Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-261/2019 ~ М-142/2019 от 21.02.2019

Дело №2-261/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2019 года г. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего по делу судьи Вакуленко Л.П.,

при секретаре Ефремовой Г.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия в г. Сортавала, Питкярантском, Лахденпохском и Олонецком районах к индивидуальному предпринимателю Ташбаеву Исмаилу Ибрагимовичу в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о понуждении к действию,

установил:

Истец обратился к ответчику с настоящим исковым заявлением по тем основаниям, что при проведении Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по РК в г. Сортавала, Питкярантском, Лахденпохском и Олонецком районах внеплановой выездной проверки на основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия от 09.08.2018 г. №151 установлено, что индивидуальный предприниматель Ташбаев Исмаил Ибрагимович в г. Лахденпохья по ул. Ленина, д. 5, в кафе «3АМ-ЗАМ», 06.03.2018 в 11.00 допустил нарушение требований СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям обществественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов продовольственного сырья», а именно:

- п. 2.6 СП 2.3.6.1079 - 01: контейнер для сбора мусора установлен на снежный покров, площадка с твердым покрытием, размеры которой превышают площадь основания контейнера на 1 м. во все стороны, отсутствует;

- п. 5.2, п.5.4 СП 2.3.6.1079 - 01: набор и площади помещений не соответствуют мощности организации при однозальной планировке малой площади, кафе работает на сырье, используется посуда, столовые приборы многоразового использования;

- п. 5.1 и 5.2 СП 2.3.6.1079 – 01: объемно-планировочные и конструктивные решения помещений не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды (один вход в производственный цех из обеденного зала);

- п. 3.3 СП 2.3.6.1079 - 01: производственный цех не оборудован раковиной с подводкой горячей и холодной воды для мытья рук персонала;

- п. 3.14. СП 2.3.6.1079-01: кафе не оборудовано туалетом и раковиной для мытья рук посетителей;

- п. 6.7, п. 6.11, 6.14, 6.16, 6.17 СП 2.3.6.1079 - 01: кафе не оснащено современной посудомоечной машиной со стерилизующим эффектом для механизированного мытья посуды и столовых приборов (мытье осуществляется ручным способом) не созданы условия для обработки столовых приборов при обработке ручным способом: прокаливание в духовом или сухожаровом шкафу (отсутствует), для мытья столовой посуды (отсутствует трех секционная моечная ванна), на момент осмотра мытье кухонной, столовой посуды, столовых приборов, производственного инвентаря осуществляется совместно в двухсекционной моечной ванне);

- п. 8.9 СП 2.3.6.1079 - 01: для обработки сырой птицы не выделены отдельные разделочный и производственный инвентарь (доски, ножи);

- п. 9.13 СП 2.3.6.1079 - 01: емкость для сбора пищевых отходов не обеспечена крышкой, маркировка отсутствует;

- п. 5.11 СП 2.3.6.1079 - 01: на момент проверки содержание помещения производственного цеха находится в неудовлетворительном состоянии, а именно: уборка проводится не качественно, потолок, стены в подтеках, грязных пятнах;

- п.п. 13.1, 13.3, 15.1СП 2.3.6.1079 - 01: из 4 работающих в кафе у одного кухонного работника Беляевой М.И. не было медицинской книжки, принята на работу без предварительного периодического медицинского осмотра, без гигиенической подготовки и аттестации в установленном порядке;

- п.п. 7.7, 7.8, 7.29 СП 2.3.6.1079 - 01: в ходе осмотра установлен факт нахождения в морозильном ларе мясной продукции (мясо замороженное) неизвестного происхождения, мясо расфасовано и упаковано в полимерную пленку, пищевой продукт не удалось идентифицировать ввиду отсутствия транспортной упаковки, маркировки или нанесения информации об изготовителе, дате изготовления, сроках годности, условиях хранения, сопроводительные документы, подтверждающие качество и безопасность продукции отсутствуют;

- п. 6.4 СП 2.3.6.1079 - 01: на момент осмотра холодильное оборудование находится в неудовлетворительном состоянии (грязный, подтеки).

По результатам проведенной проверки, уполномоченным должностным лицом выдано предписание об устранении выявленных нарушений, был составлен протокол №11 от 21.03.2018 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ.

