Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-841/2019 (2-5743/2018;) ~ М-5458/2018 от 20.12.2018

Гражданское дело №

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

19 февраля 2019 года

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи: Чекаловой Н.В.

при секретаре: Ковалевской Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Киселева А. А. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ № по городу Москве и <адрес> об обязании произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Киселев А.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ № по городу Москве и <адрес> об обязании произвести перерасчет пенсии.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что он - Киселев А. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован и проживает по вышеуказанному адресу: <адрес>, кВ. 114. С ДД.ММ.ГГГГ он является получателем страховой пенсии по старости, что подтверждается пенсионным удостоверением №, выданным ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ

В период с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время им осуществляется трудовая деятельность, что подтверждается копией трудовой книжки. Свою трудовую деятельность он начал в ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> № в <адрес> на должности фрезеровщика, таким образом, общий стаж его трудовой деятельности составляет более 46 лет.

В период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. им было пройдено обучение в Московском институте МИФИ по специальности инженер физик, имеет степень кандидата технических наук.

В настоящий момент размер его – истца пенсии составляет <данные изъяты>, таким образом, полагает, что при таком трудовом стаже и тем, что он является работающим пенсионером и кандидатом технических наук, размер назначенной ему пенсии существенно занижен, пенсия должна быть пересчитана с учетом всего трудового стажа, а также всех дополнительных мер государственной поддержки.

Считаю, что пенсия была рассчитана с нарушением норм действующего законодательства, расчет начислений страховых выплат был значительно занижен, а также не был полностью учтен его трудовой стаж.

Государство должно обеспечить достойный уровень жизни своих граждан, достигших пенсионного возраста, на протяжении многих лет посвящавших себя трудовой деятельности.

Он категорически не согласен с размером начисленной ему пенсии, поскольку считает, что при начислении и последующих перерасчетах пенсии были неверно учтены периоды его трудовой деятельности, размеры заработных плат и отчислений в пенсионный фонд, в связи с чем, неверно определен индивидуальный пенсионный коэффициент.

Так ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Исполнительную дирекцию ПФР и ГУ - Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением об оказании содействия в произведении перерасчета страховой пенсии по старости ему - Киселеву А. А. с учетом всех полагающихся надбавок.

В свою очередь ГУ - Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> на сегодняшний день не ответил на его заявление.

Считает, что вышеуказанные действия ГУ - Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> являются неправомерными.

Статья 7 Конституции РФ устанавливает, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается минимальный гарантированный минимальный размер оплаты труда, а также обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии с п. 3 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11. 2014 года N 884н, граждане обращаются за назначением пенсии, расчетом ее размера, переводом с одной пенсии на другую (далее - установление пенсии) путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени (далее - заявитель).

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

2)     с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления о перерасчете размера страховой пенсии дает лицу, обратившемуся за перерасчетом размера страховой пенсии, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

Заявление о перерасчете размера страховой пенсии рассматривается не позднее чем через пять рабочих дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положения ч. 7 ст. 21 ФЗ, которые он вправе представить по собственной инициативе, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

В случае проведения проверки достоверности документов, необходимых для перерасчета размера страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

В случае отказа в удовлетворении заявления о перерасчете размера страховой пенсии орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка обжалования и одновременно возвращает все представленные им документы.

Конституцией РФ установлена гарантированная поддержка пожилых граждан, устанавливаются государственные гарантии социальной защиты. Права и свободы человека определяют деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления, в случае их нарушения подлежат восстановлению в судебном порядке.

Согласно п. 7 и п. 8 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.

Однако, в нарушение данных норм, Пенсионный Фонд не производил направление соответствующих запросов для подтверждения спорных периодов осуществления трудовой деятельности.

Таким образом, истец считает, что необходимо произвести расчет размера трудовой пенсии с учетом всех периодов его трудовой деятельности.

Истец Киселев А.А. в судебном заседании исковые требования поддержал полностью, приведя суду доводы, аналогичные тем, что изложены выше.

Представитель истца Киселева А.А. – Трдатян Л.Э. в суд не явилась.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> Крылова Я.В., действующая по доверенности, против удовлетворения иска возражала, ссылаясь на те же доводы, что изложены в письменном ответе на обращение истца.

Выслушав объяснения стороны истца, заслушав возражения стороны ответчика, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, в том числе материалы подлинного пенсионного дела Киселева А.А., суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец Киселев А. А. состоит на учете в ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> с 10.01. 2009 года и с этого же периода является получателем страховой пенсии по старости.

В соответствии со статьей 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ со дня вступления в силу названного Федерального закона (ДД.ММ.ГГГГ), Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу названного Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Назначение и выплата трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период назначения трудовой пенсии истцу Киселеву А.А. регулировались положениями Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ. Другие законы и иные нормативные правовые акты, предусматривающие условия нормы пенсионного обеспечения, применялись в части, ему не противоречащей.

Как усматривается из материалов пенсионного дела Киселева А.А., при его первичном обращении в ГУ УПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, при проверке документов ответчиком по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ <адрес> исчислен стаж - 37 лет 4 месяца 25 дней. Общий трудовой стаж, необходимый для оценки пенсионных прав на ДД.ММ.ГГГГ составил 30 лет 4 месяца 25 дней, что соответствует стажевому коэффициенту 0,60.

