Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-438/2021 ~ М-414/2021 от 20.04.2021

Дело № 2-438/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июня 2021 года                  г. Курчатов Курской области

Курчатовский городской суд Курской области в составе председательствующего судьи Щербаковой Н.В.,

с участием представителя истца адвоката Сергеевой Светланы Владимировны, представившей удостоверение № 1030 от 07.02.2014 года и ордер № 121382 от 19.05.2021 года,

представителя ответчика Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда РФ в г. Курчатове Курской области (межрайонное) Кузнецовой Алёны Сергеевны, действующей на основании доверенности № 1 от 11.01.2021 года,

при помощнике судьи Черкашиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гавриловой Татьяны Александровны к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Курчатове Курской области (межрайонное) о включении в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периодов работы,

У С Т А Н О В И Л:

Гаврилова Т.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Курчатове Курской области (межрайонное) ) о включении в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периодов работы, ссылаясь на то, что решением от 02.03.2021 года № 116 ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Ответчиком не были засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в должности медицинской сестры палатной гинекологического отделения стационара Рыльского РТМО с 30.09.1994 года по 03.12.1994 года и с 10.01.1995 года по 31.12.1999 года в льготном исчислении как один год и шесть месяцев. Стаж подтвержден 26 лет 05 месяцев 14 дней. С данным решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Курчатове Курской области (межрайонное) она не согласна. Просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости указанные периоды работы.

Истец Гаврилова Т.А. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом. Ее представитель Сергеева С.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, пояснила, что до 01.11.1999 года действовало Постановление СМ РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет» и п. 2 предусматривал исчисление сроков выслуги для всего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров, как один год работы в этих должностях и подразделениях за один год шесть месяцев. Перечнем структурных подразделений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, поименовано гинекологическое отделение как отделение хирургического профиля.

Представитель ответчика Кузнецова А.С. в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражении, просила в удовлетворении исковых требований отказать. В возражениях на исковое заявление указано, что периоды работы с 30.09.1994 года по 03.12.1994 года, с 10.01.1995 года по 31.10.1999 года в должности медицинской сестры палатной в гинекологическом отделении стационара в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, не засчитаны в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев, так как в соответствии с пп. «б» п. 5 Правил исчисления периодов работы..., утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, и Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медперсонала..., утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, предусмотрены «операционные медицинские сестры» в отделениях хирургического профиля стационаров. Должности «медицинская сестра», «медицинская сестра палатная» не поименованы. Вышеуказанные периоды работы учтены в специальный стаж в календарном порядке. Стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости Гавриловой Т.А. составил 26 лет 05 месяцев 14 дней.

Выслушав пояснения представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает требования подлежащими удовлетворению в виду следующего.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В п.3 и п.4 ст.30 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ определено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п. 2 ст. 30 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 указанной статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации было утверждено Постановление от 16 июля 2002 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из заявления Гавриловой Т.А. о назначении пенсии следует, что она обратилась в Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда РФ в г. Курчатове Курской области (межрайонное) с письменным заявлением о назначении пенсии 17.11.2020 года.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Курчатове Курской области (межрайонное) от 02.03.2021 года № 116 Гавриловой Т.А. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа. Стаж работы, дающий право на назначение пенсии, составил 26 лет 05 месяцев 14 дней. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны периоды работы в должности медицинской сестры палатной гинекологического отделения стационара Рыльского РТМО с 30.09.1994 года по 03.12.1994 года и с 10.01.1995 года по 31.12.1999 года в льготном исчислении как один год и шесть месяцев.

        Согласно записям в трудовой книжке Гавриловой Т.А., она с 01.06.1994 года по 30.09.1994 года принята на должность младшей медицинской сестры гинекологического отделения Рыльского РТМО, с 30.09.1994 года по 14.03.2000 года работала в должности медсестры гинекологического отделения Рыльского РТМО, с 14.03.2000 года по 10.10.2015 года работала в должности медицинской сестры палатной гинекологического отделения Рыльского РТМО (переименовано с 01.06.2000 года в Рыльское ЦРБ, с 27.01.2006 года переименовано в МУЗ «Рыльская ЦРБ», с 30.12.2011 года переименовано в ОБУЗ «Рыльская ЦРБ» комитета здравоохранения Курской области), с 10.10.2015 года по 28.04.2017 года работала в должности медицинской сестры палатной гинекологического отделения родильного отделения, с 28.04.2017 года по 13.04.2020 года работала в должности медицинской сестры палатной круглосуточного стационара гинекологического отделения родильного отделения, с 13.04.2020 года по настоящее время работает в должности медицинской сестры палатной терапевтического отделения ОБУЗ «Рыльская ЦРБ» комитета здравоохранения Курской области.

