Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2421/2014 ~ М-2148/2014 от 22.07.2014

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е

30 сентября 2014 года г. Павлово

Павловский городской суд Нижегородской области в составе судьи Минеевой И.А., при ведении протокола судебного заседания Бондиной Ю.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Крылова ФИО5 к МО МВД России «Павловский», Министерству финансов РФ в лице Главного Управления Федерального Казначейства по Нижегородской области, ГУВД по Нижегородской области о компенсации морального вреда, признании ненадлежащими условий содержания в ИВС при МО МВД России «Павловский»,

У С Т А Н О В И Л:

Крылов А.С. обратился в Павловский городской суд с иском к МО МВД России «Павловский» о компенсации морального вреда, признании ненадлежащими условий содержания в ИВС при МО МВД России «Павловский». В обоснование заявленных требований указано следующее:

С 13.05.2013 года по настоящее время Крылов А.С. поступает в подведомство ответчика МО МВД России «Павловский», согласно справок об этапировании, имеющихся в МО МВД России «Павловский». Он содержится в помещении ИВС с начала следственных действий и в настоящее время в период судебных заседаний.

Согласно ст.2 Приказа МВД РФ от 22.11.2003 года за №950 «Об утверждении правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых в ОВД, во взаимосвязи с ФЗ-103 от 21.06.1995 года «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», в ИВС устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, их изоляцию, исполнение ими своих обязанностей, а также решение задач, предусмотренных УПК РФ.

В соответствии со ст.3 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, организация и обеспечение режима в ИВС, поддержание в нем внутреннего распорядка возлагается на соответствующего начальника территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, его заместителя - начальника полиции, заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка), начальника ИВС.

Согласно п.п.14, п.1 ст.12 ФЗ от 07.02.2011 года №3 «О полиции», на полицию возлагаются следующие обязанности: содержать, охранять, конвоировать задержанных и (или) заключенных под стражу лиц, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, а также лиц, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста; конвоировать содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы осужденных и заключенных под стражу лиц для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве и охранять указанных лиц во время производства процессуальных действий; исполнять решения суда (судьи).

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 15.07.1995 года №103-ФЗ (ред. от 03.12.2011) "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

Однако условия содержания в ИВС МО МВД России «Павловский» не отвечают никаким требованиям закона и приравниваются к разряду пыток, унижающих человеческое достоинство.

На протяжении тринадцати месяцев Крылову А.С. приходится терпеть нечеловеческие условия содержания под стражей, сидеть в сырой бетонной яме и задыхаться запахом затхлости, туалета, сырости. Все его вещи, документы, продукты приходят в негодность из-за сырости.

Администрация ИВС отказывает ему в просьбах об ознакомлении с Приказами МВД России для ИВС и общего пользования.

Согласно ст.42 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом. Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.45 указанных Правил, камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

В данном случае, в МО МВД России «Павловский» Крылов А.С. был лишен необходимых условий на протяжении всего времени пребывания, а именно:

-отсутствие канализации. Ему приходилось сутками от оправки до оправки терпеть, терпеть, дожидаясь вывода в туалет. Данное приват место в ИВС не соответствует человеческому понятию (в углу ведро с крышкой, которое по приезду наполовину полное, в него добавляют хлорку. Этим ведром не то чтобы пользоваться, но и находиться в данном помещении невыносимо, резкий постоянный запах сутками, в помещении, где содержат скотину, запах лучше).

-в камерах имеется умывальник, но без раковины. Пользование им приводит к тому, что ноги по пояс мокрые, вода летит во все стороны и остаешься по пояс сырой.

-постоянная плесень черного цвета в углах камеры, в приват месте и под умывальником. Это большая угроза здоровью Крылова А.С., поскольку администрация ИВС постоянно белит стены. Но это не обеззараживает помещение. Побелка всего лишь скрывает плесень на время комиссии.

-в камерах запах подвального помещения и нет абсолютно свежего воздуха. Несмотря на это, Крылов А.С. ни разу не был выведен на прогулку во двор. И все это, несмотря на то, что он имеет ряд хронических заболеваний ««Гепатит С», Вич-инфекция третьей стадии». Во всех других исправительных учреждениях, ИВС и СИЗО Крылов А.С. состоит на диетическом питании, и для него готовится другой рацион.

В общем смысле причиной нарушений его Конституционных прав в грубой форме, и содержания его в разряде пыток, причинение ему страдания состоит из следующего:

Содержание Крылова А.С. проводилось в подвале без окна, в сыром, холодном помещении со всех сторон из бетона. Деревянный пол в камере отсутствует. Выхода на прогулку он был лишен. Из-за отсутствия, установленного приказом МВД России для ИВС, санузла, ему приходилось мучиться. В камерах нет водопровода, бака для питьевой воды, вода наливается в пластиковую канистру. При употреблении данной воды ощущается едкий привкус пластика и химии. Вытяжка в камере закрыта лампой ночного освещения. Ни одного раза ему не выдавались предметы первой необходимости. Площадь камеры не соответствует нормам УИК РФ, и не составляют 1,5 кв.м. на одного человека. Все камеры, за исключением камеры №7, в углах и приват местах покрыты плесенью. Полы и потолок в камерах полностью из бетона. В камерах постоянных запах туалета, окон в камерах не имеется, вентиляция закрыта. Прогулок ему не предоставлялось. Диетическим питанием он не обеспечивался.

