Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6601/2015 ~ М-5678/2015 от 20.07.2015

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года

Дело №2-6601/2-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Хрущевой О.В., при секретаре ФИО3, с участием представителя истца ФИО4, представителя ответчика Рублёвой Е.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО10 о признании незаконным и отзыве уведомления от ДД.ММ.ГГГГ года,

Установил:

Истец обратилась в суд к ответчику с вышеупомянутым иском. В обоснование указала, что она проходит службу в ФКУ «Центр управления в кризисных ситуациях ФИО11» в должности старшего диспетчера службы оперативного обеспечения (диспетчерской связи) службы пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ ФКУ «ЦУКС ФИО12». На ДД.ММ.ГГГГ год выслуга составляет 21 год 00 месяцев 26 дней. Начальником ФИО13 было принято решение об оставлении её на службе сверх установленного предельного возраста. ДД.ММ.ГГГГ ею пройдена аттестация на соответствие занимаемой должности. ДД.ММ.ГГГГ она подписала Контакт сроком до ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ в ФИО14 пришло письмо из Департамента кадровой политики МЧС России о критериях определения категорий сотрудников, которым в индивидуальном порядке может быть продлен срок службы. ДД.ММ.ГГГГ она получила уведомление об увольнении из ФПС МЧС России. При этом дата увольнения в уведомлении не указана. Считает уведомление незаконным, поскольку Контракт с ней был заключен в 2014 году, а письмо о критериях и указание Статс-секретаря датированы 2015 годом, соответственно не могут распространять свое действие на её контракт, контракт заключен в соответствии с нормами действующего законодательства. Срочный трудовой договор прекращается истечением срока его действия. Аннулирование договоренности относительно срока и основания увольнения возможно лишь при взаимном согласии работодателя и работника.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. О причинах неявки не сообщила, ходатайств об отложении не представила.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения иска. Указала, что ФИО1 достигла предельного возраста пребывания на службе. ДД.ММ.ГГГГ ею подан рапорт о продлении ей контракта на пять лет. На заседании аттестационной комиссии ДД.ММ.ГГГГ принято решение о продлении ФИО1 срока службы и заключении с ней контракта о службе до ДД.ММ.ГГГГ года. Приказом ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ №124НС ФИО1 продлен срок контракта до ДД.ММ.ГГГГ года. В ФИО16 поступила шифротелеграмма из Уральского регионального центра МЧС России, в которой сообщалось, что решением коллегии МЧС России пот ДД.ММ.ГГГГ № ****** установлен запрет на продление срока службы военнослужащим и сотрудникам ФПС МЧС России, достигшим предельного возраста. Также письмом Департамента кадровой политики МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № ****** установлены критерии, по которым принимаются решения о продлении впервые срока службы сверх установленного предельного возраста. Письмом Статс-секретаря – заместителя Министра МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № ****** рекомендовано рассмотреть целесообразность дальнейшего прохождения службы сотрудников ФСП, которым срок службы был продлен ранее, учитывая при этом критерии, которые установлены письмом Департамента кадровой политики МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №4-11-306. В связи с данными указаниями ФИО17 пересмотрена целесообразность дальнейшего продолжения службы ФИО1 с учетом установленных критериев. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено уведомление об увольнении из ФПС ГПС МЧС России. В настоящее время ФИО1 не уволена.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные материалы, не находит оснований для удовлетворения иска.

Судом установлено, что ФИО1 проходит службу в ФКУ «ФИО21» в должности старшего диспетчера службы оперативного обеспечения (диспетчерской связи) службы пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ ФКУ «ЦУКС ФИО19». На ДД.ММ.ГГГГ год её выслуга составляет 21 год 00 месяцев 26 дней. Поскольку истец достигла предельного возраста пребывания на службе, ДД.ММ.ГГГГ ею подан рапорт о продлении с нею контракта на пять лет.

На заседании аттестационной комиссии ДД.ММ.ГГГГ принято решение о продлении ФИО1 срока службы и заключении с ней контракта о службе до ДД.ММ.ГГГГ года.

Приказом ФИО20 от ДД.ММ.ГГГГ №124НС ФИО1 продлен срок контракта до ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 подписан Контакт сроком до ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получила уведомление об увольнении из ФПС МЧС России, согласно которому она подлежит увольнению по пункту «б» части 1 ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (по достижении предельного возраста) или по другим пунктам настоящей статьи при наличии соответствующих оснований. При этом дата увольнения в уведомлении не указана.

