Решение по делу № 2-70/2019 (2-2542/2018;) ~ М-2418/2018 от 11.09.2018

<данные изъяты>

Дело № 2-70/2019

    Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

       12 марта 2019 года                                                    город Севастополь                                                                                                Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего - судьи Прохорчук О.В.

секретарь судебного заседания – Кручик М.В.,

с участием:

истца – Титарь Марины Юрьевны,

представителя истца – Заварина Андрея Владимировича, на основании доверенности,

представителя ответчика – Овчаренко Максима Александровича, на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Титарь Марины Юрьевны к Мельнику Виктору Григорьевичу, третьи лица: Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, о признании недействительными результатов межевания, установлении границ земельного участка,

установил:

Титарь М.Ю. обратилась в суд с иском к Мельнику В.Г., в котором, уточнив требования, просит: признать недействительными результаты межевания земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес> (кадастровый №), принадлежащего Мельнику В.Г. и исключить соответствующие сведения о межевании из государственного кадастра недвижимости; установить границы земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес> (кадастровый №), принадлежащего Титарь М.Ю. в координатах и точках, указанных в плане границ земельного участка, подготовленного кадастровым инженером ООО «<данные изъяты>» ФИО4.

Исковые требования мотивированы следующим.

Истец является собственником жилого дома (объекта незавершенного строительства) № <адрес> общей площадью 68,90 кв.м., кадастровый номер : №

Право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. <адрес> с целевым назначением «под индивидуальное строительство жилого дома» зарегистрировано в ЕГРП (кадастровый №). Межевание указанного земельного участка не проведено.

Ответчик без согласования границ смежного земельного участка истца получил распоряжение ДИЗО № от ДД.ММ.ГГГГ, утвердив схему расположения земельного участка по <адрес>, подготовленного ЧП «<данные изъяты>», у которого отсутствовала лицензия на разработку проектов отвода земельных участков и в акте которого от имени истца стоит подпись ФИО9

Ответчик воспользовался сфальсифицированными при Украине документами и получил в собственность земельный участок по <адрес>, который с 1956 года используется семьей    истца на основании решения исполнительного комитета Севастопольского городского Совета депутатов трудящихся – протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно общедоступной информации Севреестра по объектам недвижимости право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. зарегистрировано за ответчиком ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности истца нарушается нарушением порядка согласования границ и неправильным описанием границ смежного земельного участка, внесенного в государственный кадастр недвижимости по заявлению ответчика.

Ответчик, не согласовавший с истцом смежные границы, действовал недобросовестно, злоупотребляя правом. Земельный участок ответчика площадью 711 кв.м. почти полностью поглощает земельный участок истца, нарушая не только границы ее участка, но и требования закона в части минимальных размеров земельного участка для обслуживания жилого дома.

Лишением истца права участия в согласовании границ земельного участка привело к незаконному отчуждению ДИЗО города Севастополя части принадлежащего истцу земельного участка.

Отсутствие подписи смежного землепользователя в акте согласования границ при проведении кадастровых работ является основанием для признания результатов межевания недействительными.

В судебном заседание истец и ее представитель исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика против удовлетворения иска возражал по основаниям, изложенным письменно.

Третьи лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки представителей суд не уведомили.

С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации суд определили рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц.

Заслушав пояснения истца и представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требования на основании следующего.

В соответствии со статьей 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В силу пунктом 1, 8 статьи 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно статье 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (пункт 1, 2, 13).

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства (пункт 7 статьи 36 ЗК РФ).

Как следует из положений статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Таким образом, сведения о надлежаще определенных границах земельного участка - это те сведения об участке, которые позволяют определить его как объект права и подтверждают его существование именно с такими характеристиками.

В соответствии с частью 1, пунктами 7, 8 части 2 указанного Закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории); иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.

При рассмотрении споров о границах участков следует учитывать наличие у истца субъективного права на земельный участок (права собственности, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды земельного участка); наличие препятствий к осуществлению правомочий пользования и владения участком (в чем заключается нарушение или угроза нарушения права); факт противоправного создания именно ответчиком препятствий к осуществлению истцом правомочий по пользованию и (или) распоряжению земельным участком и другие обстоятельства.

Судом установлено, что Титарь М.Ю. является собственником жилого дома площадью 68,90 кв.м., расположенного по адресу: <адрес><данные изъяты> долей - на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> – на основании определения Ленинского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ, а также земельного участка (кадастровый №) площадью <данные изъяты> кв.м. по указанному адресу: <данные изъяты> долей - на основании договора купли-продажи доли земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> – на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ и определения Ленинского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выписками из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям о характеристиках объектов недвижимости Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ границы земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Решением Севастопольского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № Мельнику В.Г. дано согласие на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка ориентировочной площадью <данные изъяты> га, расположенного по <адрес>, для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок).

ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратился в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, приложив схему расположения земельного участка, вышеуказанное решение Севастопольского городского Совета и копию паспорта.

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <адрес>ю 711 кв.м., с видом разрешенного использования – «для индивидуального жилищного строительства».

Право собственности на указанный земельный участок за Мельником В.Г. в ЕГРН зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно положениям частей 1, 3 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование).

Согласно части 7 статьи 39 Федерального закона «О кадастровой деятельности» согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом.

В силу статьи 40 названного Закона местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая (часть 2).

Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ, либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана (часть 3 статьи 40 Закона).

Истец, полагая, что со стороны ответчика имеет место нарушение принадлежащих ей прав собственника в отношении земельного участка, путем увеличения, в результате межевания земельного участка, площади земельного участка ответчика за счет площади земельного участка истца, что являлось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

При этом истец ссылается на отсутствие данных о согласовании с ней границ земельного участка ответчика при межевании. Факт подлинности совей подписи в акте согласования местоположения границы земельного участка с кадастровым номером 91:03:002004:353 опровергает, утверждает о том, что ее подпись подделана.

Возражений относительно подписи истца и доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Кроме того, из материалов дела следует, что 03.12.2013 корпоративные права на ООО «Тейя», проводившего межевание земельного участка ответчика, и разработавшего соответствующую техническую документацию, перешли к ООО «<данные изъяты>». При переходе корпоративных прав, а также при передаче предприятия новому собственнику техническая документация на земельный участок Мельника В.Г общей площадью <данные изъяты> га по адресу: <адрес>, а также иные документы, свидетельствующие о выполнении ООО «<данные изъяты>» кадастровых работ по указанному адресу новым собственникам и руководящим органам предприятия не передавалась, что подтверждается ответом ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, процедура согласования местоположения границ спорного земельного участка со смежным землепользователем в данном случае не соблюдена и в силу положений пункта 3 статьи 40 Федерального закона «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельного участка площадью <данные изъяты> га, расположенного по адресу: <адрес> не может считаться согласованным.

С целью проверки доводов истца, по ходатайству ее представителя определением суда по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза.

В соответствии с заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» юридические границы земельного участка, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый номер (№) имеют наложение на фактические границы земельного участка, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №), площадь наложения составляет <данные изъяты> кв.м. Конфигурация и координаты характерных поворотных точек участка наложения юридических границ земельного участка № по <адрес> (кадастровый №), согласно координатам, указанным в выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, на фактические границы земельного участка № <адрес> (кадастровый №), с учетом конфигурации границ, отраженных на плане усадебного участка, указаны в исследовательской части и приложении №.

Оснований не доверять заключению судебной экспертизы у суда не имеется, поскольку экспертиза проведена в установленном порядке на основании определения суда, выполнена компетентным лицом, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по делу согласно статье 307 УК РФ. При проведении судебной экспертизы в распоряжение эксперта были предоставлены все имеющиеся материалы дела, а также доступ к объектам исследования.

Ответчиком не представлено каких-либо доказательств, ставящих под сомнение выводы эксперта, обладающего необходимой квалификацией и опытом работы в данной области, при этом представленное им заключение суд находит объективным, последовательным и непротиворечивым, в связи с чем принимает в качестве допустимого доказательства по делу.

Из приведенных обстоятельств дела видно, что границы земельного участка ответчика не были установлены в порядке, предусмотренном законом, имеется наложение юридических границ земельного участка Мельника В.Г. на фактические границы земельного участка Титарь М.Ю., в связи с чем суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований в части признания результатов межевания земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, недействительными.

Доводы стороны ответчика о том, что выводы проведенной судебной экспертизы не имеют для суда доказательственной базы, поскольку в них идет речь о наложении юридических границ земельного участка ответчика на фактические границы земельного участка истца являются несостоятельными, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что право собственности Титарь М.Ю. на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> зарегистрировано, земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер, а юридические границы не приведены в соответствие с требованиями российского законодательства.

Вместе с тем, требование об установлении границ земельного участка площадью 425 кв.м. по проезду Коробкова, 53 в <адрес> удовлетворению не подлежит, поскольку подготовка схемы расположения земельного участка (с определением конкретных границ) обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, либо самостоятельно гражданином по его желанию.

Названная схема в силу прямого указания, содержащегося в пункте 13 статьи 11.10 ЗК РФ, утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на распоряжение находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, если иное не предусмотрено Земельным кодексом Российской Федерации.

Схемы расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в г.Севастополе утверждает Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя как орган государственной власти субъекта Российской Федерации в пределах своей компетенции и в соответствии с функциями.

Истец не лишена возможности после вступления в законную силу настоящего решения суда повторно обратиться в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

С учетом изложенного, суд удовлетворяет исковые требования частично.

Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Таким образом, взысканию с ответчика в пользу истца подлежат судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 98, 194-199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск удовлетворить частично.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый №), принадлежащего Мельнику Виктору Григорьевичу и исключить соответствующие сведения о межевании из государственного кадастра недвижимости.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Мельника Виктора Григорьевича в пользу Титарь Марины Юрьевны судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (трехсот) руб.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>