Судебный акт #1 (Решения) по делу № 21-5/2014 (21-826/2013;) от 18.12.2013

7-25-2014-21-5-2014

РЕШЕНИЕ

Судья Пермского краевого суда Бузмаков С.С, рассмотрев 9 января 2014 года в г. Перми жалобу старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Кизелу Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю С. на решение судьи Кизеловского городского суда Пермского края от 4 декабря 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Кизеловского муниципального района Пермского края,

установил:

30 сентября 2013 года судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г. Кизелу Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю (далее - ОСП по г. Кизелу УФССП России по Пермскому краю) в отношении администрации Кизеловского муниципального района Пермского края составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому 30 сентября 2013 года в 16 часов 15 минут по адресу: **** выявлено, что администрация Кизеловского муниципального района, являясь должником по исполнительному производству № **, возбужденному 24 сентября 2012 года на основании исполнительного листа № **, выданного по решению Кизеловского городского суда Пермского края от 3 августа 2012 года, не выполнила законные требования судебного пристава-исполнителя от 6 сентября 2013 года, а именно во вновь установленный срок - до 16 сентября 2013 года не предоставила С1. социальную выплату для приобретения благоустроенного жилого помещения взамен сносимого ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидированной шахте. Постановление о взыскании исполнительского сбора в размере пяти тысяч рублей вынесено 29 мая 2013 года.

Постановлением старшего судебного пристава ОСП по г. Кизелу УФССП России по Пермскому краю от 15 октября 2013 года № ** администрация Кизеловского муниципального района признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП Российской Федерации, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

Не согласившись с постановлением, глава администрации Кизеловского муниципального района обратился в Кизеловский городской суд Пермского края с жалобой, ссылаясь на необоснованное привлечение юридического лица к административной ответственности, в связи с чем просил обжалуемое постановление отменить.

Законный представитель и защитник администрации Кизеловского муниципального района, потерпевший С1., извещённые о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, участие в судебном заседании не принимали.

Решением судьи Кизеловского городского суда Пермского края от 4 декабря 2013 года постановление старшего судебного пристава ОСП по г. Кизелу УФССП России по Пермскому краю от 15 октября 2013 года отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП Российской Федерации, прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, старший судебный пристав ОСП по г. Кизелу УФССП России по Пермскому краю С. просит об отмене решения судьи городского суда и принятии нового решения по делу, полагая, что судьёй при вынесении решения дана неверная оценка обстоятельствам, имеющим значение для дела; считает вину администрации Кизеловского муниципального района в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП Российской Федерации, доказанной; не согласна с выводом судьи о том, что у должника отсутствовала реальная возможность исполнить решение суда.

В судебное заседание в краевой суд старший судебный пристав ОСП по г. Кизелу УФССП России по Пермскому краю С., законный представитель и защитник администрации Кизеловского муниципального района, потерпевший С1., будучи надлежащим образом извещёнными о дате и месте рассмотрения дела, не явились.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, судья краевого суда не находит оснований для отмены решения судьи городского суда.

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 КоАП Российской Федерации неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, -

влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Кизеловского городского суда Пермского края от 3 августа 2012 года на администрацию Кизеловского муниципального района возложена обязанность включить С1. в список граждан, проживающих в ветхом жилье, ставшем непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ, и предоставить С1. социальную выплату для приобретения благоустроенного жилого помещения для переселения в избранный им для постоянного проживания населённый пункт, за счёт средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтёрских городов и посёлков, направляемых для переселения граждан, проживающих в сносимом ветхом жилье, ставшем в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кизелу УФССП России по Пермскому краю от 24 сентября 2012 года на основании исполнительного листа № ** выданного Кизеловским городским судом Пермского края, в отношении администрации Кизеловского муниципального района в интересах взыскателя С1. возбуждено исполнительное производство № ** Данным постановлением должнику предложено в пятидневный срок добровольно исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе.

В связи с неисполнением должником требований, содержащихся в исполнительном документе, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кизелу УФССП России по Пермскому краю от 29 мая 2013 года с администрации Кизеловского муниципального района взыскан исполнительский сбор в размере пяти тысяч рублей.

Поскольку администрация Кизеловского муниципального района не исполняла требования, содержащиеся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель неоднократно устанавливал должнику новые сроки исполнения, в том числе 18 марта 2013 года, 8 мая 2013 года, 6 июня 2013 года, 26 июля 2013 года, 16 сентября 2013 года.

30 сентября 2013 года судебным приставом-исполнителем составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому должник не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе в установленный срок, в связи с чем 30 сентября 2013 года в отношении администрации Кизеловского муниципального района составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП Российской Федерации.

Принимая решение по делу, судья городского суда исходил из того, что обстоятельства дела, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют об отсутствии в действиях администрации Кизеловского муниципального района состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП Российской Федерации.

Оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам статьи 26.11 КоАП Российской Федерации, руководствуясь положениями частей 1, 2 статьи 2.1 КоАП Российской Федерации, судья городского суда пришёл к выводу об отсутствии у администрации Кизеловского муниципального района реальной возможности в установленный судебным приставом-исполнителем срок исполнить содержащиеся в исполнительном документе требования.

Выводы судьи городского суда подробно мотивированы, основаны на имеющихся в деле доказательствах, оснований не согласиться с выводами судьи об отсутствии в действиях администрации Кизеловского муниципального района состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП Российской Федерации, при рассмотрении дела судьёй краевого суда не установлено.

Доводы жалобы отмену решения судьи городского суда не влекут, поскольку не опровергают правильные выводы судьи об отсутствии в действиях администрации Кизеловского муниципального района состава вменённого административного правонарушения. Кроме того, доводы жалобы направлены в целом на переоценку установленных судьёй городского суда обстоятельств, правовых оснований для которой судья краевого суда не усматривает.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП Российской Федерации, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при рассмотрении судьёй городского суда жалобы администрации Кизеловского муниципального района допущено не было.

При таком положении оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьёй 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

решил:

решение судьи Кизеловского городского суда Пермского края от 4 декабря 2013 года оставить без изменения, жалобу старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Кизелу Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю С. - без удовлетворения.

Судья - Бузмаков С.С.