Также судом установлено и сторонами не оспаривается, что в настоящее время ФИО1 не уволена, трудовые отношения с ответчиком не прекращены.

В соответствии со ст. 11 ТК РФ трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, регулируются трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения.

Все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

На государственных гражданских служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной гражданской службе и муниципальной службе.

Из изложенного следует, что в отношении сотрудников органов внутренних дел применяются нормы трудового законодательства, с учетом особенностей правового регулирования труда указанных лиц.

В соответствии со статьей 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области пожарной безопасности" порядок прохождения службы в Государственной противопожарной службе регулируется Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4202-1 (далее Положение), Инструкцией о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в системе Министерства Российской Федерации по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий", утвержденной приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 668 (далее Инструкция).

Согласно ч. 3 ст. 7 Федерального закона N 69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О пожарной безопасности" на сотрудников и военнослужащих Государственной противопожарной службы распространяются положения, регламентирующие прохождение службы соответственно в органах внутренних дел и в Вооруженных Силах Российской Федерации.

В соответствии с 59 Положения сотрудники органов внутренних дел, имеющие специальные звания рядового и младшего начальствующего состава, могут состоять на службе в органах внутренних дел до достижения ими 45-летнего возраста.

Сотрудники органов внутренних дел, достигшие предельного возраста, установленного настоящей статьей для службы в органах внутренних дел, подлежат увольнению, за исключением случаев, предусмотренных законом и настоящим Положением.

В интересах службы при положительной аттестации и отсутствии медицинских противопоказаний сотрудники органов внутренних дел в персональном порядке и с их согласия могут быть оставлены на службе сверх установленного предельного возраста на срок до пяти лет начальниками, которым предоставлено право назначения на должности этих сотрудников.

Исходя из этого, достижение предельного возраста пребывания на службе не влечет обязательного увольнения сотрудника, который в соответствии с частью четвертой статьи 59 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в интересах службы при соблюдении необходимых условий может быть оставлен на службе сверх установленного предельного возраста на срок до пяти лет.

Порядок увольнения сотрудников установлен статьей 60 Положения и разделом XYII Инструкции. Сотрудники органов внутренних дел ставятся в известность о предстоящем увольнении непосредственными начальниками не позднее чем за два месяца до увольнения (статья 60 Положения). Прекращение службы в ФПС ГПС оформляется приказом (пункт 151 Инструкции). О предстоящем увольнении со службы сотрудник ставится в известность уведомлением, вручаемым сотруднику под роспись (пункт 161 Инструкции). До представления к увольнению сотрудники, по их просьбе, в установленном порядке направляются для освидетельствования на военно-врачебную комиссию с целью установления категории годности к военной службе. Заключение военно-врачебной комиссии учитывается при определении основания увольнения (пункт 163 Инструкции).

Согласно п. "б" ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации сотрудники органов внутренних дел могут быть уволены со службы по достижению предельного возраста пребывания службе, предусмотренного ст. 59 Положения.

Увольнение по основаниям, предусмотренным в пунктах "б", "в", "г", "д" настоящей статьи, может осуществляться как по инициативе сотрудника, так и по инициативе начальника соответствующего органа внутренних дел.

В силу ч. 6 ст. 59 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, решение о продлении срока оставления на службе не исключает возможности увольнения сотрудника органов внутренних дел по основаниям, предусмотренным настоящим Положением, в том числе и по основаниям п. "б" ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ (по достижении предельного возраста, установленного статьей 59 Положения).

Возможность увольнения сотрудников органов внутренних дел, а также приравненных к ним лиц, в отношении которых вынесено решение о продлении срока оставления на службе, обусловлена характером службы и направлена на обеспечение ее эффективности.

Такое правовое регулирование, предусмотренное частью шестой статьи 59 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, определяет правила применения к названным лицам общих норм об увольнении со службы с учетом того, что сотрудник органов внутренних дел, давая согласие на оставление его на службе сверх установленного предельного возраста, знает о предусмотренных законодательством основаниях увольнения со службы в органах внутренних дел, о возможности прекращения служебных отношений до истечения срока оставления на службе и соглашается на продолжение службы с учетом этих условий.

Указанная правовая позиция изложена в Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 427-О-О.

В силу ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Вместе с тем, как указано выше, контракт с ФИО1 до настоящего времени не расторгнут, трудовые отношения с ответчиком не прекращены. Само по себе направление ответчиком в адрес истца уведомления об увольнении трудовые права истца не нарушает.

Учитывая изложенное, а также вышеприведенные нормы действующего законодательства, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированном виде путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Председательствующий О.В.Хрущева