Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-63/2021 (2-1406/2020;) ~ М-1070/2020 от 08.07.2020

24RS0016-01-2020-001435-36

Дело № 2-63/2021

Решение

Именем Российской Федерации

24 июня 2021 г.                                 г. Железногорск

Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Щербаковой Я.А., при секретаре Прокудиной Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО10 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в г. Железногорск Красноярского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной льготной пенсии, обязании включения периодов работы в льготный трудовой стаж и назначении досрочной льготной страховой пенсии,

Установил:

Истица обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в г. Железногорск Красноярского края с требованием о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной льготной пенсии, обязании включения периодов работы в льготный трудовой стаж и назначении досрочной льготной страховой пенсии, мотивируя свои требования следующим.

23.01.2020 г. истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Железногорске Красноярского края (далее – УПФР в г. Железногорске) с заявлением о досрочном (льготном) назначении страховой пенсии по старости в соответствии с положениями пп.1 п. 3 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По результатам рассмотрения данного заявления решением № 98903/20 от 07.04.2021 г. Истцу в его удовлетворении отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ для досрочного назначения страховой пенсии, поскольку в стаж на соответствующих видах работ не зачтен период трудовой деятельности Истца:

- с 13.07.2006 года по 10.04.2009 года (02 года 08 месяцев 27 дней) период работы в должности машиниста мостового крана 000 «Вермикулит»;

- с 03.08.2009 года по 30.04.2013 года (03 года 08 месяцев 28 дней) период работы в должности машиниста крана 000 «Вермикулит» по причине того, что перечнем льготных профессий по 000 «Вермикулит» машинисты мостовых кранов предусмотрены с 01.05.2013 года после проведения аттестации рабочих мест;

- с 01.01.2018 года по 29.05.2018 года (04 месяца 29 дней) период работы в должности машиниста крана ОАО Стройкомплекс НПО ПМ, в связи с тем, что льготный характер работы не подтвержден индивидуальными сведениями. Сведения о начислении и уплате дополнительного тарифа страховых взносов отсутствуют.

Указанные доводы ответчика, по мнению истца, не соответствуют требованиям закона по нижеследующему.

Согласно общим положениям Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР (раздел "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства), утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 года N 31/3-30, профессии " машинист крана " и крановщик" являются синонимами (параграфы 199 - 203).

Машинист крана (крановщик) 4 разряда управляет мостовыми и шлюзовыми кранами, башенными самоходными, самоподъемными, портально-стреловыми кранами, башенными стационарными и козловыми кранами, оснащенными различными грузозахватными приспособлениями, при выполнении простых работ по погрузке, разгрузке, перегрузке и транспортировке сыпучих, штучных, лесных и других аналогичных грузов и.т.д.

Характеристика работ машиниста крана, следующая: Управление мостовыми и шлюзовыми кранами грузоподъемностью свыше 3 до 15 т, башенными самоходными самоподъемными, портально-стреловыми кранами грузоподъемностью до 3 т, башенными стационарными и козловыми кранами грузоподъемностью до 5 т, оснащенными различными грузозахватными приспособлениями, при выполнении простых работ по погрузке, разгрузке, перегрузке и транспортировке сыпучих, штучных, лесных (длиной до 3 м) и других аналогичных грузов. Управление мостовыми и шлюзовыми кранами грузоподъемностью до 10 т, оснащенными различными грузозахватными приспособлениями при выполнении работ средней сложности по погрузке, разгрузке, перегрузке и транспортировке лесных (длиной свыше 3 до 6 м) и других аналогичных грузов. Установка деталей, изделий и узлов на станок, перемещение подмостей и других монтажных приспособлений и механизмов. Управление электроталями, переносными кранами при выполнении всех видов работ.

Управление стеллажными кранами-штабелерами грузоподъемностью до 1 т, оснащенными различными грузозахватными механизмами и приспособлениями, при выполнении работ по укладке грузов на стеллажи, снятию их со стеллажей, доставке на погрузочную площадку и укладке в контейнеры, пакеты и на поддоны.знание устройства и принцип работы обслуживаемых кранов и их механизмов; способы определения массы груза по внешнему виду; правила эксплуатации кранов по установке деталей, изделий и узлов на станок; порядок загрузки стеллажей продукцией в соответствии с установленной номенклатурой и специализацией; технологический процесс внутрискладской переработки грузов; правила укладки и хранения грузов на стеллажах; основы электротехники и слесарного дела.

