Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-72/2019 ~ М-1407/2018 от 12.12.2018

Дело № 2-72/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 января 2019 года                             г. Зея Амурской области

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Плешкова А.А.,

при секретаре Козловой Е.Н.,

с участием представителя истца Игнатюк Н.В., ответчика Ерофеевой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом города Зеи к Ерофеевой (Зиновьевой) А.Ю. о признании утратившей право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику Ерофеевой (Зиновьевой) А.Ю. о признании ее утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> в обоснование исковых требований указав, что на основании договора найма <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Ерофеева (Зиновьева А.Ю.) является нанимателем специализированного жилого помещения маневренного жилищного фонда, находящегося в муниципальной собственности города Зеи. В данном жилом помещении ответчица зарегистрирована по месту жительства. Многоквартирный дом по адресу: <адрес> отнесен к маневренному жилищному фонду постановлением администрации г. Зея от <Дата обезличена> <Номер обезличен>. При проверке использования муниципального жилищного фонда, проведенной представителями истца 12 ноября 2018 года, было установлено, что ответчик в спорном жилом помещении фактически не проживает, ее личных вещей и предметов мебели в квартире не имеется. Место жительства ответчика неизвестно. В нарушение условий договора найма жилое помещение сдается ответчицей в поднаем лицам, которые систематически нарушают общественный порядок, что подтверждается выпиской из КУСП, предоставленной МО МВД России «Зейский». Указанные обстоятельства свидетельствуют о выезде ответчицы из спорного жилого помещения и расторжении в отношении себя договора найма.

Определением суда от 13 декабря 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ОВМ МО МВД России «Зейский».

В судебном заседании представитель истца КУМИ г. Зея Игнатюк Н.В. на удовлетворении иска настаивала, пояснив об обстоятельствах, указанных в иске.

Ответчик Ерофеева (Зиновьева) А.Ю. в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась, пояснив суду, что она действительно не проживает в указанном жилом помещении, но временно, только на зимний период, поскольку у нее ребенок является инвалидом, с которым в зимний период времени в указанном жилом помещении проживать тяжело, в том числе из-за того, что туалет является общим, зимой плохо работает. На указанный период времени квартиру ей снял брат, который оплатил наем квартиры, квартира, которую ей снял брат, не меблированная, поэтому она перевезла туда на время свою мебель, далее она намерена вернуться проживать по спорному адресу, поскольку денег оплачивать съемную квартиру у нее не имеется. Спорное жилое помещение она в поднаем не сдавала, при выезде оставила ключи соседке, которая в свою очередь и сдала указанное жилое помещение. Как только она (ответчик) об этом узнала, она предприняла меры по выезду названных граждан из спорной квартиры. В настоящее время она погасила имеющуюся задолженность по коммунальным платежам и подала документы на продление договора найма.

Представитель третьего лица ОВМ МО МВД России «Зейский» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, просит дело рассмотреть в свое отсутствие, указав, что ОВМ МО МВД России «Зейский» самостоятельных требований по данному делу не имеет, просит принять решение на усмотрение суда.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав представителя истца, ответчика, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему:

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ, граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со ст. 100 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (ч. 1).

К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами (ч. 5).

Согласно ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В соответствии с ч. 3 ст. 101 ЖК РФ, договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 настоящего Кодекса, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела судом установлено, что жилой <адрес> в <адрес> относится к маневренному фонду г. Зея в соответствии с постановлением администрации г. Зея <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

Как следует из поквартирной карточкой и адресной справки УФМС России по Амурской области, Зиновьева А.Ю. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> с <Дата обезличена> по настоящее время.

В соответствии с данными паспорта ответчика и адресной справкой УФМС России по Амурской области <Дата обезличена> фамилия ответчицы «Зиновьева» была изменена на «Ерофеева» в связи с регистрацией брака.

Согласно договору <Номер обезличен> найма специализированного жилого помещения маневренного фонда от <Дата обезличена> комната <адрес> было предоставлено Зиновьевой А.Ю.. В качестве члена ее семьи совместно с нанимателем был вселен сын ФИО1, <Дата обезличена> года рождения.

Согласно п. 1.2. Договор вступил в силу с момента подписания его сторонами и распространял свое действие до момента улучшения нанимателем своих жилищных условий (приобретения жилого помещения в собственность, выделение жилого помещения по договору социального найма, иных оснований, предусмотренных ст. 95, 106 ЖК РФ), но на срок не более 1 года.

В соответствии с соглашением о внесении изменений в договор <Номер обезличен> от <Дата обезличена> в подпункте 1.5 договора слова «ФИО1, <Дата обезличена> г.р. - сын» исключено.

12 ноября 2018 года комиссией в составе председателя КУМИ г. Зея и ведущего инженера КУМИ г. Зея было проведено обследование муниципального жилого помещения многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, по результатам которого составлен акт обследования муниципального жилого помещения от <Дата обезличена>, из которого следует, что названная комната была предоставлена Зиновьевой А.Ю. на основании договора специализированого найма <Номер обезличен>. Договор не продлевался с 2016 года. Со слов соседей из ком. <Номер обезличен> ФИО2 и ком. <Номер обезличен> ФИО3, сама наниматель в предоставленном жилом помещении не проживает, комнату сдает неким гражданам, которые постоянно приводят различные компании, распивают спиртные напитки. Задолженность перед ООО «<данные изъяты>» составляет <данные изъяты>.

