Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-421/2012 ~ М-254/2012 от 24.02.2012

                                                                                                            Дело №2-421/2012.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

г.Старая Русса.                                                                          ДД.ММ.ГГГГ

Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Киреевой Н.П., при секретаре Шарниной А.А.,

с участием истца Корольковой О.Н.,третьего лица на стороне истца,не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,Труфановой Т.А.,представителя ответчика -ООО «Руссервис» по доверенности Болышевой Н.С.,представителя Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области в Старорусском районе ведущего специалиста-эксперта Валяевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Старая Русса гражданское дело по иску Корольковой О.Н. к Обществу с ограниченной ответственностью «Руссервис» о признании не соответствующими действующему законодательству действий Общества с ограниченной ответственностью «Руссервис» по начислению коммунальных платежей на оплату горячего и холодного водоснабжения дома,водоотведения горячей и холодной воды дома с ММ.ГГГГ по ММ.ГГГГ включительно,обязании прекратить дальнейшее начисление коммунальных платежей на оплату горячего и холодного водоснабжения дома,водоотведения горячей и холодной воды дома,произвести перерасчет и зачесть в счет будущих платежей излишне уплаченные сумму за ММ-ММ.ГГГГ,исключить долг за горячее и холодное водоснабжение дома и водоотведение горячей и холодной воды дома за ММ-ММ.ГГГГ,компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Королькова О.Н. на основании договора о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность граждан отДД.ММ.ГГГГявляется собственником1/3доли квартиры <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГг.она обратилась в суд с настоящим иском,указывая,что данная квартира оборудована поверенными индивидуальными приборами учёта горячей и холодной воды.В доме отсутствуют общедомовые приборы учета холоднойи горячей воды.В нарушение положений,предусмотренных ст.ст.154,157Жилищного кодекса РФ и «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам»,утвержденным постановлением Правительства РФ от23мая2006г. №307ООО «Руссервис» допустила обман потребителя и незаконно начислила в ММ.ГГГГ - ММ.ГГГГ.плату по корректировке холодной и горячей воды,дополнительную плату за водоотведение холодной и горячей воды.Неправомерными действиямиКорольковой О.Н.причинен моральный вред,заключающийся в физических и нравственных страданиях,связанных с многочисленными обращениями и просьбами к ответчику,вотдел ЖКХАдминистрацию города,где отказывались произвести перерасчет.

После окончательного уточнения исковых требований истец просит признатьне соответствующими действующему законодательству действияОбщества с ограниченной ответственностью «Руссервис» по начислению коммунальных платежей на оплату горячего и холодного водоснабжения дома,водоотведения горячей и холодной воды дома с ММ.ГГГГ по ММ.ГГГГ включительно,обязании прекратить дальнейшее начисление платы за водоснабжение дома горячей и холодной водой,водоотведения горячей и холодной воды дома,произвести перерасчет и зачесть в счет будущих платежей излишне уплаченные сумму за ММ-ММ.ГГГГ в размере408рублей29коп.,исключить долг за водоснабжение дома горячей и холодной водой и водоотведение горячей и холодной воды дома за ММ-ММ.ГГГГ в размере479рублей75коп.,взыскать компенсацию морального вреда в размере5000рублей..

Определением судьи отДД.ММ.ГГГГ в качестве третьих лиц,не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,были привлечены сособственник квартиры Баринова А.С.,зарегистрированная и проживающая в данной квартиреТруфанова Т.А.,ресурсоснабжающая организация ООО МП ЖКХ «Новжилкоммунсервис».

В судебном заседанииКоролькова О.Н. иск поддержала по основаниям,в нем изложенным.Дополнительно пояснила,что нравственные страдания ей были причинены также тем,что по вине ответчика за ММ-ММ она переплатила ответчику денежные средства,в ММ-ММ.ГГГГ необоснованно числится задолжницей по оплате коммунальных платежей.При обращении в управляющую компанию за разъяснениями с ними просто не стали разговаривать.