         Как следует из Устава Рыльского территориального медицинского объединения, целью создания является оказание населению различного рода медицинских услуг, во исполнение чего оно осуществляет профилактическую, лечебно-диагностическую и реабилитационную помощь населению.

    В Уставе ГУЗ «Рыльская центральная больница» закреплено, что целью создания является удовлетворение потребностей в квалифицированной лечебно-профилактической помощи.

    Положения о гинекологическом отделении до 2015 года в ОБУЗ «Рыльская ЦРБ» отсутствуют, задачи и функции отделения не изменялись, что следует из справок ОБУЗ «Рыльская ЦРБ» от 25.05.2021 года № 5 и № 6.

    Согласно Положению об организации деятельности акушерского отделения ОБУЗ «Рыльская ЦРБ» от 12.01.2015 года отделение осуществляет оказание специализированной медицинской помощи женщинам в период беременности, родов, в послеродовом периоде, медицинской помощи новорожденным.

    Должностными инструкциями медицинской сестры палатной гинекологического отделения, утвержденных в 2003 году и 29.04.2016 года, закреплены обязанности медицинской сестры, которые связанны с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья.

    В штатных расписаниях на 1994-1999 годы в разделе «Гинекологическое отделение» значится медсестра палатная.

    Согласно Списку, утвержденному постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 года N 464, правом на пенсию по выслуге лет пользовались врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Исчисление сроков выслуги год работы за год 6 месяцев производилось среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

Исходя из пункта 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 и подпункта "б" пункта 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, в перечни структурных подразделений здравоохранения, должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев входят отделения хирургического профиля (гинекологические, родовые (родильные), должности операционные медицинские сестры, включая старших; акушерки, включая старших; медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом.

Приказом Минздрава СССР от 29 декабря 1983 г. N 1495 "О штатных нормативах медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь родильных домов, акушерских отделений (палат), отделений (палат) для новорожденных и женских консультаций" в структуре учреждений здравоохранения отдельно были предусмотрены отделения хирургического профиля: родовое, акушерское, физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое.

В соответствии с приказом Минздрава СССР от 9 января 1986 г. N 55 "Об организации работы родильных домов (отделений)" стационар родильного дома включал в себя родовое физиологическое отделение (помещение родового блока), отделение (палаты) патологии беременных, послеродовое физиологическое, обсервационное, гинекологическое отделения и отделения для новорожденных детей.

Согласно приказу Минздрава России от 29 января 1999 г. N 28, утвердившему перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, акушерское (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности), родовое (родильное) отделения отнесены к хирургическим подразделениям.

Оценивая изложенное, суд приходит к выводу, что характер, специфика, условия осуществления истцом работы, выполняемых ею функциональных обязанностей по занимаемой должности медицинской сестры палатной, свидетельствуют о наличии обстоятельств для включения Гавриловой Т.А. в стаж лечебной деятельности спорные периоды в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. В связи с чем, ее требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Установлено, что истицей при подаче иска оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей. Указанную сумму следует взыскать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Гавриловой Татьяны Александровны к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Курчатове Курской области (межрайонное) о включении в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периодов работы, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Курчатове Курской области (межрайонное) включить Гавриловой Татьяне Александровне в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в должности медицинской сестры палатной гинекологического отделения стационара Рыльского РТМО с 30.09.1994 года по 03.12.1994 года и с 10.01.1995 года по 31.12.1999 года в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Курчатове Курской области (межрайонное) в пользу Гавриловой Татьяны Александровны расходы по уплате госпошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курчатовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                 Н.В. Щербакова