Из выписки из КУСП МО МВД России «Зейский» от 27 ноября 2018 года следует, что 26 февраля 2017 года, 23 мая 2017 года и 07 ноября 2018 года в МО МВД России «Зейский» поступали заявления о нарушении порядка – скандалах, нанесении побоев женщине и помехе спокойному проживанию жильцами квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно Закону Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (ст. 3).

Снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае изменения места жительства – на основании заявления гражданина в письменной форме или в форме электронного документа о регистрации по новому месту жительства (ст.7).

На основании Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713)
(с изменениями и дополнениями), местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.

В соответствии со статьей 71 ЖК РФ, при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения.

Согласно части 3 статьи 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разъяснения по применению части 3 статьи 83 ЖК РФ даны в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 2 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», где, в частности, разъяснено следующее.

При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Как установлено в судебном заседании, ответчик Ерофеева (Зиновьева) А.Ю. в настоящее время в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> не проживает.

Из пояснений ответчика Ерофеевой (Зиновьевой) А.Ю. данных в судебном заседании, следует, что она проживала в указанном жилом помещении с момента заключения договора найма специализированного жилого помещения маневренного жилищного фонда, но этой зимой была вынуждена переехать в другое жилое помещение, поскольку у нее имеется ребенок-инвалид, проживать с которым в спорном жилом помещении зимой затруднительно. При этом, право пользования новым жилым помещением у нее ограничено временными рамками, наем данной квартиры ей оплатил брат только на зимнее время, оплачивать съемное жилье далее у нее возможности не имеется. Условий договора <Номер обезличен> от <Дата обезличена> она не нарушала, в поднаем спорное жилое помещение не сдавала, ключи от комнаты временно передала соседке на случай, если что-то случится и нужно будет попасть в квартиру. Задолженность по коммунальным платежам на настоящее время ею погашена.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В обоснование заявленных требований истцом представлены в суд акт обследования муниципального жилого помещения от 12 ноября 2018 года и выписка из КУСП МО МВД России «Зейский».

Вместе с тем, суд критически относится к представленному истцом акту обследования муниципального жилищного фонда от <Дата обезличена>, поскольку, как следует из указанного акта, о выезде ответчика из жилого помещения известно только со слов соседей из комнаты <Номер обезличен> ФИО2 и из комнаты <Номер обезличен> ФИО3. При этом доказательств достоверности их пояснений суду не представлено, также как и не представлено сведений о том, знакомы ли они с ответчицей, знают ли как она выглядит, какие между ними сложились отношения (возможно неприязненные). При этом из акта обследования следует, что указанные соседки поясняли, что ответчик сдает комнаты неким гражданам, вместе с тем, что это за люди, действительно ли их в комнату пустила ответчик и берет ли она плату за проживание в данной комнате не представлено. Более того, из указанного акта не следует, что в указанной комнате отсутствуют вещи ответчика. Установить данные обстоятельства невозможно также и из выписки КУСП МО МВД России «Зейский».

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истцом не представлено достаточно достоверных доказательств о том, что выезд Ерофеевой (Зиновьевой) А.Ю. носит постоянный характер, а также того, что она приобрела право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства.

При этом суд считает необходимым обратить внимание на то, что договор <Номер обезличен> найма специализированного жилого помещения маневренного жилищного фонда от <Дата обезличена> не может быть признан прекращённым в связи с истечением его срока по следующим основаниям.

    Согласно п. 6.1. договора <Номер обезличен> найма специализированного жилого помещения маневренного жилищного фонда от <Дата обезличена>, в случае невозможности достижения в оговоренный срок целей, указанных в п. 1.2 настоящего договора, срок договора по соглашению сторон может быть продлен на 1 (один) год.

В силу ст. 95 ЖК РФ, жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: 1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; 2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; 3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; 4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

В соответствии со ст. 106 ЖК РФ, договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период: 1) до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 1 статьи 95 настоящего Кодекса); 2) до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 2 статьи 95 настоящего Кодекса); 3) до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 3 статьи 95 настоящего Кодекса); 4) установленный законодательством (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 4 статьи 95 настоящего Кодекса).

В соответствии с п. 1.2. договора <Номер обезличен> найма специализированного жилого помещения маневренного жилищного фонда от <Дата обезличена> целью, при достижении которой договор найма специализированного жилого помещения маневренного жилищного фонда прекращает свое действие, является улучшение ответчиком своих жилищных условий (приобретение жилого помещения в собственность, выделение жилого помещения по договору социального найма, иных оснований, предусмотренных ст. 95, 106 ЖК РФ).

Вместе с тем, доказательств того, что цель, с которой было предоставлено жилое помещение Ерофеевой (Зиновьевой) А.Ю., достигнута, истцом суду не представлено. При этом суд считает необходимым обратить внимание на то, что указанный договор уже продлевался по соглашению сторон (о чем свидетельствует соглашение о внесении изменений в договор от <Дата обезличена>), то есть в установленный договором срок – <Дата обезличена> данная цель так достигнута и не была.

Поскольку судом не были установлены обстоятельства, свидетельствующие о добровольном выезде ответчика Ерофеевой (Зиновьевой) А.Ю. из спорного жилого помещения и расторжении в одностороннем порядке договора <Номер обезличен> найма специализированного жилого помещения маневренного жилищного фонда от <Дата обезличена>, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования о признании ответчика утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194- 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    В удовлетворении исковых требований Комитету по управлению муниципальным имуществом города Зеи к Ерофеевой (Зиновьевой) А.Ю. о признании утратившей право пользования жилым помещением, отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в его окончательной форме.

Председательствующий                 

Мотивированное решение составлено 10 января 2019 года.

Судья