Согласно данным трудовой книжки истца, приказов о приеме на работу, она работала в должности машиниста мостового крана полный рабочий день, работа являлась для нее основной. Аттестация рабочих мест была произведена работодателем 01.05.2013 года, однако расчетные листки за более ранний период содержатся сведения о начислении заработной платы аналогичной, что и до аттестации рабочего места. Из правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 5 ноября 2002 года N 320-О, следует, что, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством. Таким образом, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с нормами законодательства, действовавшего на момент приобретении права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Ссылаясь на требования ст. ст. 27 и 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истица просит признать незаконным решение ответчика № 98903/20 от 07.04.2021 г., включить в стаж работы периоды работы - с 13.07.2006 года по 10.04.2009 года (02 года 08 месяцев 27 дней) в должности машиниста мостового крана 000 «Вермикулит»; с 03.08.2009 года по 30.04.2013 года (03 года 08 месяцев 28 дней) в должности машиниста крана 000 «Вермикулит»; с 01.01.2018 года по 29.05.2018 года (04 месяца 29 дней) в должности машиниста крана ОАО Стройкомплекс НПО ПМ и назначить пенсию с 23 января 2020 г.

В судебном заседании истец, ее представитель Юсупова Т.Е. поддержали исковые требования, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Железногорске Красноярского края Рябых И.А. исковые требования не признал, пояснив, что не могут быть зачтены в стаж спорные периоды работы в ООО «Вермикулит» т.к. перечнем льгот профессий машинисты мостовых кранов предусмотрен только с 1.05.2013 г., после проведения аттестации рабочих мест, льготный характер работы не подтвержден индивидуальными сведениями, а по ОАО Стройкомплекс НПО ПМ сведения о начислении и уплате дополнительного тарифа по страховым взносам с 01.01.2014 г. отсутствуют.

Периоды, которые засчитаны УПФР в льготный стаж истицы, составляют 13 лет 03 месяца 22 дня.

Представители третьих лиц 000 «Вермикулит», ОАО Стройкомплекс НПО ПМ в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Выслушав доводы истца, изучив доводы представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пп. 3 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Согласно п.3 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет;

В п. 2 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно общим положениям Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР (раздел "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства), утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 года N 31/3-30, профессии "машинист крана" и крановщик" являются синонимами (параграфы 199 - 203).

Машинист крана (крановщик) 4 разряда управляет мостовыми и шлюзовыми кранами, башенными самоходными, самоподъемными, портально-стреловыми кранами, башенными стационарными и козловыми кранами, оснащенными различными грузозахватными приспособлениями, при выполнении простых работ по погрузке, разгрузке, перегрузке и транспортировке сыпучих, штучных, лесных и других аналогичных грузов и.т.д.

Как следует из материалов дела, Истица работала в период:

- с 13.07.2006 года по 10.04.2009 года (02 года 08 месяцев 27 дней) в должности машиниста мостового крана 000 «Вермикулит»;

- с 03.08.2009 года по 30.04.2013 года (03 года 08 месяцев 28 дней) в должности машиниста крана 000 «Вермикулит»;

- с 01.01.2018 года по 29.05.2018 года (04 месяца 29 дней) в должности машиниста крана ОАО Стройкомплекс НПО ПМ.

Ответчик, определяя периоды, подлежащие учету при разрешении заявления истца о назначении пенсии учел период работы истца с 01.05.2013 г. по 21.03.2014 г. в должности машиниста крана 000 «Вермикулит», не принимая к учету период предшествующий ему с 03.08.2009 года по 30.04.2013 года, однако из представленных суду доказательств следует, что несмотря на то, что работодателем не была проведена аттестация рабочего места Истца, характер ее работы, оплата за работу не изменился.

Указанное позволяет суду сделать вывод о необходимости учета указанного периода в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В противном случае это противоречило бы правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 5 ноября 2002 года № 320-О, из которой следует, что, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.

Таким образом, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с нормами законодательства, действовавшего на момент приобретении права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Показаниями свидетелей, в частности свидетеля Поршуковой Т.Г. судом установлено, что Поршукова Т.Г. в одно время с Истцом работала в должности машиниста мостового крана 4 разряда в цехе по производству готовой продукции ООО «Вермикулит» с 21.01.2004 г. по 09.04.2009 г. (05-02-18), Истица работала в период с 13.07.2006 года по 10.04.2009 года.

Решением Железногорсокого городского суда от 13.07.2016 г. в стаж работы Поршуковой Т.Г. включить период работы в должности машиниста крана 4 разряда ООО «Вермикулит» с 21.01.2004 г. по 09.04.2009 г.

