Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-320/2019 ~ М-175/2019 от 19.02.2019

Дело № 2-320/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 апреля 2019 года г. Кондопога

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Макаровой О.И.,

при секретаре Карнишевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Фомина В. И. к обществу с ограниченной ответственностью «Автоспецтранс» об обязании произвести перерасчет задолженности,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском по тем основаниям, что он является нанимателем квартиры по адресу: ........, управление домом какой-либо управляющей компанией не осуществляется. В 2018 году истцу стали поступать счета от АО «ЕРЦ РК» на оплату коммунальной услуги «обращение с ТКО МКД» в пользу ООО «Автоспецтранс», однако такой коммунальной услуги истцу не предоставлялось и не предоставляется. В районе жилого дома, где проживает истец, отсутствуют мусорные контейнеры, к дому не подъезжают мусоросборочные машины. Твердые коммунальные отходы истец использует в качестве топлива для печи. За период с мая 2018 года по январь 2019 года задолженность по оплате данной коммунальной услуги составляет 1963,20 руб. Окончательно просит обязать ООО «Автоспецтранс» произвести перерасчет указанной задолженности путем уменьшения до нулевого размера, взыскать с ООО «Автоспецтранс» расходы за составление искового заявления в размере 1500 руб. и расходы по уплате государственной пошлины – 300 руб.

В судебном заседании истец, а также его представитель по устному заявлению Рандия Н.С. исковые требования к ООО «Автоспецтранс» поддержали.

Представитель администрации Кондопожского муниципального района по доверенности Евцемяки А.Г. разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда.

Представители ООО «Автоспецтранс», ООО УК «Кондопожстрой» в судебное заседание не явились, извещены, представили отзывы, в которых указали об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца.

Представители АО «ЕРЦ РК», Кондопожского ММП ЖКХ, Управления Роспотребнадзора по РК в судебное заседание не явились, извещены.

Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 14 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится, в том числе участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов.

К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (п. 2 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 3 постановления Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра»).

Определением Кондопожского городского суда РК от 09.04.2019 производство по настоящему гражданскому делу в части исковых требований к администрации Кондопожского муниципального района об обязании оборудовать контейнерную площадку и установить контейнер для сбора мусора прекращено в связи с заключением мирового соглашения.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее - правила обращения с твердыми коммунальными отходами).

Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, в соответствии с пунктами 5, 6, 7 (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их сбора и накопления, в соответствии с формой типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Региональный оператор в течение месяца со дня наделения его статусом регионального оператора обязан направить всем потребителям по адресу многоквартирного дома или жилого дома, адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц либо в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и проект такого договора. В случае если до даты начала обращения с отходами, указанной в соглашении, заключенном органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и региональным оператором (далее - соглашение) в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления», региональный оператор не заключил договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с потребителями, коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями соглашения.

В соответствии с п. 148 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий.

Установлено и подтверждается материалами дела, что истец Фомин В.И. зарегистрирован и проживает по адресу: ......... Данное жилое помещение находится в муниципальной собственности.

ООО «Автоспецтранс» является региональным оператором по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов (далее – ТКО). 19.02.2018 между Министерством строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК и региональным оператором заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии с условиями которого региональный оператор обеспечивает обращение с ТКО на территории Республики Карелия с 01.05.2018.

Предложение (публичная оферта) ООО «Автоспецтранс» о заключении договора по обращению с ТКО, содержащее все существенные условия такого договора, было опубликовано в газете «Карелия» № 12 (2837) от 01.03.2018 и размещено на официальном сайте регионального оператора в сети «Интернет».

ХХ.ХХ.ХХ и ХХ.ХХ.ХХ между ООО «Автоспецтранс» и ООО УК «Кондопожстрой» заключен договор на оказание услуг по транспортированию ТКО.

Согласно сведениям ООО «Автоспецтранс» фактическим местом накопления ТКО для жилого дома, в котором проживает истец, являются выгребные ямы, расположенные у дома ......... Вывоз ТКО осуществляется оператором 1 раз в месяц. Контейнерные площадки по Нигозерской наб. в г. Кондопога РК отсутствуют. Данные обстоятельства истцом не оспорены.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В силу Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления подлежат удалению. Для размещения отходов предусматриваются специальные объекты, которые вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов.

В соответствии с Правилами благоустройства, санитарного содержания и поддержания порядка на территории Кондопожского городского поселения, утвержденными решением Совета Кондопожского городского поселения № 78 от 01.06.2016 (в актуальной редакции) на территории муниципального образования запрещается накапливать и размещать отходы и мусор в несанкционированных местах, сброс отходов в недра и на почву (п. 10), физическим лицам запрещается сжигать все виды отходов без специализированного оборудования и установок, обеспечивающих очистку выбросов (п. 53.4).

В процессе жизнедеятельности истца образуются отходы потребления, которые подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению условиями и способами, безопасными для окружающей среды, то есть в силу закона истец самостоятельно отходы не вправе утилизировать, в том числе путем сжигания.

Кроме того, в судебном заседании ХХ.ХХ.ХХ истец пояснял, что из-за отсутствия рядом с домом контейнеров для сбора мусора ему приходится носить мусор за несколько метров к другим домам, где стоят мусорные контейнеры, что свидетельствует об оказании ему услуги по вывозу ТКО.

Таким образом, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено достаточных и убедительных доказательств, подтверждающих самостоятельный вывоз и утилизацию бытовых отходов способами, не нарушающими санитарного законодательства, заключение соответствующих договоров с третьими лицами, на основании которых суд мог бы сделать вывод о том, что истец не пользуется предоставляемой ответчиком услугой по вывозу ТКО, а также факты обращений к ответчику с заявлением об отказе от исполнения договора по обращению с ТКО, о перерасчете указанных в квитанциях сумм задолженностей в связи с фактической оплатой услуг другому исполнителю, в связи с чем действия ответчика по начислению платы за обращение с ТКО суд признает законными, основанными на договоре по обращению с ТКО, заключенном в соответствии со ст. 426 ГК РФ, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.И. Макарова

Решение в окончательной форме принято 15.04.2019.