При вынесении решения просит учесть состояние его здоровья и наличие у него хронических заболеваний.

Просит признать ненадлежащими условия содержания в ИВС МО МВД России «Павловский», взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, взыскать денежную сумму за лишение его диетического питания, положенного ему в связи с его заболеваниями.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве соответчика, в соответствии со ст.40 ГПК РФ, было привлечено Министерство финансов РФ в лице Главного Управления Федерального Казначейства по Нижегородской области, ГУВД по Нижегородской области.

Истец Крылов А.С., извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика МО МВД России «Павловский», извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился. В материалах дела имеются возражения на иск, в которых указано, что МО МВД России «Павловский» не признает исковые требования Крылова А.С. к МО МВД России «Павловский» о признании ненадлежащими условий содержания в изоляторе временного содержания, о взыскании денежной компенсации, полагает, что МО МВД России «Павловский» является ненадлежащим ответчиком и может быть привлечен только в качестве третьего липа, не заявившего самостоятельных требований на предмет спора и только в данном качестве защищать свои интересы в суде.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ в лице Главного Управления Федерального Казначейства по Нижегородской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Письменные возражения на иск приобщены к материалам дела. Иск Крылова А.С. не признает в полном объеме.

Представитель ответчика ГУВД по Нижегородской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился.

Согласно требований ст.167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными… Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Согласно ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в судебном процессе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, участвующего в деле, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, и поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу.

С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив, согласно ст.67 ГПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что исковые требования Крылова А.С. подлежат частичному удовлетворению.

При этом, суд исходит из следующего6

В соответствии со ст.17 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Права и свободы человека и гражданина, согласно ст.18 Конституции РФ, являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст.21 Конституции РФ, достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, никто не должен быть подвергнут пытке или негуманному отношению или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В Минимальных стандартных правилах обращения с заключенными, принятых на 1-м Конгрессе ООН по предупреждению преступлений и обращению с преступниками, проведенном в Женеве в 1955 году, и одобренных Резолюциями Совета по экономическим и социальным вопросам 633 С (ХХIV) от 31 июля 1957 года и 2076 (LХII) от 13 мая 1977 года, в частности, указано следующее:

10.Все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно все спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, особенно на кубатуру этих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляцию.

11.В помещениях, где живут и работают заключенные, окна должны иметь достаточные размеры для того, чтобы заключенные могли читать и работать при дневном свете, и должны быть сконструированы так, чтобы обеспечить доступ свежего воздуха, независимо от того, существует или нет искусственная система вентиляции; искусственное освещение должно быть достаточным для того, чтобы заключенные могли читать или работать без опасности для зрения.

12.Санитарные установки должны быть достаточными для того, чтобы каждый заключенный мог удовлетворять свои естественные надобности, когда ему это нужно, в условиях чистоты и пристойности.

13.Банные установки и количество душей должны быть достаточными для того, чтобы каждый заключенный мог и был обязан купаться или принимать душ при подходящей для каждого климата температуре и так часто, как того требуют условия личной гигиены, с учетом времени года и географического района, то есть, во всяком случае хотя бы раз в неделю в умеренном климате.

19.Каждому заключенному следует обеспечивать отдельную койку в соответствии с национальными или местными нормами, снабженную отдельными спальными принадлежностями, которые должны быть чистыми в момент их выдачи, поддерживаться в исправности и меняться достаточно часто, чтобы обеспечивать их чистоту.

20.Тюремное управление должно в обычные часы обеспечивать каждому заключенному пищу, достаточно питательную для поддержания его здоровья и сил, имеющую достаточно хорошее качество, хорошо приготовленную и поданную. Каждый заключенный должен располагать питьевой водой, когда он испытывает в ней потребность.

21.Все заключенные, не занятые работой на свежем воздухе, имеют ежедневно право, по крайней мере, на час подходящих физических упражнений на дворе, если это позволяет погода.

Суд находит, что несоблюдение каких-либо из вышеприведенных норм международного права, как и несоблюдение правовых актов РФ, касающихся порядка содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, может нанести ущерб личным неимущественным правам гражданина, содержащегося под стражей.

Согласно п.п.14, п.1 ст.12 ФЗ от 07.02.2011 года №3 «О полиции», на полицию возлагаются следующие обязанности: содержать, охранять, конвоировать задержанных и (или) заключенных под стражу лиц, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, а также лиц, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста; конвоировать содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы осужденных и заключенных под стражу лиц для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве и охранять указанных лиц во время производства процессуальных действий; исполнять решения суда (судьи) о лишении права управления транспортным средством, о возмездном изъятии или конфискации оружия и боеприпасов, о направлении несовершеннолетних правонарушителей в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 15.07.1995 года №103-ФЗ (ред. от 03.12.2011 года) "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

На основании ст.23 указанного Федерального закона, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.

Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.