ДД.ММ.ГГГГ года от истца Киселева А.А. в адрес ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> поступило заявление о проведении перерасчета пенсии с момента начала трудовой деятельности.

Как усматривается из письменного ответа ГУ УПФ от ДД.ММ.ГГГГ года, на момент назначения пении, весь имеющийся стаж Киселева А.А. был ему учтен в полном объеме.

Среднемесячный заработок учтен по сведениям индивидуального персонифицированного учета) в системе обязательного пенсионного страхования.

Отношение среднемесячного заработка за период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года (60 месяцев) к среднемесячной зарплате по стране за тот же период составило 1,361.

Отношение заработков учтено в максимальном размере —1,2.

В письменном ответе приведен расчет страховой части пенсии Киселева А.А. на ДД.ММ.ГГГГ РП = <данные изъяты>

<данные изъяты>.

Сумма страховых взносов, начисленных на лицевой счет Киселева А.А. в ПФР после ДД.ММ.ГГГГ года на дату назначения пенсии составила <данные изъяты>

Общая сумма РПК Киселева А.А. составила: <данные изъяты>

Размер страховой части пенсии на дату назначения составил <данные изъяты>

Базовая часть пенсии, устанавливаемая Правительством РФ в твердом размере, на дату назначения составляла <данные изъяты>

Общий размер пенсии на ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты>

На ДД.ММ.ГГГГ в результате произведенных индексаций размер пенсии составил <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ была произведена валоризация пенсионного капитала за работу в «советское время». Сумма валоризации составляет 10% величины расчетного пенсионного капитала., и сверх того, 1% величины расчетного капитала за каждый год общего трудового стажа, приобретенного до ДД.ММ.ГГГГ

Общий трудовой стаж Киселева А.А. до ДД.ММ.ГГГГ составил 19 лет 6 месяцев 3 дня, следовательно, коэффициент валоризации составил <данные изъяты>.

Прибавка к пенсии за счет валоризации составила: <данные изъяты> руб. (ПК) х 0,29 (процент валоризации) х <данные изъяты> (коэффициент индексации) : 186 (Т) = <данные изъяты>

В связи с введением с ДД.ММ.ГГГГ в действие нового пенсионного нодательства для расчета страховой пенсии введено понятие «индивидуальный пенсионный коэффициент» (пенсионный балл), которым оценивается каждый год трудовой деятельности гражданина (далее - ИПК).

ИПК за период до ДД.ММ.ГГГГ рассчитывается исходя из страховой части пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Размер страховой части пенсии Киселева А.А. на ДД.ММ.ГГГГ года составил <данные изъяты>.

ИПК Киселева А.А. за периоды до ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты> (страховая часть на декабрь ДД.ММ.ГГГГ) / стоимость пенсионного балла — <данные изъяты> руб.).

ИПК Киселева А.А. на дату составления ответа, с учетом произведенных перерасчетов после ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>

С ДД.ММ.ГГГГ года индексация страховых пенсий осуществляется через индексацию стоимости пенсионного балла. С ДД.ММ.ГГГГ стоимость одного ИПК составляет <данные изъяты>

Фиксированная выплата (ФВ) с ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>.

Размер пенсии на дату составления ответа (ДД.ММ.ГГГГ г.) составляет: <данные изъяты>) х <данные изъяты> (стоимость одного ИПК) + <данные изъяты>) = <данные изъяты>

Поскольку Киселев А.А. является «работающим» пенсионером выплата пенсии со ст. 26.1 ФЗ - 400 производится без учета индексации в размере <данные изъяты> (ИПК) х <данные изъяты> (стоимость одного ИПК для работающих пенсионеров) + <данные изъяты> (размер ФВ для работающих пенсионеров) = <данные изъяты>.

При проведении ответчиком на основании заявления Киселева А.А. проверки документов пенсионного дела установлено, что все проводимые Правительством РФ индексации произведены своевременно и в полном объеме, каких либо ошибок в расчете стажа, заработка, размера пенсионного капитала не выявлено, правовых оснований для размера пенсии, не имеется.

