были установлены по фактическому использованию. Спорный земельный участок сформирован на местности пятнадцать и более лет. Ранее межевой план на земельный участок не составлялся. При межевании координаты характерных точек границы и площадь земельного участка были определены геодезическим способом с использованием высококачественного сертифицированного оборудования, которое позволяет определить положение межевых знаков с инструктивной точностью и выше.

Доказательств отсутствия у истца прав на установление местоположения земельного участка в заявленных исковых требованиях суду не представлено, как не представлено и доказательств наличия споров относительно границ земельного участка со стороны смежных землепользователей.

При указанных обстоятельствах, суд полагает, что при установлении местоположения границы, площади, квартала земельного участка с кадастровым номером № выполненные кадастровые работы и исследованные документы, позволили установить фактическое существование на местности границы спорного земельного участка. Данный межевой план является достаточным основанием для установления местоположения границ, площади, квартала земельного участка, поскольку подтверждает существование такой границы на местности пятнадцать и более лет именно в тех границах, которые указаны кадастровым инженером.

Факт постановки на кадастровый учет земельного участка правообладателя не являются безусловным доказательством определения его местоположения в окончательной форме, в связи с чем, при возникновении спора о правильности описания местоположения участка, любое заинтересованное лицо вправе обратиться в суд, избрав надлежащий способ защиты своего нарушенного права, каковым в данном случае является требование истца об уточнении местоположения границы земельного участка, что вызвано необходимостью дальнейшего внесения в данные ЕГРН.

При указанных обстоятельствах суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

С позиции требований ст. 13 ГПК РФ и ст. 58 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ « государственной регистрации недвижимости» вступившее в силу решение суда является основанием для Управления Росреестра для внесения соответствующих сведений ЕГРН.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Лазаревой ФИО12 удовлетворить.

Установить местоположение границы земельного участка с кадастровым номером № находящегося по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному кадастровым инженером ФИО11 (№ квалификационного аттестата кадастрового инженера <данные изъяты>) в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границы	Координаты
X	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Решение является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Отрадненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 03 сентября 2018 года.

Судья                               В.А. Петров