Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-9158/2017 от 27.02.2017

Судья Корныльев В.В. дело N 33а-9158/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

4 апреля 2017 г. г. Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Цехомской Е.В.,

судей Сидорова В.В., Суслова К.К.,

по докладу судьи краевого суда Цехомской Е.В.,

при секретаре Кирюшиной М.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района на основании доверенности Мирного А.В. на решение Крымского районного суда от 29 ноября 2016 г.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

Ибрагимов М.Р. обратился в суд с административным иском к администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района об оспаривании решения органа местного самоуправления об отказе в предоставлении земельного участка.

В обосновании заявленных требований указано, что истец обратился к административному ответчику по вопросу предоставления в аренду земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...> Однако администрация Нижнебаканского сельского поселения Крымского района приняла решение от 1 ноября 2016 г. об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

Ибрагимов М.Р. полагает свои права нарушенными и просит суд признать незаконным решение администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района N 1260 от 1 ноября 2016 г. об отказе в предоставлении Ибрагимову М.Р. в аренду земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: Крымский <...>, обязать администрацию Нижнебаканского сельского поселения Крымского района заключить с Ибрагимовым М.Р. договор аренды земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...>. под принадлежащими ему на праве собственности объектами недвижимости сроком на 49 лет, решение в части возложения обязанности на администрацию Нижнебаканского сельского поселения Крымского района заключить с Ибрагимовым М.Р. договор аренды земельного участка обратить к немедленному исполнению.

Решением Крымского районного суда от 29 ноября 2016 г. административный иск Ибрагимова К.Н. удовлетворен в полном объеме.

В апелляционной жалобе представитель административного ответчика выражает несогласие с принятым решением суда и просит его отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований истца. В обоснование жалобы указывает, что судом допущены нарушения норм материального права и процессуального права, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Заслушав представителя администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района на основании доверенности Мирного А.В., настаивавшего на удовлетворении апелляционной жалобы, представителя Ибрагимова К.Н. на основании ордера адвоката Юхневича М.В., полагавшего решение законным и обоснованным, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда первой инстанции подлежит отмене.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Крымским районного суда от 23 марта 2016 г. удовлетворен иск Ибрагимова М.Р. к администрации муниципального образования Крымский район, администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района и Карташову К.Н. об устранении препятствий в приобретении земельного участка.

Суд решил устранить препятствия в осуществлении Ибрагимовым М.Р. исключительного права на приобретение земельного участка из земель населенных пунктов для эксплуатации производственной базы площадью <...> кв.м. под принадлежащими ему на праве собственности строениями и сооружениями, расположенными по адресу: <...>

Суд признал недействительным постановление главы администрации муниципального образования Крымский район «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории квартала <...>, расположенного по адресу: <...>» N 2276 от 17 октября 2014 г. и обязал филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю снять с государственного кадастрового учета земельный участок из земель населенных пунктов под производственную базу площадью <...> кв.м. с кадастровым номером <...>, адрес (описание местоположения): <...>

Суд обязал администрацию Нижнебаканского сельского поселения Крымского района утвердить схему расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории от 27 апреля 2015 г., выполненную кадастровым инженером Морарь В.Г., на земельных участок из земель населенных пунктов для эксплуатации производственной базы площадью <...> кв.м., расположенный по адресу: <...>

Во исполнение указанного решения суда, постановлением администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района от 29 августа 2016 г. N 233 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории Нижнебаканского сельского поселения, расположенного по адресу: <...>

Земельный участок поставлен филиалом ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю на кадастровый учёт и ему присвоен кадастровый номер <...>

Сведения о земельном участке с кадастровым номером <...>, расположенном по адресу: <...> аннулированы в ГКН согласно решению филиала ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю от 31 сентября 2016 г. N 2343/5/16-306038.

На заявление Ибрагимова М.Р. о предоставлении ему в аренду земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...>, администрацией Нижнебаканского сельского поселения Крымского района административный ответчик ответил отказом, отраженным в письме N 1260 от 1 ноября 2016 г.

В обоснование принятого решения орган местного самоуправления указал, что границы испрашиваемого земельного участка, расположенного по адресу: <...>, частично обременены арендными отношениями между администрацией муниципального образования Крымский район и Карташовым К.Н. на основании договора аренды от 31 декабря 2014 г. N 4500011941 (адрес земельного участка: <...>).

Удовлетворяя требования административного истца, суд указал на незаконность решения административного ответчика.

Судебная коллегия полагает вывод суда ошибочным, не соответствующим фактическим обстоятельствам дела.

Из материалов дела следует, что границы испрашиваемого земельного участка, расположенного по адресу<...> частично обременены арендными отношениями между администрацией муниципального образования Крымский район и Карташовым К.Н. 31 декабря 2014 г. (адрес земельного участка: Крымский <...>), таким образом, предоставление испрашиваемого земельного участка противоречит требованиям Гражданского кодекса Российской Федерации и Земельного кодекса РФ.

Земельный участок, расположенный по адресу: <...> используется под производственную базу. В настоящее время арендатором земельного участка, расположенного по адресу: <...> является ООО «Велесстрой» на основании договора переуступки права требования, заключенного между Карташовым К.Н. и ООО «Велесстрой».

Сведений о расторжении договора аренды от 31 декабря 2014 г. N 4500011941 не имеется.

То обстоятельство, что сведения о земельном участке с кадастровым номером <...>, расположенном по адресу: Крымский <...> аннулированы, само по себе не прекращает право аренды. Тогда как сохранение обременений третьих лиц является объективным препятствием для предоставления истцу земельного участка в настоящее время.

В соответствии с частью 2 ст░░░ 62 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░), ░░ ░░░░░░░:

1) ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░);

2) ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░;

3) ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░» ░░░░░░ 3 ░░░░░ 9 ░░░░░░ 226 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░, ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ 11 ░░░░░░ 226 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 3 ░░░░░ 9 ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░).

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 ░ 3 ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 19 ░░░░░░░ 2003 ░. N 23 «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 29 ░░░░░░ 2016 ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ 1 – 4 ░░░░░ 2 ░░░░░░ 310 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 309 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 309 – 311 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 29 ░░░░░░ 2016 ░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ < ░.░.░. >1 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: