Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-92/2021 (2а-5062/2020;) ~ М-3994/2020 от 21.09.2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 января 2021 года Кировский районный суд г.Самары в составе:

Председательствующего судьи Рандиной О.В.,

При секретаре Истрашкиной О.Ю.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело №а-92/21 по административному иску Прониной М.В. к Отделу судебных приставов Кировского района г. Самары УФССП по Самарской области, судебному приставу – исполнителю ОСП <адрес> Кузьмичевой Л.П. о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

        Пронина М.В. первоначально обратилась в суд с иском к ответчикам Отделу судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес>, судебному приставу – исполнителю Кузьмичевой Л.П., мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> Кузьмичевой Л.П. было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) в отношении Бондарева А.А.. Данное постановление поступило по месту работы Бондарева А.А. ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ работодателям Бондарева А.А., в адрес и по реквизитам указанным в постановлении, были перечислены денежные средства в размере 34 542,22 руб., с пояснением, что данные денежные средства это - удержание из заработной платы с Бондарева Андрея Александровича по исполнительному документу №ИП от 10.08.2011г. ДД.ММ.ГГГГ Прониной М.В. было подано заявление на работу Бондарева А.А., с просьбой о перечислении алиментов на счет получателя с указанием реквизитов Банка. ДД.ММ.ГГГГ Прониной М.В. на имя руководителя ОСП <адрес> было в электронном виде подано заявление о перечислении алиментов на счет получения с банковскими реквизитами, однако перечислений алиментов не было. О данном факте Прониной М.В. были поданы заявления и жалобы в Генеральную прокуратуру РФ, в прокуратуру <адрес>, в УФССП России по <адрес>, в организацию России по правам ребенка, но до настоящего времени алименты на детей не поступили. Считает, что судебный пристав Кузьмичева Л.П. незаконно не перечислила на реквизиты истца алименты. Судебный пристав-исполнитель не учел имущественное положение заявителя, для которого социальные выплаты на несовершеннолетних детей являются единственным источником к существованию. С указанными незаконными действиями сотрудниками ОСП <адрес>, истец не согласен, поскольку они нарушают права несовершеннолетних детей. Действия судебного пристава - исполнителя ОСП <адрес> не соответствуют требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве». Просит суд признать незаконными бездействия судебного пристава - исполнителя Кузьмичевой Л.П. ОСП <адрес> УФССП России по <адрес>, в рамках указанного исполнительного производства № №ИП от 10.08.2011г. Обязать судебного пристава-исполнителя Кузьмичеву Л.П. ОСП <адрес> УФССП России по <адрес>, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца путем исполнения постановления от ДД.ММ.ГГГГ, и перечислить административному истцу Прониной М.В находящиеся на депозите приставов OCII <адрес> алименты на несовершеннолетних детей, которые были перечислены с работы Бондарева Андрея Александровича.

В ходе судебного разбирательства в качестве соответчиков по ходатайству истца привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов <адрес> Моисеева Т.А., судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов <адрес> Дербилова Е.И.,

В ходе судебного разбирательства административный истец уточнила исковые требования просила признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района Дербиловой Е.И. по распределению денежных средств в виде алиментов, в размере 34542,22 руб. в пользу АО «Альфа-Банк» в счет погашения задолженности Бондарева А.А. Обязать судебного пристава-исполнителя произвести действия по возврату денежных средств в размере 34542,22 руб. из АО «Альфа-Банк».

В судебное заседание административный истец Пронина М.В. не явилась.     Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Кузьмичева Л.П. в судебное заседание не явилась.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Дербилова Е.И. в судебное заседание не явилась.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Моисеева Т.А. в судебное заседание не явилась.

Представитель ОСП <адрес> в судебное заседание не явился.

В судебное заседание представитель УФССП по <адрес> не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду не сообщил.

Заинтересованное лицо Бондарев А.А. в судебное заседание не явился.

Представитель заинтересованного лица АО «Альфа Банк» в судебное заседание не явился.