Основанием для учета указанного периода послужили исследованные в судебном заседании в т.ч. копии личной карточки форма Т-2, копии трудовых договоров, приказов о приеме на работу, приказов об оплате времени простоя.

Копии личной карточки Т-2 в отношении Истца не представлены в судебном заседании по причине того, что конкурсный управляющий ООО «СНАБТОРГ», являющийся правоприемником ООО «Верникулит» уклонился от их представления по причине того, что указанные документы ему не переданы. Вместе с этим, судом установлено, что Истица и Поршукова Т.Г., работающие в один период времени в ООО «Вермикулит» занимали одинаковую должность и одинаковыми условиями труда.

Согласно данным трудовой книжки истца, приказов о приеме на работу, трудовым договорам Истица работала в должности машиниста мостового крана, которая являлась для нее основной работой, сведений об одновременном выполнении истцом другой работы суду не представлено.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 2 мая 1996 года N 29, право на пенсию с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также врем выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудовании. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Оснований полагать, что работа истца в спорные периоды проходила в режиме неполного рабочего времени, либо истица работала в иной должности, кроме машиниста мостового крана, не имеется.

Учитывая изложенное, суд принимает решение о зачете указанного периода работы с 13.07.2006 года по 10.04.2009 года (02-08-27) в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Период работы Истца с 01.01.2018 года по 29.05.2018 года (0 года 04 месяца 29 дней) в должности машиниста крана ОАО Стройкомплекс НПО ПМ также подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как данный период работы Самолюк А.А. имел место после регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования и работодатель ОАО Стройкомплекс НПО ПМ в период с 16.06.2015 года по 31.12.2017 года платил за Самолюк А.А. дополнительный тариф страховых взносов. Самлюк А.А., как в период уплаты страховых взносов работодателем, так после прекращения уплаты страховых взносов работодателем, выполняла работу машиниста крана ОАО Стройкомплекс НПО ПМ, осуществляла непосредственное управление машиной, выполняющей погрузочно-разгрузочные работы.

Статьями 8 и 11 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ предусмотрено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель – плательщик страховых взносов.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 года №9-П признаны противоречащими Конституции Российской Федерации п.1 ст.10 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзац 3 п.7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2002 года №407), в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п.9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» согласно п.1 ст.9 ФЗ от 16.07.1999 года №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 ТК РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Учитывая периоды, подлежащие включению в стаж работы Истца с 13.07.2006 года по 10.04.2009 года (02 года 08 месяцев 27 дней), с 03.08.2009 года по 30.04.2013 года (03 года 08 месяцев 28 дней), с 01.01.2018 года по 29.05.2018 года (04 месяца 29 дней), льготный стаж Истца составляет 20 лет 02 месяца 15 дней, что дает ей право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 по достижении возраста 50 лет, так как она проработала в качестве машиниста погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеет страховой стаж не менее 20 лет.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 19 Закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией путем подачи соответствующего заявления и необходимых документов, учитывая, что Истица достигла возраста 50 лет 1.01.1969 г., а обратилась с заявлением к ответчику 23 января 2020 года, она имеет право на установление такой пенсии с 23 января 2020 года.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

Решил:

Исковые требования, удовлетворить частично.

Признать незаконным Решение УПФР в г. Железногорске Красноярского края № 98903/20 от 7.04.2020 г. об отказе Самолюк Алене Алексеевне в установлении пенсии по пп.3.п.1 ст. 30 Федерального закона № 400 от 28.12.2013 г.

Обязать Государственное Учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в г. Железногорск включить в стаж, дающий право Самолюк Алене Алексеевне на назначение досрочной льготной пенсии по старости периоды работы:

с 13.07.2006 г. по 10.04.2009 г. (02-08-27) - в должности машиниста мостового крана ООО «Вермикулит»;

с 03.08.2009 года по 30.04.2013 года (03 года 08 месяцев 28 дней) в должности машиниста крана 000 «Вермикулит»;

с 01.012018 г. по 29.05.2018 г. (0-04-29) в должности машиниста крана ОАО Стройкомплекс НПО ПМ.

Обязать Государственное Учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в г. Железногорск назначить Самолюк Алене Алексеевне досрочную трудовую пенсию по старости с 23 января 2020 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Железногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться в Железногорском городском суде 1 июля 2020 г. с 17 часов.

Судья                                         Я.А. Щербакова