Как усматривается из записей имеющейся в трудовой книжке истца Киселева А.А., 22.09. 1966 года Киселев А.А. был принят на работу в Агрегатный цех № Ярославского моторного завода учеником фрезировщика, ДД.ММ.ГГГГ присвоена специальность слесаря-испытателя, ДД.ММ.ГГГГ присвоена специальность испытателя, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ года зачислен в лабораторию моделирования на должность инженера на 0,5 ставки для прохождения производственной практики, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность инженера, ДД.ММ.ГГГГ года переведен на должность старшего инженера лаборатории математического моделирования АИВК, ДД.ММ.ГГГГ года переведен в отдел математического моделирования на должность старшего инженера, ДД.ММ.ГГГГ года переведен на должность ведущего инженера отдела математического обеспечения, ДД.ММ.ГГГГ года в связи с введением в действие новой структуры института, назначен на должность ведущего инженера отдела математических методов моделирования, ДД.ММ.ГГГГ года переведен в лабораторию гидрогеологического инженерно-геологического обоснования водохозяйственных мероприятий на должность ведущего инженера, 01ДД.ММ.ГГГГ года в связи с введением нового штатного расписания подразделений института назначен на должность ведущего инженера лаборатории региональной гидрологии отдела региональных гидрологических и инженерно-геологических исследований, ДД.ММ.ГГГГ года назначена на должность старшего научного сотрудника ДД.ММ.ГГГГ года в связи с ликвидацией лаборатории региональной гидрологии и съемки, переведен в лабораторию региональной гидрологии в той же должности, приказом Комитета РФ по геологии и использованию недр № от ДД.ММ.ГГГГ года, институт переименован во Всероссийский научно-исследовательский институт гидрологии и инженерной геологии, ДД.ММ.ГГГГ года истец в связи с введением новой структуры научных подразделений института переведен в сектор региональных гидрогеологических и геоэкологических исследований и съемки старшим научным сотрудником, ДД.ММ.ГГГГ года уволен в связи с сокращением штата, ДД.ММ.ГГГГ года принят в лабораторию дренажа промышленных площадок на должность ведущего инженера в ГП Ордена трудового Красного Знамени комплексный научно-исследовательский и конструкторско-технологический институт водоснабжения, канализации гидротехнических сооружений НИИ ВОДГЕО, ДД.ММ.ГГГГ года переведен на должность старшего научного сотрудника лаборатории инженерной геоэкологии, ДД.ММ.ГГГГ года переведен в лабораторию математического моделирования на ту же должность, ДД.ММ.ГГГГ года уволен по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ года принят на должностьт ведущего научного сотрудника в Головное отделение ЗАО «ДАР(ВОДГЕО), ДД.ММ.ГГГГ года переведен на ту же должность в Московское обособленное подразделение, ДД.ММ.ГГГГ года ЗАО «ДАР /ВОДГЕО) переименовано в АО «ДАР/ВОДГЕО) (<данные изъяты>).

Как усматривается из выписки по расчету стажа, при обращении Киселева А.А. в ГУ УПФ РФ № в ДД.ММ.ГГГГ году, в его стаж, необходимый для назначения пенсии были включены все имеющиеся в него периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, и с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, в календарном исчислении и на обычных условиях, исчислен стаж для определения права на пенсию в размере 37 лет 04 месяца 25 дней, общий трудовой стаж – 30 лет 04 мес. 25 лет, что и явилось основанием для назначения Киселеву А.А. пенсии по старости по его первичному обращению.

Согласно разъяснениям, содержащимся в подпунктах 3, 4, 5 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» исчисляя трудовую пенсию, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, в целях сохранения ранее приобретенных прав на пенсию производят оценку пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

При рассмотрении требований, связанных с оценкой органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, пенсионных прав граждан по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, судам необходимо руководствоваться правилами, изложенными в статье 30 Федерального закона № 173-ФЗ, имея в виду следующее:

расчетный размер трудовой пенсии в силу пункта 2 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ определяется по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом третьим названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом четвертым названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом шестым названной статьи;

в случае выбора гражданином исчисления расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ необходимо иметь в виду, что под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, в которую включаются периоды, перечисленные в названном выше пункте.

если гражданин выбрал вариант исчисления расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ, судам следует иметь в виду, что под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, в которую засчитываются периоды, предусмотренные нормами пенсионного законодательства, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ.

Причем исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов, указанных в этом пункте, исчисляемых в льготном порядке, который был предусмотрен в ранее действовавшем законодательстве.

Таким образом, если гражданином выбирается вариант исчисления расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ, в стаж не включаются периоды обучения в образовательных учреждениях; если выбирается вариант исчисления расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ, периоды обучения включаются.

Согласно положениям пенсионного законодательства, законом не предусмотрено одновременное применение порядков исчисления пенсии, установленных пунктом 3 и пунктом 4 статьи 30 ФЗ № 173-ФЗ.

Анализируя собранные по делу письменные доказательства, проверив представленный ответчиком расчет пенсии истцу, суд приходит к выводу, что расчет пенсии истцу ответчиком произведен с соблюдением требований пенсионного законодательства, ответчиком включены в стаж все периоды работы истца, обоснованно учтен стажевый коэффициент, а потому отсутствуют основания для удовлетворения заявленных истцом требований об обязании произвести перерасчет с момента начала трудовой деятельности - ДД.ММ.ГГГГ года.

Доводы стороны истца о том, что присвоение ему ученой степени кандидата технических наук дает право на перерасчет пенсии, суд считает основанными на неверном толковании и ошибочном понимании ответчиком норм действующего законодательства, при этом как ранее действующее законодательство, так и ныне действующее пенсионное законодательство не предусматривает увеличение размера пенсии при наличии у гражданина, пенсия которому была назначена на обычных условиях по нормам ФЗ № ученой степени.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Киселева А. А. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ № по городу Москве и <адрес> об обязании произвести перерасчет пенсии, отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: