Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-557/2016 (2-9278/2015;) ~ М-8981/2015 от 02.12.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2016 г. Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Бобылевой Е.В.,

с участием прокурора ФИО7,

при секретаре ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО4 к ФИО2 (до перемены имени ФИО1) о выселении, снятии с регистрационного учета,

Установил:

ФИО4 обратилась в суд с указанными требованиями, ссылаясь на следующее.

На основании свидетельства о государственной регистрации права, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области № от 09.02.2015г. истец приобрела право собственности на долю в коммунальной <адрес>. До настоящего момента истец не имеет возможности реализовать свое право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ей жилим посещением, в связи с проживанием в квартире ответчика. Ответчик проживал в комнате коммунальной квартиры изначально с матерью, после ее смерти более 10 лет назад ответчик продолжает проживать и создает препятствия для пользования квартирой истцом. Настоящее исковое заявление подано истцом по причине невозможности дальнейшего совместного проживания с ответчиком по делу вследствие систематического разрушения и порчи им имущества, а также нарушения последним общепринятых правил совместного проживания в одном жилом помещении. В течение продолжительного времени ответчик не работает, коммунальные платежи не производит более 10 лет, а также постоянно злоупотребляет спиртными напитками, приводит в квартиру людей, с которыми так же распивают спиртные напитки, которые потом дерутся между собой, разбивают имущество истца, в том числе двери и бытовую утварь, стучат ногами в дверь истицы и угрожают физической расправой, после чего она была вынуждена с малолетней дочерью прятаться и закрываться в комнате. В результате нарушения ответчиком правил совместного проживания, в вышеуказанную квартиру не однократно вызвались работники полиции, в том числе и участковый, были поданы многочисленные обращения за помощью и руководителю Департамента управления имуществом г.о. Самара, руководителю государственной жилищной инспекции С/О. В связи с этим ответчик был предупрежден о возможности выселения из жилого помещения - квартиры, которая расположена по адресу: <адрес> Ответы по заявленным обращениям и другую почту истица не получает, так как ответчик все письма на ее имя уничтожает. Ответчик сожительствует с женщиной, которая так же злоупотребляет алкоголем, в результате их совместного проживания у них родилось двое детей, первого в возрасте 1,5 лет забрала опека, так как, они ребенка морили голодом, а затем начали поить пивом и кормить кириешками, затем родился второй ребенок, от которого мать отказалась в роддоме. В целях сохранения своей жизни и жизни ребенка она была вынуждена выехать из своего жилья и снимать за свой счет другое жилье, продолжая оплачивать коммунальные услуги за собственное жилое помещение. Кроме того, ФИО2 не имеет законного основания для проживания в комнате, так как договор социального найма с ним не заключен. Вследствие того, что ФИО2 злостно нарушает правила совместного проживания в квартире, не имеет законного основания для проживания и делает проживание с ним в одной квартире невозможным для других лиц, истца просит суд выселить ответчика из квартиры, расположенной по адресу: <адрес> без предоставления ему другого жилого помещения.

В судебном заседании ФИО3 истца по доверенности ФИО9, исковые требования поддержала, просила удовлетворить, дала пояснения аналогично изложенным в исковом заявлении и описательной части решения.

Ответчик ФИО2 (до перемены имени ФИО1) в судебное заседание не явился, извещался судом надлежаще, о причинах не неявки суд не известил.

ФИО3 третьего лица Департамент управления имуществом г.о. Самары в суд своего ФИО3 не направил, просил рассмотреть дело без его участия, представил письменный отзыв на иск, в котором удовлетворение требований оставляет на усмотрение суда.

Представитель ОУФМС России по Самарской области в Промышленном районе г.Самары в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах не явки суд не известил.

Свидетели: ФИО10, ФИО11 ФИО12, жильцы <адрес> в <адрес> пояснили, что комната, в которой проживает ответчик, находится в антисанитарном состоянии, ответчик злоупотребляет алкоголем, в пьяном состоянии ведет себя неадекватно, агрессивно, устраивает гулянки, буянит, разбил дверь.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора полагавшего требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, приходит к следующему.

Из искового заявления следует, что ответчик не несет бремя содержания спорного жилого помещения более 10 лет, злоупотребляет спиртными напитками, угрожает физической расправой, неоднократно вызывались работники полиции, также участковый.

В соответствии со ст. 67 ЖК РФ и «Правилами пользования жилым помещениями», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 г. № 25, наниматель обязан пользоваться жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований законодательства, а так же обеспечивать сохранность жилого помещения.

В силу ст. 91 ЖК РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Верховный Суд РФ в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" указал на то, что к заинтересованным лицам, имеющим право обратиться в суд с требованием о выселении нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, относятся лица, чьи права нарушаются неправомерными действиями нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи. Если такие действия совершаются бывшим членом семьи нанимателя, то поскольку, проживающие в одном жилом помещении, фактически становятся по отношению друг к другу соседями, заинтересованные лица вправе обратиться с требованием о выселении бывшего члена семьи нанимателя из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения на основании ч.1 ст.91 ЖК РФ.

Статья 40 Конституции Российской Федерации провозглашает право граждан на жилище. Реализация этого права может быть осуществлена многообразными способами: гражданин вправе иметь в собственности жилое помещение, быть нанимателем или поднанимателем жилого помещения в домах государственно го и муниципального и других жилищных фондов. В этом смысле права граждан Российской Федерации одинаковы и никто не может быть лишен данного права.

Согласно пункту 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные - права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с пунктом 31 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, снятие гражданина с peгистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета на основания заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства.

Согласно статье 93 ЖК РФ если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений, если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателем не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

На основании Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применена Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Постановление Пленума ВС РФ) к систематическому нарушению нрав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно- гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Из Постановления Пленума ВС РФ следует, что разрешая дела о выселении нанимателя и (или) прожинающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренном частью 1 статьи 91 ЖК РФ, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Установлено, что ФИО4 является собственником 31/41 в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> муниципальное образование городской округ Самара доля в праве 10/41, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 17.11.2015 года №.

В соответствии с поквартирной карточкой, по адресу: <адрес> зарегистрированы ФИО4, с 06.03.2015 года, ФИО13, с 28.04.2015 года по 28.04.2016 года; ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 22.03.2003 года. Основной квартиросъемщик ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., выписана в связи со смертью, 10.02.2006 года.

Согласно копии квитанции ОАО «Самарагаз» от сентября 2015 года, ФИО1 (ответчик) на имя которого открыт лицевой счет №, имеет задолженность за поставленный газ в сумме 18595,76 рублей, в соответствии с квитанцией ЗАО «Самараргорэнергосбыт», ФИО1, на имя которого открыт лицевой сет №, имеет задолженность по электроэнергии в сумме 25782,24 рубля, согласно квитанции за декабрь 2015 года ООО «Самарские коммунальные системы» за плательщиком ФИО18, по адресу: г Самара, <адрес> числится задолженность в сумме 11018,16 рублей.

На запрос суд ОЗАГС Промышленного района г Самары представил запись акт о перемене имени № от 03.07.2015 года, согласно которого гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ур. с. <данные изъяты>, проживающий по адресу: <адрес>, переменил фамилию имя и отчетов, после перемены присвоены: фамилия – ФИО18, имя – ФИО2, фамилия – ФИО5.

В обоснование иска истец представила суду следующие документы.

Согласно заявления от 15.05.2015 года, 16.11.2015 года ФИО4 обращалась в Государственную жилищную инспекцию по Самарской области с заявлением о выселении ответчика, самовольном подключении к электросетям, 31.08.2015 года, 16.11.2015 года обращалась с заявлением в Департамент управления имущество городского округа Самары о выселении, 15.05.2015 года с заявлением к директору ЗАО «Самарагорэнергосбыт» о самовольном подключении ответчика к электросети, 17.11.2015 года в прокуратуру Промышленного района г Самары, 28.04.2015 года, 12.11.2015 года, с заявлением к участковому об агрессивном поведении ответчика. По материалу от 11.04.2015 года, КУСП 31799 отказано в возбуждении уголовного дела по ч. 2 ст. 116 УК РФ, по основаниям ч. 1 ст. 24 УПК РФ, за отсутствием состава преступления в действиях ФИО18 и ФИО4, что подтверждается постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела ст. УУП ОП № УМВД Росси по г Самаре. По материалу от 27.04.2015 года КУСП11919 отказано в возбуждении уголовного дела по ч. 2 ст. 116 УК РФ, по основаниям ч. 1 ст. 24 УПК РФ, за отсутствием состава преступления в действиях ФИО18, что подтверждается постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела ст. УУП ОП № УМВД ФИО6 по <адрес>.

При этом Актом от 03.03.2015 года выполненного отделом опеки Промышленного района г. Самары, установлено, что в квартире проживают ФИО1, сожительница ФИО14 сын ФИО15 2013 г.р. Санитарное состояние квартиры удовлетворительное, сантехника, мебель, кухонная плита в рабочем состоянии высокой степени изношенности, семья занимает комнат 9,6 кв.м., для малолетнего оборудование детская кроватка, есть шкаф стол телевизор, в холодильнике имеются продукты питания, одежда ребенка чистая, внешние покровы без синяков, ребенок спокойный, ФИО1 работает неофициально разнорабочим, имеет намерение вступить в барк с Сурковой, оформить отцовство, пояснил, что находится в конфликтных отношениях с соседкой ФИО4, так как она настаивает на проведении ремонта в местах общего пользования, что ФИО1 не может, так как имеет недостаточный доход.

Из Акта контрольного посещения семьи Сурковой от 27.01.2016 года выполненного отделом опеки и попечительства Промышленного района г Самары, видно, что санитарное состояние квартиры удовлетворительное, полы вымыты, есть сильный запах табака, в углу свалена одежда, немытая посуда, продукты питания в холодильнике отсутствуют, внешний вид жильцов неопрятный и грязный, в квартире находятся ФИО2, ФИО14, ФИО16, посторонний мужчина.

Департаментом по управлению имуществом г. о. Самары представлен Акт проверки жилого помещения по адресу: <адрес>, от 11.02.2016 года, из которого видно, что разрушений в квартире не выявлено, жилое помещение используется по назначению. Акт подписан, в том числе и истцом ФИО4

В соответствии со ст. 27 Устава городского округа Самара Департамент по управлению имуществом является органом местного самоуправления городского округа Самара, наделяемым собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере управления и распоряжения имуществом городского округа Самара.

Согласно п. 3.1.2. Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом городского округа Самара, утвержденного решением Думы городского округа Самара от 28.05.2009 № 754, от имени муниципального образования городского округа Самара наймодателем по договорам социального найма жилых помещений в муниципальном жилищном фонде выступает Департамент, который также осуществляет учет и регистрацию заключенных приказов и договоров социального найма. Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан.

Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Как следует из пункта 9 части 1 статьи 14 ЖК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 19 ЖК РФ жилищный фонд - это совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории РФ, независимо от форм собственности и целей использования.

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения вправе предоставлять во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским и жилищным законодательством.

Согласно выписки из реестра от 09.02.2016 года № объект недвижимости - 10/41 долей <адрес> по адресу : <адрес>, является муниципальной собственностью включен в реестр муниципального имущества 26.12.19995 года за номером 008224, на основании решения Комитета по управлению имуществом Самарской области № 823 от 26.12.1995 года.

В рамках рассмотрения дела собственник жилого помещения Администрация г.о. Самары в лице Департамент по управлению имуществ г. о. Самары не обращалось с исковыми требованиями о выселении ответчика и его семьи из занимаемого жилого помещения. Из материалов дела следует, что Департаментом была проведена служебная проверка в отношении данной квартиры, являющегося муниципальной собственностью г.о. Самара, по результатам которой нарушений в пользовании предоставленным жилым помещением не выявлено. Доказательств того, что ответчик неоднократно предупреждался наймодателем – Департаментом о необходимости устранить допускаемые им нарушения, а после предупреждения продолжал совершать противоправные виновные действия, не имеется.

Таким образом, судом на момент рассмотрения дела не было установлено, что ответчик систематически нарушает права и интересы соседей, бесхозяйственно обращается со спорным жилым помещением, допуская его разрушение, использует его не по назначению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к ФИО2 (до перемены имени ФИО1) о выселении, снятии с регистрационного учета, отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 21.02.2016 г.

Председательствующий:                       Бобылева Е.В.