Решение по делу № 2-6569/2019 ~ М-5961/2019 от 27.06.2019

Дело № 2- 6569/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2019 года г. Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи З.Х. Шагиевой, при секретаре К.Ю. Артамоновой, с участием представителя истца по доверенности Р.Р. Касимова, представителя ответчика по доверенности Р.Х. Хабировой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Валеева Н.Т. к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Стерлитамак Республики Башкортостан о назначении пенсии,

установил:

Валеев Н.Т. обратился с иском к ГУ-Управление ПФ РФ в г. Стерлитамак, в котором просит признать незаконным решение Управления ПФ РФ в г. Стерлитамак № от 20.03.2019г. об отказе в назначении пенсии, включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды службы в рядах Советской армии с 05.05.1986г. по 28.06.1988г., учебы в училище с 27.08.1988г. по 30.06.1992г.; обязать ГУ-Управление ПФ РФ в г. Стерлитамак назначить Валееву Н.Т. трудовую пенсию досрочно.

Исковые требования мотивирует тем, что решением ГУ-Управление ПФ РФ в г. Стерлитамак № от 20.03.2019г. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 30 «О Страховых пенсиях». В специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение не включен срок службы в рядах Советской армии с 05.05.1986г. по 28.06.1988г., и период учебы в училище с 27.08.1988г. по 30.06.1992г. Считает данный отказ в назначении пенсии незаконным, поскольку решением Верховного суда РБ от 09.06.2016г. №АКПИ16-452 «О признании недействующим абзаца второго пункта 11 Указания Минсоцзащиты РСФСР от 20.04.1992г. №1-28-У «О порядке применения закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» признано недействующим положение о не включении в специальный стаж для назначения льготной пенсии по старости периодов обучения и службы в армии. Пенсионный фонд РФ обязан был назначить трудовую пенсию с момента обращения за ее назначением, т.е. 06.12.2018г.

Истец Валеев Н.Т. на судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, заявлением просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца по доверенности Касимов Р.Р. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности Хабирова Р.Х. в судебном заседании с исковыми требованиями Валеева Н.Т. не согласилась и просила в их удовлетворении отказать.

Суд, заслушав объяснения сторон, определив возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, изучив материалы гражданского дела, суд считает исковые требования Валеева Н.Т. не обоснованными и подлежащими отказу в удовлетворении по следующим основаниям.

В силу подпункта 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" N 173-ФЗ от 17.12.2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 - 30 лет и достигшим возраста 50 - 55 лет либо независимо от возраста.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Правительству РФ предоставлено право при необходимости утверждать списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи.

Пп. "в" п. 1 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" установлено, что при назначении досрочной трудовой пенсии лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности), применяется Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 г. N 447.

В соответствии с п. 1 указанного выше Списка право на пенсию за выслугу лет при стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 15 лет имеют артисты балета театров балета и театров оперы и балета, исполняющие сольные партии; артисты (гимнасты, эквилибристы, акробаты всех наименований, кроме акробат-эксцентриков) цирков и концертных организаций.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 06.12.2018г. Валеев Н.Т. обратился в ГУ-УПФР в г. Стерлитамак РБ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением ГУ-УПФР в г. Стерлитамак РБ № от 20.03.2019г. в специальный стаж истца не засчитаны следующие периоды: с 01.07.1998г. по 30.11.1998г. – артист-акробат в Большом Московском Государственном Цирке на проспекте Вернадского (0-5-0), поскольку страхователем на общих условиях не представлены сведения из индивидуального учета.

Посчитав, что специальный стаж творческой деятельности истца согласно п. 1 Списка профессий и должностей, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 N 447 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет", с учетом суммирования составляет 24 года 6 месяцев 15 дней, ГУ - УПФР в г. Стерлитамак РБ решением от 20.03.2019г. отказало Валееву Н.Т. в установлении досрочной пенсии.

Согласно подпункт «о» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. № 665, в целях реализации статей 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально- зрелищных организациях применяется Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 г. № 447 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления.

В соответствии с п. 1 Списка, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 28.08.1991г. № 447 при наличии стажа творческой работы в должностях, предусмотренных Списком не менее 15 лет на досрочную пенсию имеют право артисты (гимнасты, эквилибристы, акробаты всех наименований, кроме акробатов-эксцентриков) цирков и концертных организаций.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 28.08.1991г. № 447 в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет отдельным категориям работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, засчитываются все виды творческой деятельности, предусмотренной Списком.

