Решение по делу № 2-1715/2020 от 22.05.2020

ДЕЛО №2-1715/2020

УИД: 42RS0005-01-2020-002420-27

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 12 августа 2020 год

Заводский районный суд г. Кемерово в составе

председательствующего судьи Быковой И.В.

при секретаре Дмитриченковой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело по иску администрации г.Кемерово к Макаренковой Ирине Викторовне, Макаренковой Ольге Вячеславовне о принудительном изъятии земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд; по встречному иску Макаренковой Ирины Викторовны, Макаренковой Ольги Вячеславовны к администрации г.Кемерово о предоставлении жилого помещения в собственность взамен подлежащего сносу,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация г. Кемерово обратилась в суд с иском к Макаренковой И.В., Макаренковой О.В. о принудительном изъятии земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд.

Требования обоснованы тем, что многоквартирный жилой дом по <адрес> на основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № признан аварийным и подлежащим сносу (в редакции постановления № от ДД.ММ.ГГГГ) определен срок отселения физических лиц - не позднее ДД.ММ.ГГГГ, включен в Региональную адресную программу «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу пли реконструкции» на 2019 - 2025 годы и муниципальную адресную программу «Переселение граждан <адрес> из многоквартирных домов, признанных до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу» на 2019 -2024 годы. Макаренкова О.В., является собственницей 2/3 доли <адрес> указанном доме на основании договора дарения 2/3 долей от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности зарегистрировано в установленном порядке. Макаренкова И.В. является собственницей 1/3 доли <адрес> указанном доме на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности зарегистрировано в установленном порядке. Требование было направлено ответчикам письмом комитета по жилищным вопросам администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Срок для сноса дома установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Указывает, что поскольку снос дома не был осуществлен, ДД.ММ.ГГГГ за № принято постановление администрации <адрес> «Об изъятии земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, для муниципальных нужд». В соответствии с названным постановлением жилого помещение ответчиков подлежит изъятию для муниципальных нужд. Копия постановления направлена ответчикам ДД.ММ.ГГГГ и получена ими лично ДД.ММ.ГГГГ. Копия постановления также была направлена в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> – Кузбассу. По заданию администрации <адрес> ИП ФИО5 подготовлен отчет от ДД.ММ.ГГГГ № по определению рыночной стоимости подлежащего возмещению стоимости объекта недвижимости или прав на них, а также убытков в связи с его изъятием у собственника, части земельного участка пропорционально доли занимаемой жилой площади с кадастровым № по адресу <адрес>; жилого помещения с кадастровым № по адресу: <адрес>. Согласно указанному отчету рыночная стоимость объекта оценки составляет 2213 486,90 рублей, из которых 85 208,45 рублей - рыночная стоимость земельного участка, размер убытков, причиненных изъятием объекта недвижимости - 42 000 рублей. После получения отчета администрацией города Кемерово было подготовлено соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд. Соглашение, отчет выписки получены ответчиками лично ДД.ММ.ГГГГ. Однако, до настоящего времени соглашение ответчиками не подписано.

Просят суд:

- изъять у Макаренковой Ирины Викторовны для муниципальных нужд 2/3 доли в праве собственности на жилое помещение с кадастровым №, общей площадью 80,7 кв.м. под многоквартирным домом с кадастровым №, общей площадью 1266 кв.м. пропорционально общей площади жилого помещения, расположенные по адресу <адрес> с выплатой возмещения в размере 1447657,93 рублей;

- изъять у Макаренковой Ольги Вячеславовны для муниципальных нужд 1/3 доли в праве собственности на жилое помещение с кадастровым №, общей площадью 80,7 кв.м. под многоквартирным домом с кадастровым №, общей площадью 1266 кв.м. пропорционально общей площади жилого помещения, расположенные по адресу <адрес> с выплатой возмещения в размере 732828,97 рублей.

Макаренкова И.В., Макаренкова О.В. обратились в суд со встречным иском к администрации г.Кемерово о предоставлении жилого помещения в собственность взамен подлежащего сносу.

Требования обоснованы тем, что Макаренкова И.В. является собственником 2/3 доли, Макаренкова О.В., является собственником 1/3 доли, в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, общей площадью 80,7 кв.м., с кадастровым №. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ. Указывают, что поскольку Федеральным законом «О Фонде содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства» предусмотрена финансовая поддержка за счет средств Фонда содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства по переселению граждан из аварийного жилищного фонда при наличии региональной адресной программы, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанным аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Также указывают, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Просят суд обязать администрацию г.Кемерово предоставить Макаренковой Ирине Викторовне, Макаренковой Ольге Вячеславовне в собственность взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания по адресу <адрес>, равнозначное благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры, общей площадью не менее 80,7 кв. м., расположенное в пределах <адрес>.