Представитель Отдела опеки и попечительства Кировского районного суда <адрес> в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.8 ст.226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В силу ст.360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с положениями ч.1 ст.121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно положениям ст.4 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», ст.ст.12,13 ФЗ «О судебных приставах» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст. 13 ФЗ РФ «О судебных приставах», судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

На основании ч. 1 ст. 5 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Указанным Федеральным законом установлена прямая обязанность судебного пристава-исполнителя, принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст.30 Федерального закона РФ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно п.1 ст.36 ФЗ РФ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 6 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Как предусмотрено пунктом 7 ч. 1 ст. 64 указанного Федерального закона, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

Кроме этого, перечень исполнительных действий, приведенных в ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве", не является исчерпывающим и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права взыскателя, должника и иных лиц.

Судом установлено, что в производстве ОСП <адрес> находится исполнительное производство №, возбужденное на основании Постановления от 10.08.2011г. в отношении Бондарева А.А. Предмет исполнения: алименты в размере 1/3 доли доходов ежемесячно в пользу Прониной М.В.

22.06.2020г. судебным приставом ОСП <адрес> Кузьмичевой Л.П. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника Бондарева А.А.

Согласно банку данных исполнительных производств, в производстве ОСП <адрес> находится также исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Бондарева А.А. Предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам, взыскателем является АО «Альфа Банк».

Платежным поручением от 31.07.2020г. Средневолжское ТУ Росрыболовства перечислило на депозит ОСП <адрес> алименты, удержанные из заработной платы Бондарева А.А. по исполнительному производству № в размере 34542,22 руб.

03.08.2020г. судебным приставом –исполнителем ОСП <адрес> Дербиловой Е.И. вынесено постановление о распределении денежных средств, поступивших во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России.

Денежные средства в размере 34542,22 руб. были перечислены в счет погашения долга взыскателю АО «Альфа-Банк», что подтверждается платежным поручением от 05.08.2020г.

Письмом судебный пристав-исполнитель ОСП <адрес> обращался в АО «Альфа Банк» о возврате ошибочно перечисленных денежных средств в размере 34542,22 руб. Ответ из банка до настоящего времени не получен.

    Согласно части 1 статьи 110 Закона N 229-ФЗ, денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

В соответствии с ч. 1 ст. 111 Закона N 229-ФЗ в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности:

1) в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда;

2) во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

3) в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

4) в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.

При распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме. Если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе (ч. ч. 2, 3 ст. 111 Закона N 229-ФЗ).

По смыслу данной нормы, предусмотренные ею правила очередности применяются в случае наличия по исполнительному производству более одного взыскателя. Указанный порядок распределения денежных средств применяется в рамках одного исполнительного производства, поскольку судебный пристав-исполнитель не вправе распределять поступившие денежные средства по одному исполнительному производству в счет погашения требований по другому исполнительному производству.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает, что действия Дербиловой Е.И. по распределению поступивших на депозитный счет денежных средств и направление их на погашение кредитной задолженности в АО «Альфа-Банк» при наличии исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей являются неправомерными, в связи с чем, требования истца о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя в данной части подлежат удовлетворению. Также подлежат удовлетворению требования административного истца об обязании судебного пристава-исполнителя произвести действия по возврату денежных средств в размере 34542,22 руб. из АО «Альфа-Банк».

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района Дербиловой Е.И по распределению денежных средств в размере 34542 (тридцать четыре тысячи пятьсот сорок два рубля) рубля 22 копейки на погашение задолженности по исполнительному производству №-ИП в пользу АО «Альфа-Банк».

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района Дербилову Е.И. произвести действия по возврату денежных средств в размере 34542 (тридцать четыре тысячи пятьсот сорок два рубля) рубля 22 копейки из АО «Альфа-Банк».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

             Мотивированное решение изготовлено 02.02.2020 года.

Председательствующий:                подпись                     О.В. Рандина