Кроме того в стаж творческой работы артистов театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов включается время их военной службы по специальности. Факт выполнения во время военной службы деятельности по специальности должно подтверждаться уточняющей справкой воинской части (пункт 11 Указания от 20.04.1992г. № 1-28-У Министерства соцзащиты населения РСФСР.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Указанные Правила с 01.01.2015г. продолжают применяться на основании пункта 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, а после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Согласно трудовой книжке Валеев Н.Т. начал работать 21.05.1985 г. в Стерлитамакской швейной фабрике электромонтером третьего разряда. С 01.09.1985г. по 04.05.1986г. учился в училище. С 05.05.1986г. по 28.06.1988г. служил в рядах Советской армии. В соответствии с дипломом от 23.06.1992г. Валеев Н.Т. с 01.09.1988г. по 19.06.1992г. проходил обучение в Государственном училище циркового и эстрадного искусства имени М.Н.Румянцева (Карандаша).

С 01.12.1992г. Валеев Н.Т. начал работать артистом-акробатом в Государственной компании «Российский цирк».

Таким образом, Валеев Н.А. до службы в армии и до учебы не работал по специальности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

За время службы в армии, из военного билета МН № усматривается, что Валееву Н.Т. присваивались следующие должности: курсант, рядовой, механик-водитель, старший электрик-аккумуляторщик, командир отделения.

Должностей по Списку, утвержденному Постановлением № от 28.08.1991г. не прослеживается.

В военном билете также указано, что основная гражданская специальность истца – акробат, водитель.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 года N 447 в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет отдельным категориям работников театров и других театрально - зрелищных предприятий и коллективов, засчитываются все виды творческой деятельности, предусмотренной прилагаемым списком.

В стаж творческой работы артистов театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов включается время их военной службы по специальности.

В силу положений статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте пункта 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом, исходя из смысла приведенных норм, бремя доказывания факта прохождения военной службы в виде творческой работы артиста в составе театрально-зрелищных предприятия или коллектива лежало на истце.

Однако относимых, допустимых, достоверных и достаточных доказательств, которые в их совокупности подтвердили бы вышеуказанное обстоятельство, истец не представил, а именно не представил уточняющую справку войсковой части.

Поскольку на момент обращения заявителя в пенсионный орган стаж истца, как лица, осуществлявшего творческую деятельность, составил менее требуемых 15 лет, право на досрочную трудовую пенсию у Валеева Н.Т. не возникло, а решение пенсионного органа об отказе в установлении пенсии является законным и обоснованным.

Довод представителя истца, что решением Верховного Суда РФ от 09.06.2016г. № АКПИ16-452 признан не действующим со дня вступления решения суда в законную силу абзац второй пункта 11 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20.04.1992г. № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет», согласно которому периоды приравниваемой деятельности по ранее действующему законодательству (учеба, служба в армии, выборочная работа и т.п.) в специальный трудовой стаж при назначении льготной пенсии после 1 января 1992 года не включается, суд не может принять во внимание и считает необоснованным по следующим основаниям.

Как указывает представитель ответчика, весь текст пункта 11 Указания № 1-28-У касался именно вопросов назначения досрочной пенсии по старости по Списку № 1 и Списку № 2. а не других Списков (так называемых «малых» Списков, Списков педагогических, медицинских, творческих должностей и организаций). Периоды обучения в училищах по действовавшему до 01.01.1992г. пенсионному законодательству включались в общий стаж работы (подпункт «з» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. № 590. Как исключение периоды обучения в училищах включались в стаж для назначения досрочных пенсий в связи с вредными и тяжелыми условиями труда (Списки № 1 и № 2), при условии, если периоду обучения предшествовала или непосредственно следовала за ним работа во вредных или тяжелых условиях труда. Период службы в армии включался в стаж работы по Списку № 1 и № 2 при таких же условиях, т.е. если службе в армии предшествовала или непосредственно следовала за ней работа во вредных или тяжелых условиях труда.

Вопросы включения военной службы в стаж для назначения пенсии за выслугу лет творческим работникам впервые были урегулированы Постановлением Совета Министров РСФСР от 28.08.1991г. № 447, а именно, установлено, что в стаж творческой работы артистов театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов включается время их военной службы по специальности.

Валеев Н.Т. с 05.05.1986г. по 28.06.1988г. служил в рядах Советской армии, не имея никакой специальности, дающей льготные права на назначение досрочной пенсии, а в училище по специальности учился уже после службы в армии, в связи с чем, оснований для включения указанных периодов в общий стаж, суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.39 Конституции РФ, ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», ст.ст. 56, 98, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Валеева Н.Т. к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Стерлитамак Республики Башкортостан о назначении пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья:                              З.Х. Шагиева