Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-164/2016 (2а-3929/2015;) ~ М-4161/2015 от 15.12.2015

№2а-164/16

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 января 2016 года                                                                           город Ульяновск

Железнодорожный районный суд г.Ульяновска в составе:

    судьи Санатулловой Ю.Р., при секретаре Писаревой М.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производстваадминистративное дело № 2а-164/16по административному искуИнспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Ульяновска к Куприянову В.А. взыскании штрафа,

у с т а н о в и л:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г.Ульяновска обратилась в суд с административным иском к Куприянову В.А. взыскании штрафа. В обоснование административных исковых требований указано, что Куприянов В.А. до ДД.ММ.ГГГГг. состоял на налоговом учете в ИФНС по Железнодорожному району г.Ульяновска в качестве индивидуального предпринимателя. В соответствии с абз. 3 ст. 80 НК РФ сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются организацией (индивидуальным предпринимателем, привлекавшим в указанный период наемных работников) в налоговый орган не позднее ДД.ММ.ГГГГ текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации - не позднее ДД.ММ.ГГГГ месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована).Административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГг. должны быть представлены сведения о среднесписочной численности работников за ДД.ММ.ГГГГ., однако указанные сведения не представлены. В связи с этим, Куприянов В.А. был привлечен к налоговой ответственности по п.1 ст. 126 НК РФ, с него взыскан штраф в размере <данные изъяты>. В адрес административного ответчика направлялось требование № от ДД.ММ.ГГГГг. об уплате штрафа, но до настоящего времени оно не исполнено. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается за счёт имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Административный истец проситвзыскать с Куприянова В.А.штраф в размере <данные изъяты> руб.

Данное административное дело рассматривается без проведения устного разбирательства, в порядке, предусмотренном главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исследовав представленные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Административные дела по требованиям о взыскании с физических лиц обязательных платежей и санкций подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Обязательными платежами признаются налоги, сборы и иные обязательные взносы в бюджет соответствующего уровня и во внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством РФ.

Статья 57 Конституции Российской Федерации и пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Судом установлено, что Куприянов В.А.(№) до ДД.ММ.ГГГГг. являлся индивидуальным предпринимателем.

В соответствии с пп. 4, 6 п.1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

В соответствии с абз. 3 п.3 ст. 80 НК РФ сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются организацией (индивидуальным предпринимателем, привлекавшим в указанный период наемных работников) в налоговый орган не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации - не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована).

Налоговая ответственность за непредставление налоговому органу сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, предусмотренап.1 ст. 126 НК РФ.

Решением заместителя начальника ИФНС России по Железнодорожному району г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГг. № привлечен к налоговой ответственности по п.1 ст. 126 НК РФ, с него взыскан штраф в размере <данные изъяты>.

В целях принудительного взыскания штрафа ответчику направлялось требование об уплате штрафа № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком добровольной уплаты – ДД.ММ.ГГГГг.

Данное требование ответчиком не исполнено.

Согласно п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с частью 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что Инспекция Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Ульяновска обратилась с настоящим административным иском в суд ДД.ММ.ГГГГг.

Таким образом, административное исковое заявление подано административным истцом в суд с пропуском шестимесячного срока, установленного для подачи искового заявления, исчисляемого со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, ходатайство о восстановлении данного срока отсутствует.

Кроме того, административный истец не представил судусведения о направлении Куприянову В.А. решения № от ДД.ММ.ГГГГг. и требования № от ДД.ММ.ГГГГг.

Из имеющихся в материалах дела служебной записки начальника отдела общего обеспечения ИФНС России по <адрес> и акта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что почтовые реестры отправки уведомлений об уплате заказной корреспонденции за ДД.ММ.ГГГГ года, а именно: реестры отправки уведомлений об уплате имущественных налогов физическим лицам и требований об уплате недоимки по налогам, сборам, пени и штрафам, выделены к уничтожению как не имеющие научно-исторической ценности и утратившие практическое значение документы фонда ИФНС России по <адрес>.

Но вышеуказанные служебная записка и акт о выделении к уничтожению не являются подтверждением факта направления административному ответчику решения № от ДД.ММ.ГГГГг. и требования № от ДД.ММ.ГГГГг.

Таким образом, исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Ульяновска о взыскании с Куприянова В.А. штрафа в размере <данные изъяты> удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 177-180, 290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искаИнспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Ульяновска к Куприянову В.А. о взыскании штрафаотказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновскав срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья                                                                                                Ю.Р. Санатуллова