Постановлением судьи Лахденпохского районного суда Республики Карелия от 06.04.2018 ИП Ташбаев И.И. привлечен к административной ответственности, назначено наказание в виде штрафа в размере 7000 руб. 00 коп.

Истец также указывает, что в ходе проведения внеплановой выездной проверки выполнения в установленный срок предписания на основании распоряжения Врио руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия от 09.07.2018 №650 выявлено, что предписание в полном объеме исполнено ответчиком не было, что послужило основанием для привлечения ИП Ташбаева И.И. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, назначено наказание в размере 1000 руб. 00 коп.

Управлением Роспотребнадзора по РК неоднократно устанавливались сроки для устранения ответчиком выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, однако ответчиком предписание не исполнено. Постановлением мирового судьи судебного участка Лахденпохского района от 12.12.2018 ИП Ташбаев И.И. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 1500 руб. 00 коп.

При указанных обстоятельствах, истец указывает, что действиями ответчика нарушаются права и законные интересы граждан на безопасность жизни и здоровья при посещении кафе «ЗАМ-ЗАМ», расположенного по адресу: г. Лахденпохья, ул. Ленина, д. 5 в.

Ссылаясь на положения ст. 51 Закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», истец просит суд признать действия (бездействие) индивидуального предпринимателя Ташбаева Исмаила Ибрагимовича по неисполнению требований санитарного законодательства, изложенных в п.п. 1-4 предписания должностного лица уполномоченного осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор №23 от 27.07.2018 противоправными; обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц, связанных с нарушением по адресу: Лахденпохья, ул. Ленина, д. 5в (предприятие общественного питания - «ЗАМ-ЗАМ») санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: п.п. 2.6, 3.14, 5.2, 5.4, 6.7, 6.17, 6.11, 6.14, 6.16 СП 2.3.6.1079 - 01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов продовольственного сырья»; обязать выполнить требования, изложенные в предписании №23 от 27.07.2018, а именно:

-) обеспечить установку контейнера для сбора мусора на площадке с твердым покрытием, размеры которой превышают площадь основания контейнера на 1 м. во все стороны в соответствии с п. 2.6 СП 2.3.6.1079 - 01(п. 1предписания),

-) обеспечить работу кафе на полуфабрикатах высокой степени готовности по причине не соответствия набора и площадей помещений мощности организации: однозальная планировка малой площади, при этом обеспечить выделение отдельных рабочих зон в соответствии с п.п. 5.2., 5.4. СП 2.3.6.1079-1. (п. 2 предписания);

-) обеспечить кафе оснащением современной посудомоечной машиной со
стерилизующим эффектом для механизированного мытья посуды и столовых приборов или при мытье посуды ручным способом создать условия для мытья столовой и кухонной посуды, а именно: наличие раздельных моечных ванн, создать условия для обработки столовых приборов при обработке ручным способом: прокаливание в духовом или сухожаровом шкафу; в соответствии с п.п. 6.7, 6.11, 6.14, 6.16, 6.17 СП 2.3.6.1079 – 01 (п. 3 предписания);

-) обеспечить кафе туалетом для посетителей, в соответствии с п. 3.14 СП 2.3.6.1079-01 (п. 4 предписания).

Истец также просит суд обязать индивидуального предпринимателя Ташбаева И.И. довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации.

В судебном заседании представитель истца Милюкова И.В., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала.

В судебном заседании ответчик ИП Ташбаев И.И. и его представитель по доверенности Чукрина Н.Е. заявленные требования признали в полном объеме. Пояснили суду, что не исполнение предписания первоначально и на настоящий момент связано с объективными причинами, в частности площадь занимаемого помещения очень маленькая и не позволяет сделать второй туалет. Сделать ограждение контейнерной площадки также не представляется возможным, так как мусорный контейнер установлен непосредственно рядом с кафе и нет дополнительных площадей для ограждения. Ответчик заключил договор аренды другого нежилого помещения для ведения своей деятельности, на настоящий момент в данном помещении ведутся ремонтные работы. Все требования истца он признает, считает обоснованными.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно представленной Выписке из ЕГРИП Ташбаев И.И. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 14.11.2012. Одним из видов заявленной деятельности является деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания.

Материалами дела подтверждается, что ИП Ташбаев И.И. использует нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Лахденпохья, ул. Ленина, д. 5В, в целях оказания услуг общественного питания, на основании договора аренды нежилого помещения №05/0617 от 01.06.2017.