Представитель ответчика ООО «Руссервис» Болышева Н.С.,действующая на основании доверенности отДД.ММ.ГГГГ,иск не признала.В объяснениях и представленных суду письменных возражениях указала,что счета по холодной и горячей воде начисляются исходя из выставленного счета ресурсоснабжающей организацией,показаний индивидуальных приборов учета и нормативов потребления,установленных органами местного самоуправления.Спорные начисления образуются в результате расхождений законодательства.Разница между суммами,предъявленными ресурсоснабжающей организацией к оплате исполнителю коммунальных услуг,и суммами,начисленными им потребителям,возникает в ситуации,когда дом не оснащен общедомовыми прибором учета того или иного коммунального ресурса.Ввиду специфики деятельности исполнителя коммунальных услуг он не имеет никаких источников покрытия данной разницы,кроме платежей населения,поэтому оказывается в невыгодной ситуации.Компания ООО «Руссервис» неоднократно предлагало жителям многоквартирного <адрес> вступить в Федеральную программу по установке общедомового прибора учета водоснабжения.Решение об установке данного прибора учета является исключительной компетенцией общего собрания собственников помещений многоквартирного дома (ст.44Жилищного Кодекса РФ).Договор с ресурсоснабжающей организацией уже год находится в состоянии перезаключения,так как управляющая компания ООО «Руссервис» имеет разногласия с некоторыми пунктами договора,которые нарушают права граждан.Одним из спорных пунктов является непринятие показаний индивидуальных счетчиков,без общедомового прибора учета,что делает невозможным применение п.16Правил предоставления коммунальных услуг.Управляющая компания не имеет дополнительного дохода,чтобы оплачивать разницу между выставленным счетом ресурсоснабжающей организацией и показаниями индивидуальных счетчиков.Из практики ВысшегоАрбитражного суда РФ,в том числеизПостановлений Президиума ВАС РФ от09июня2009года № 525/09,от21апреля2009года № 15791/08следует,что при расчете количества потребленного коммунального ресурса,подлежащего оплате исполнителем коммунальных услуг,необходимо исходить из нормативов потребления в ситуации,когда в доме отсутствуют и индивидуальные,и общедомовые приборы учета.Однако,если при отсутствии общедомовых приборов учета помещения в доме оснащены индивидуальными счетчиками,слепо транслировать положение п.16Правил предоставления коммунальных услуг на отношения между ресурсоснабжающей организацией и исполнителем коммунальных услуг нельзя,поскольку отношения ресурсоснабжения регулируются не только правилами предоставления коммунальных услуг,но и общими положениями о ресурсоснабжении,предписывающими определять количество отпущенного ресурса на границе сетей абонента и ресурсоснабжающей организации(п.34правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализациив РФ).Так,в постановленииПрезидиума ВАС РФ от22сентября2009года № 5290/09указано,что при отсутствии средств измерения,установленных на сетях на границеэксплуатационной ответственности абонента,объем отпущенного коммунального ресурса должен определяться ресурсоснабжающей организацией на основании нормативов потребления,которые устанавливаются для домов определенной группы независимо от наличия у их жителей индивидуальных приборов учета.Управляющая компания ООО «Руссервис» применяет расчетный метод начисления,и до момента разрешения расхождений в законодательных актах данная методика является компромиссной и справедливой.При этом ООО «Руссервис» использует формулу №9,имеющуюся в Постановлении Правительства РФ №307от23мая2006года.

Представитель третьего лица на стороне истца,не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,Труфанова Т.А..полагала исковые требования Корольковой О.Н.подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица на стороне истца,не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,на стороне истца,Баринова А.С.о времени и месте судебного заседания извещена,в суд не явилась,заявление об отложении дела не представила.

Представитель третьего лица,не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика ООО «МП ЖКХ Новжилкоммунсервис» в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом,возражений не представил.

Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области в Старорусском районе,привлеченный по инициативе истца,ведущий специалист-эксперт Валяева Н.А.в судебном заседании дала заключение,в котором указала,что платежи по водоснабжению горячей и холодной водой дома и водоотведению горячей и холодной воды дома ООО «Руссервис» в отсутствие общедомого прибора учета горячей и холодной воды в течение ММ.ГГГГ по ММ.ГГГГ начислены неправомерно,и иск потребителя в этой части обоснован.Кроме того,ООО «Руссервис» не выполняет условий договора управления многоквартирным домом и требований правил «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам»,утвержденных Постановлением Правительства РФ от23мая2006г. № 307в части проверки достоверности показаний индивидуальных приборов учета всех жильцов дома,не принимает мер по взысканию задолженности со злостных неплательщиков из-за чего действительно создается ситуация,когда бремя расходов по оплате коммунальных услуг под видом оплаты общедомовых расходов относится на добросовестных плательщиков,чем нарушаются их права,как потребителей.Требования истца по взысканию морального вреда с ответчика являются правомерными.

Выслушав лиц,участвующих в деле,исследовав представленные документы,суд приходит к следующему.

