Решение по делу № 2-88/2018 (2-1045/2017;) ~ М-855/2017 от 28.11.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 января 2018 года                                  г.Слюдянка

Слюдянский районный суд Иркутской области в составе

председательствующего судьи Газимзянова А.Р., при секретаре Мишиной Г.Н., с участием представителя истца Тарабукиной Л. И., представителя ответчика ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ в Слюдянском районе Иркутской области Михайлиной Т. Е., действующей на основании доверенности от "ДАТА" № ***, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-88/2018 по исковому заявлению Тарабукиной Л. И. к ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Слюдянском районе Иркутской области об обязании включить период работы в льготный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

В исковом заявлении Тарабукина Л.И. указала, что "ДАТА" она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Слюдянском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. "ДАТА" пенсионный орган отказал в назначении данной пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ. В стаж на соответствующих видах работ не был включен период работы с "ДАТА" по "ДАТА" "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ". Считает данное решение незаконным. Согласно трудовой книжке, а также справке, уточняющей особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой по старости в соответствии со статьями Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Тарабукина Л.И. действительно работала в "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" с "ДАТА" по "ДАТА". Характер работы полностью соответствует особому характеру условий труда, необходимых для назначения досрочной пенсии.

На основании изложенного истец Тарабукина Л.И. просила обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное Учреждение) в Слюдянском районе Иркутской области включить в её льготный трудовой стаж на соответствующих видах работ период работы с "ДАТА" по "ДАТА" "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ"; обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Слюдянском районе Иркутской области назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее.

В судебном заседании истец Тарабукина Л.И. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске. Дополнила, что она в течение 31 года работает "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ", это очень ответственная работа. Её трудовая функция не менялась, менялась только форма собственности учреждений, где она работала. Её никто не уведомлял о том, что она теряет специальный стаж. Включение в исковые требования периодов нахождения в отпусках без содержания не влияет на возможность назначения досрочной страховой пенсии.

Представитель ответчика ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ в Слюдянском районе Иркутской области Михайлина Т.Е. исковые требования не признала по тем основаниям, что истец не выработала необходимый стаж на соответствующих видах работ. Досрочная страховая пенсия по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Истцу в льготный стаж не был включен оспариваемый период, так как наименование должности не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утв.Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781. Периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право досрочное назначении трудовой пенсии по старости.

Заслушав истца Тарабукину Л.И., представителя ответчика ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ в Слюдянском районе Иркутской области Михайлину Т.Е., исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению на основании следующего.

В соответствии со ст.2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Согласно ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

Из смысла приведенных процессуальных норм следует, что целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов лиц, обращающихся в суд.

В соответствии со ст.9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно п.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Судом достоверно установлено, что "ДАТА" Тарабукина Л.И. обратилась в УПФР (ГУ) в Слюдянском районе Иркутской области с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д.49).

Решением Управления ПФР Российской Федерации (ГУ) в Слюдянском районе от "ДАТА" № ***, Тарабукиной Л. И., "ДАТА" рождения было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д.44-45).

В решении указано, что спорный период не подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренным действующим законодательством, регулирующим досрочное пенсионное обеспечение и позволяющим отнести его к стажу на соответствующих видах работ, дающему право на досрочное назначение страховой пенсии.

Суд находит неправомерным не включение в стаж на соответствующих видах работ периода работы Тарабукиной Л.И. с "ДАТА" по "ДАТА" "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ".

Согласно пункту 20 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как следует из ч.3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которым были предусмотрены должность "медицинская сестра" и наименование учреждения "школа" всех типов.

Данное Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 утратило силу с 1 октября 1993 года в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Света министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой".

В Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР N 464 от 6 сентября 1991 года, действовавший с 6 сентября 1991 года до 1 ноября 1999 года, а также в Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ N 1066 от 22 сентября 1999 года, действовавший и применявшийся до 29 октября 2002 года, школы-сад, которые не являются лечебно-профилактическими и санитарно-эпидемиологическими учреждениями, не входили в качестве учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 года утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости.

В Списки работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, и в Перечень учреждений здравоохранения, утвержденные Постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 года, дошкольные детские учреждения и школы также включены не были.

Из свидетельства о заключении брака № *** следует, что Тарабукина Л.И., "ДАТА" "ДАТА" изменила фамилию на "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" в связи с заключением брака (л.д.58).

Факт трудовой деятельности истца в спорный период подтвержден ее трудовой книжкой № *** (л.д.10-16).

Согласно трудовой книжке, Тарабукина Л. И., "ДАТА" рождения с "ДАТА" принята "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ". "ДАТА" уволена переводом и "ДАТА" принята в "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ". "ДАТА" переведена "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ". "ДАТА" уволена в связи с переводом и принята "ДАТА" в "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ". "ДАТА" уволена переводом и принята "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ". "ДАТА" уволена и принята "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ".

Из справки № ***, уточняющей особый характер работы и условий труда, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», выданной "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" "ДАТА" следует, что Тарабукина Л. И., "ДАТА" рождения работала в "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" с "ДАТА" (приказ № *** от "ДАТА" -о принятии) по "ДАТА" (приказ № *** от "ДАТА" –об увольнении). За периоды работы находилась в отпусках без содержания заработной платы с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА". За период работы с отпусках по уходу за детьми не находилась. В учебных отпусках и на курсах повышения квалификации не находилась. Работа с сокращенным рабочим днем-нет. Работа в режиме неполной рабочей недели нет. Сведения о переименовании учреждения. С "ДАТА" по "ДАТА" являлось учреждением "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ". С "ДАТА" по "ДАТА" являлось "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ". С "ДАТА" по настоящее время учреждение является "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" (л.д.9).

Таким образом, из вышеизложенных норм закона следует, что при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" вопрос о включении того или иного периода работы в указанный стаж должен разрешаться на основании законодательства, действовавшего на время выполнения указанной работы, тем самым, период работы Тарабукиной Л.И. в должности "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" после "ДАТА" включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, не подлежит. Период работы истца с "ДАТА" по "ДАТА" "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, так как наименование должности и наименование учреждения в этот период, по мнению суда, соответствует требованиям закона.

Доводы истца об отсутствии информации по факту утраты права на получение досрочной страховой пенсии не влияют на выводы суда о невозможности включения в льготный стаж периоды работы со "ДАТА" по "ДАТА".

Кроме того, периоды нахождения Тарабукиной Л.И. в отпусках без содержания заработной платы с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА" не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ. Указанные периоды не могут быть включены в специальный стаж в льготном исчислении, поскольку действующим законодательством не предусмотрено включение периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в специальный стаж в льготном исчислении.

Следовательно, в связи с тем, что период работы истца с "ДАТА" по "ДАТА" "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, при этом стаж на соответствующих видах работ составит менее 30 лет, у истицы не возникло право на получение досрочной трудовой пенсии, с учетом изложенного исковые требования в указанной части удовлетворению не подлежат.

    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ "░░░░" ░░ "░░░░" "░░░░░░ ░░░░░░".

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ "░░░░" ░░ "░░░░" "░░░░░░ ░░░░░░", ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 15 ░░░░░░ 2018 ░░░░ 16 ░░░░░ 00 ░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░░