По указанному адресу расположено кафе «ЗАМ-ЗАМ», принадлежащее ответчику.

В ходе проведения Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по РК в г. Сортавала, Питкярантском, Лахденпохском и Олонецком районах внеплановой выездной проверки на основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия от 09.08.2018 г. №151 установлено, что индивидуальный предприниматель Ташбаев Исмаил Ибрагимович в г. Лахденпохья по ул. Ленина, д. 5 В, в кафе «3АМ-ЗАМ», 06.03.2018 в 11.00 допустил нарушение требований СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям обществественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов продовольственного сырья».

По результатам проведенной проверки, уполномоченным должностным лицом выдано предписание об устранении выявленных нарушений, был составлен протокол №11 от 21.03.2018 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что предписание в полном объеме исполнено ответчиком не было, что послужило основанием для привлечения ИП Ташбаева И.И. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Управлением Роспотребнадзора по РК неоднократно устанавливались сроки для устранения ответчиком выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, однако ответчиком предписание не исполнено.

Постановлением мирового судьи судебного участка Лахденпохского района от 12.12.2018 ИП Ташбаев И.И. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 1500 руб. 00 коп

Указанные обстоятельства стороной ответчика не оспаривались.

В судебном заседании ответчик ИП Ташбаев И.И. заявленные требования признал в полном объеме, предоставив соответствующее заявление.

Право ответчика признать иск закреплено в ч. 1 ст. 39 ГПК РФ.

Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (ч. 2 ст. 39 ГПК РФ).

Порядок принятия судом признания ответчиком исковых требований определен в ст. 173 ГПК РФ.

Судом разъяснены ответчику последствия признания иска, предусмотренные ч. 2 ст. 173 ГПК.

В силу ч. 3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При таких обстоятельствах, учитывая признание ответчиком заявленных истцом требований, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Судом ответчику разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ. Признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании ст. 98 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ, с ответчика в бюджет Сортавальского муниципального района подлежит взысканию госпошлины в размере 6000 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск удовлетворить.

Признать действия (бездействие) индивидуального предпринимателя Ташбаева Исмаила Ибрагимовича по неисполнению требований санитарного законодательства, изложенных в п.п. 1-4 предписания должностного лица уполномоченного осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор №23 от 27.07.2018 противоправными.

Обязать индивидуального предпринимателя Ташбаева Исмаила Ибрагимовича исполнить требования, изложенные в п.п. 1-4 предписания должностного лица уполномоченного осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор №23 от 27.07.2018, в кафе «ЗАМ-ЗАМ», расположенном по адресу: Лахденпохья, ул. Ленина, д. 5 «в», а именно: обеспечить установку контейнера для сбора мусора на площадке с твердым покрытием, размеры которой превышают площадь основания контейнера на 1 м. во все стороны в соответствии с п. 2.6 СП 2.3.6.1079 – 01 (п. 1предписания) в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу; обеспечить работу кафе на полуфабрикатах высокой степени готовности по причине не соответствия набора и площадей помещений мощности организации: однозальная планировка малой площади, при этом обеспечить выделение отдельных рабочих зон в соответствии с п.п. 5.2., 5.4. СП 2.3.6.1079-1. (п. 2 предписания); обеспечить кафе оснащением современной посудомоечной машиной со
стерилизующим эффектом для механизированного мытья посуды и столовых приборов или при мытье посуды ручным способом создать условия для мытья столовой и кухонной посуды, а именно: наличие раздельных моечных ванн, создать условия для обработки столовых приборов при обработке ручным способом: прокаливание в духовом или сухожаровом шкафу в соответствии с п.п. 6.7, 6.11, 6.14, 6.16, 6.17 СП 2.3.6.1079 – 01 (п. 3 предписания); обеспечить кафе туалетом для посетителей, в соответствии с п. 3.14 СП 2.3.6.1079-01 (п. 4 предписания).

Обязать индивидуального предпринимателя Ташбаева Исмаила Ибрагимовича довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации в течение 5 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Ташбаева Исмаила Ибрагимовича госпошлину в бюджет Сортавальского муниципального района в размере 6000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.

Судья Л.П. Вакуленко

Мотивированное решение суда изготовлено 18.03.2019.