Право собственности истца на1/3долю квартиры <адрес> подтверждается свидетельством о государственной регистрации права отДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно договору на управление многоквартирным домом,заключенномуДД.ММ.ГГГГмежду уполномоченным представителем собственников жилых помещений дома <адрес> и ООО «Руссервис»,последнее является управляющей организацией и обязалось предоставлять услуги по управлению многоквартирным домом,в том числе,осуществлять посредническую деятельность по закупке и бесперебойному предоставлению коммунальных услуг требуемого качества (п.2.2.,п.3.1).

Собственниками данного дома не создано товарищество собственников жилья либо иной организационной формы,по управлению многоквартирным домом.

В силу ч.7ст.155ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме,в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией,плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации….

Согласно ч.2ст.154ЖК РФ,плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:плату за содержание и ремонт жилого помещения,включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом,содержанию,текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

Частью4ст.154ЖК РФ,предусмотрено,что плата за коммунальные услуги включает в себя плату,в том числе,за холодное и горячее водоснабжение,водоотведение….

В силу ст.157ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг,определяемого по показаниям приборов учета,а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг,утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке,установленном Правительством Российской Федерации.Правила предоставления,приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах,а также правила,обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями,устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.1).Размер платы за коммунальные услуги,предусмотренные частью4статьи154настоящего Кодекса,рассчитывается по тарифам,установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке,установленном федеральным законом… (ч.2).

Как следует из акта приема счетчика учета расхода воды отДД.ММ.ГГГГи паспортов,счетчики горячей и холодной воды СВ-15установлены в квартире истицы,признаны годными и допущены к эксплуатации с этой даты доДД.ММ.ГГГГ счетчик горячей воды,и доДД.ММ.ГГГГ счетчик холодной воды.

Из объяснений сторон и материалов дела судом установлено,что жилой дом <адрес> общедомовыми приборами учета холодной и горячей воды не оборудован.Часть квартир в доме не оборудована индивидуальными квартирными приборами.

Согласно п.16 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам»,утвержденных Постановлением Правительства РФ от23мая2006г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» (далее Правила) при наличии в помещениях индивидуальных,общих (квартирных) приборов учета и при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний индивидуальных,общих (квартирных) приборов учета.

Между тем как следует из квитанций,в .. - ... года,истцу сверх оплаты по показаниям индивидуальных приборов учета начислены платежи за следующие коммунальные услуги:

-за ММ.ГГГГ по водоснабжениюдома горячей водойна сумму108рублей27коп.,по водоснабжению дома холодной водой на сумму27рублей99коп.,поводоотведению горячей воды дома на сумму21рублей30коп.,поводоотведению холодной водыдома на сумму31рублей44коп.,

-за ММ.ГГГГ по водоснабжениюдома горячей водойна сумму128рублей12коп.,по водоснабжениюдома холодной водойна сумму31рублей10коп.,по водоотведению холодной водыдомана сумму34рублей95коп.,по водоотведению горячей водыдомана суммы25рублей12коп.,

-за ММ.ГГГГ по водоснабжениюдома горячей водойна сумму157рублей85коп.,по водоснабжениюдома холодной водойна сумму30рублей95коп.,по водоотведению холодной водыдомана сумму34рублей72коп.,по водоотведению горячей водыдомана сумму30рублей95коп.,

-за ММ.ГГГГ по водоснабжениюдома горячей водой на сумму140рублей72коп.,по водоснабжению дома холодной водой на сумму26рублей85коп.,по водоотведению холодной водыдомана сумму30рублей17коп.,по водоотведению горячей водыдомана сумму27рублей59коп.,а всего на общую сумму888рублей04коп.Истцом указанные платежи оплачены за ноябрь - декабрь2011года на сумму408рублей29коп.,что подтверждается соответствующими квитанциями,начисленная,но неоплаченная сумма за январь-февраль2012года составляет479рублей75коп.

Поскольку общедомовые приборы учета горячей и холодной воды в данном многоквартирном доме не установлены,начисление платы за данные коммунальные услуги противоречит положениям,предусмотренным п.16Правил и не соответствует закону.

При таких обстоятельствах иск в части признания не соответствующими действующему законодательству действий по начислению коммунальных платежей на оплату водоснабжения дома горячей и холодной водой,водоотведения горячей и холодной воды дома с ММ.ГГГГ по ММ.ГГГГ включительно,обязании ответчика зачесть в счет будущих платежей408рублей29коп.,уплаченные ею за ММ-ММ.ГГГГ за водоснабжение дома горячей и холодной водой,водоотведение горячей и холодной воды дома,исключить долг за водоснабжениедомагорячей и холодной водой и водоотведение горячей и холодной водыдомаза ММ-ММ.ГГГГ в размере479рублей75коп.,подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о правомерности начисления этих платежей и ссылка на практику ВАС РФ не основаны на законе и не могут служить основанием для отказа в этой части иска.Положения п.16Правил предоставления коммунальных услуг гражданам,утвержденных Постановлением Правительства РФ от23мая2006года №307 (ред.от06.05.2011),являются действующими и обязательными для ответчика.

Необоснованными являются также ссылки представителя ответчика на формулу №9,используемую им при расчете размера платы за холодное и горячее водоснабжение,водоотведение,поскольку из ст.3Приложения №2к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам,утвержденных Постановлением Правительства РФ от23мая2006года №307 (ред.от06.05.2011) однозначно следует,что данная формула используется при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и отдельных или всех помещений в многоквартирном доме индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается представителем ответчика,дом <адрес> не оборудован общедомовыми приборами учета горячей и холодной воды.

Истец просит обязать ответчика прекратить начисление платежей за водоснабжение дома горячей и холодной водой,водоотведение дома горячей и холодной воды дома.

Ст.12ГК РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав,перечень которых не является исчерпывающим.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах требования истицы об обязании ответчика прекратить начисление платежей за водоснабжение дома горячейи холоднойводой и водоотведение горячейи холоднойводыдомапри действующих нормах права и при отсутствии общедомового прибора учета горячей и холодной воды подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.151ГК РФ,если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями,нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага,а также в других случаях,предусмотренных законом,суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства.Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий,связанных с индивидуальными особенностями лица,которому причинен вред.

Согласно п.2ст.1099ГК РФ моральный вред,причиненный действиями (бездействием),нарушающими имущественные права гражданина,подлежиткомпенсации в случаях,предусмотренных законом.

В силуст.15Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" моральный вред,причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем,продавцом,уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем,импортером) прав потребителя,предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации,регулирующими отношения в области защиты прав потребителей,подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Согласно п.2ст.1101ГК РФ при определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств,при которых был причинен моральный вред,и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Разрешая вопрос о компенсации морального вреда,суд исходит из того,что начисление ответчиком коммунальных платежей сверх установленных нормативов и фактическая оплата истцом этих платежей при осознании их неправомерности вызывали у последнего нравственные страдания,связанные с чувством обманутости,необходимостью ущемления себя в других финансовых тратах,многочисленные и бесполезные обращения к ответчику,не реагирующего на правомерные требования потребителя,чтооднозначно вызывало у истца нравственные страдания ивызывало ухудшение самочувствия.Произвольное,без каких-либо правовых оснований,начисление этих платежей ответчиком свидетельствует о наличии у него вины.

Между тем,с учетом требований разумности и справедливости,учитывая характер причиненных нравственных страданий,фактические обстоятельства дела,в том числе незначительный срок,в течение которого продолжалось нарушение прав потребителя,размер компенсации морального вреда подлежит уменьшению до300рублей.

В связи с изложенным,исковые требования в части компенсации морального вреда подлежат удовлетворению частично в сумме300рублей.

В соответствии с ч.1ст.103ГПК РФ судебные расходы,от которых истец освобожден,в размере400рублей надлежит взыскать с ответчика в доход местного бюджета.

Руководствуясь изложенным,ст.ст.194-198ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Корольковой О.Н. удовлетворить.

Признать не соответствующими действующему законодательству действия Общества с ограниченной ответственностью «Руссервис» по начислению коммунальных платежей на оплату водоснабжения домагорячей и холодной водой,водоотведения горячей и холодной воды дома с ноября2011года по ММ.ГГГГ включительно по <адрес>.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Руссервис» прекратить начисление платы Корольковой О.Н. за водоснабжение дома горячей и холодной водой,водоотведение дома горячей и холодной воды.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Руссервис» зачесть в счет будущих платежей Корольковой О.Н. 408 рублей 29 коп..,уплаченные ею за ММ-ММ.ГГГГ за водоснабжение дома горячей и холодной водой,водоотведение дома горячей и холодной воды,исключить долг за водоснабжение горячей и холодной водой и водоотведение горячей и холодной воды дома за ММ.ГГГГ в размере479рублей75коп.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Руссервис» в пользу Корольковой О.Н. компенсацию морального вреда в размере300рублей.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Руссервис» в местный бюджет государственную пошлину в сумме400рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в месячный срок с даты составления мотивированного текста решения,то есть сДД.ММ.ГГГГ.

Судья            подпись                                            Н.П.Киреева

           Копия верна: Судья                                             Н.П.Киреева