Представитель истца/ответчика администрации г.Кемерово, Ненашкина Н.В., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании исковые требования поддержала, а также пояснила, что поскольку ответчиками заявлены встречные исковые требования о предоставлении в собственность благоустроенного жилого помещения взамен изымаемого, на первоначальных требованиях о выплате денежных средств не настаивает.

Ответчики/ истцы Макаренкова И.В., Макаренкова О.В. извещены своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явились, в письменном ходатайстве просят рассмотреть дело в их отсутствие с участием представителя.

Представитель ответчиков Прозорова Р.М., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на три года, в судебном заседании исковые требования не признала, просила удовлетворить встречные исковые требования в полном объеме.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, считая их извещенными надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы де ла, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, а встречные исковые требования удовлетворить.

В силу части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену. В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 1).

В пункте 3 статьи 2 этого же Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что на основании договора дарения 2/3 доли квартиры от ДД.ММ.ГГГГ и договора на передачу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, Макаренкова И.В., Макаренкова О.В. являются общедолевыми собственниками квартиры с кадастровым №, общей площадью 80,7 кв.м. по адресу <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-11).

Согласно заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, жилой дом по <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 12-14).

Постановлением администрации г.Кемерово от 20.05.2016 №1020 «О внесении изменений в постановление администрации г.Кемерово от 10.07.2015 №1686 «О дальнейшем использовании помещений» определен срок отселения физических лиц – не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> вынесено постановление № «Об изъятии земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме по адресу <адрес> для муниципальных нужд (л.д. 17).

Отчетом ИП ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ по определению рыночной стоимости подлежащего возмещению стоимости объекта недвижимости, а также убытков в связи с его изъятием у собственника по адресу <адрес>, установлено, что рыночная стоимость объекта оценки составляет 2213 486,90 рублей, из которых 85 208,45 рублей - рыночная стоимость земельного участка, размер убытков, причиненных изъятием объекта недвижимости - 42 000 рублей (л.д. 26-27).

Анализируя собранные по делу доказательства, судом бесспорно установлено, что истцы, являясь собственниками <адрес> жилом доме по адресу <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу, включенного в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, имеют право на предоставление другого, равнозначного жилого помещения либо его выкуп, что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований администрации <адрес> и удовлетворении встречных исковых требований Макаренковой И.В., Макаренковой О.В.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, отмечено, что собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности. По смыслу данного Обзора такое предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным ранее занимаемому жилому помещению.

Этот вывод подтверждается практикой Верховного Суда. В частности, в апелляционном определении от 6 февраля 2019 года N 2-АПГ18-19 Верховный Суд отметил, что, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона N 185-ФЗ имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп.

Письменными материалами дела подтверждается, что заявляя встречные исковые требования, истцами избран способ обеспечения жилым помещением в виде предоставления другого равнозначного жилого помещения. При этом выбор названных способов обеспечения жилищных прав принадлежит исключительно гражданам, выселяемым из жилых помещений в аварийном жилом доме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации <адрес> к Макаренковой Ирине Викторовне, Макаренковой Ольге Вячеславовне об изъятии у Макаренковой Ирины Викторовны для муниципальных нужд 2/3 доли в праве собственности на жилое помещение с кадастровым №, общей площадью 80,7 кв.м. под многоквартирным домом с кадастровым №, общей площадью 1266 кв.м. пропорционально общей площади жилого помещения, расположенные по адресу <адрес>7 с выплатой возмещения в размере 1447657,93 рублей; изъятии у Макаренковой Ольги Вячеславовны для муниципальных нужд 1/3 доли в праве собственности на жилое помещение с кадастровым №, общей площадью 80,7 кв.м. под многоквартирным домом с кадастровым №, общей площадью 1266 кв.м. пропорционально общей площади жилого помещения, расположенные по адресу <адрес>7, с выплатой возмещения в размере 732828,97 рублей отказать.

Встречные исковые требования Макаренковой Ирины Викторовны, Макаренковой Ольги Вячеславовны к администрации г.Кемерово о предоставлении жилого помещения в собственность взамен подлежащего сносу удовлетворить.

Обязать администрацию г.Кемерово предоставить Макаренковой Ирине Викторовне, Макаренковой Ольге Вячеславовне в собственность взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания по адресу <адрес>, равнозначное благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры, общей площадью не менее 80,7 кв. м., расположенное в пределах <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Заводский районный суд г.Кемерово в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения.

Председательствующий И.В. Быкова

Мотивированное решение изготовлено 17 августа 2020 года.

Копия верна:

Подлинный документ подшит в материалах дела №2-1715-20 Заводского районного суда г. Кемерово.