Решение по делу № 2-2366/2020 ~ М-1574/2020 от 27.03.2020

Дело №

27RS0№-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2020 года                                                                                         <адрес>

Индустриальный районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Цыганковой Т.Д..

при секретаре ФИО2,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № о признании права на пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании права на пенсию. Свои требования истец обосновала тем, что она осуществляла трудовую деятельность в общеобразовательном учреждении – средней образовательной школе <адрес> на педагогических должностях более 27 лет.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в центр ПФР № по установлению пенсий в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. Решением № от 14.02.2020г. ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано по причине отсутствия специального стажа не менее 25 лет требуемых в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О страховых пенсиях». Указанным решением в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости зачтено 24 года 07 месяцев 17 дней. Не зачтены в стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках, командировках.

Всего в специальный стаж не зачтено 02 года 01 месяц 09 дней

С решением Центра ПФР № по установлению пенсий в <адрес> истец не согласна относительно периодов, на которые приходились курсы повышения квалификации, дополнительные отпуска и командировки.

Считает, что ответчиком неправомерно исключены из специального стажа указанные периоды. На указанные курсы она направлялась приказом работодателя, за нею сохранялись место работы и должность, а также средняя заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, по окончанию курсов ей выдавались соответствующие удостоверения о повышении квалификации. Пройдя курсы, она возвращалась на свое прежнее место работы.

Она обучалась с 2008 по 2011 год в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении, получала высшее педагогическое образование заочно. На время сессий ей, согласно приказам работодателя, предоставлялся дополнительный отпуск с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд. Следовательно, данные отпуска общей продолжительностью 06 месяцев 18 дней должны быть включены в специальный стаж.

В командировки в 2013 году она направлялась приказом работодателя для выполнения своих функций за пределами своего образовательного учреждения.

Просит признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ Центра предоставления государственных услуг и установления пенсионного фонда РФ в <адрес> № об отказе в назначении пенсии незаконным. Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости указанные периоды работы. Обязать центр предоставления государственных услуг и установления пенсий пенсионного фонда РФ в <адрес> № назначить ФИО1 досрочную пенсию с даты обращения за ее назначением, с ДД.ММ.ГГГГг.

В возражениях на исковое заявление представитель ответчика просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием специального стажа в 25 лет, требуемого в соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом в специальный стаж не зачтены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках, командировках.

В соответствии с положениями пп.19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности).

Суд считает необоснованным отказ Государственного учреждения - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с отрывом от работы, а также учебные отпуска.

В соответствии с ч. 4 ст.196 ТК РФ в случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно ст. 173 ТК РФ, в редакции закона от ДД.ММ.ГГГГ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации.

Таким образом, суд считает, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках с отрывом от работы с сохранением средней заработной платы, должны быть включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и решение ответчика в части отказа во включении в специальный стаж работы истца указанных периодов является незаконным.

Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках подтверждается приказами работодателя, свидетельствами, справками, удостоверениями.

В соответствии со ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В судебном заседании установлено и подтверждается приказами работодателя, что в 2013 году истец находился в служебных командировках.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения в служебной командировке, нахождения на курсах и в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Вместе с тем, включение указанных периодов в специальный стаж истца не порождает у ответчика обязанности назначения ей досрочно пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, которые приобретут необходимый стаж в 2019 и 2020 годах, предусмотрено исключение. У них есть возможность получить пенсию на шесть месяцев раньше сроков, установленных действующим законодательством.

Судом установлено, что истец приобрела соответствующий стаж, дающий ей право на досрочное назначение пенсии ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, с учетом указанных переходных положений, истец имеет право на назначение ей пенсии через шесть месяцев с указанной даты, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить ей пенсию подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № в части отказа во включении специальный стаж ФИО1 периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках и командировках.

Возложить на Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № обязанность включить в специальный стаж работы ФИО1 следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках, командировках.

Возложить на Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № обязанность назначить ФИО1 пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Индустриальный районный суд <адрес>.

Судья                                                                                                      Цыганкова Т.Д.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