Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4034/2013 ~ М-3516/2013 от 19.07.2013

дело № 2-4034/13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 сентября 2013 года

Щелковский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Кудряковой Ю.С.,

при секретаре судебного заседания Дацик Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Мельниковой ФИО8 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ № 18 по г. Москве и Московской области об обязании включить в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы с 18.09.2000 г. по 13.12.2000 г. в должности олигофренопедагога в муниципальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии (8 вида) школа-интернат №; с 14.12.2000 г. по 26.07.2001 г. - учителя-логопеда в «психолого-медико-педагогической консультации»; с 12.06.1991 г. по 02.07.1991 г., с 11.05.1994 г. по 31.05.1994 г. - учебных отпусков в должности воспитателя группы продленного дня средней школы <данные изъяты>, и назначить трудовую пенсию с 25.03.2013 г.,

УСТАНОВИЛ:

Мельникова Е.Е. обратилась к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ № 18 по г. Москве и Московской области (далее - УПФ) с вышеуказанными, уточненными в ходе судебного разбирательства, требованиями.

Заявленный иск истица обосновала тем, что 25.03.2013 г. обратилась в УПФ с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, но ответчик необоснованно отказал в зачислении в специальный стаж периодов работы олигофренопедагогом в школе-интернате №, учителем-логопедом в «ФИО9» и учебных отпусков (л.д. 6, 7, 32-34).

В ходе судебного разбирательства истица Мельникова Е.Е. требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель УПФ Зыкова Е.А. (доверенность л.д. 40) иск не признала, поддержав решение об отказе в назначении пенсии.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск Мельниковой Е.Е. подлежит удовлетворению полностью по следующим основаниям.

В соответствии с подп. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон о пенсиях) трудовая пенсия по старости досрочно назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как следует из материалов дела, 25.03.2013 г. Мельникова ФИО10 обратилась в УПФ с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Комиссия УПФ по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан 20.06.2013 г. отказала Мельниковой Е.Е. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, засчитав в специальный стаж 24 года 3 месяца 10 дней.

При этом в специальный стаж истца не засчитаны:

период работы с 18.09.2000 г. по 13.12.2000 г. в должности олигофренопедагога в муниципальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии (8 вида) школа-интернат №;

период работы с 14.12.2000 г. по 26.07.2001 г. в должности олигофренопедагога в «ФИО11»;

периоды учебных отпусков с 12.06.1991 г. по 02.07.1991 г., с 11.05.1994 г. по 31.05.1994 г. в должности воспитателя группы продленного дня средней школы <данные изъяты> (л.д. 8-10).

Исключая спорные периоды из специального стажа, ответчик не учел следующие обстоятельства.

В Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, в разделе «наименование учреждений» предусмотрены «специальные коррекционные образовательные учреждения для обучающихся - школа-интернат», в разделе «наименование должностей» предусмотрены должности «учителя, учителя-логопеда, педагога».

Согласно Перечню специализаций по специальностям высшего педагогического образования, утвержденному Письмом Минобразования РФ от 19.10.2001 г. N 14-55-524ин/15, специальности «олигофренопедагогика» и «учитель-олигофренопедагог» тождественны и предусматривают общие специализации: …организация работы в медико-психолого-педагогической консультации, обучение и воспитание умственно отсталых детей со сложной структурой дефекта, методика обучения отдельным школьным предметам в школах для детей с нарушениями интеллекта, обучение и воспитание детей с задержками психического развития, глубоко умственно отсталых детей, логопедическая работа с детьми, имеющими нарушения интеллекта и т.д. (позиции 031700-031711).

Наименование специальности (олигофренопедагог) выражено сложным двусоставным словом, характеризующим специализацию педагога (учителя) на обучении и воспитании умственно отсталых детей.

Таким образом, работа в должности олигофренопедагога по характеру деятельности тождественна работе в должностях учителя, педагога и учителя-логопеда.

Следовательно, период работы истицы с 18.09.2000 г. по 13.12.2000 г. (2 месяца 26 дней) в должности «олигофренопедагога» в муниципальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии (8 вида) школа-интернат № подлежит включению в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Оценивая период работы истицы в психолого-медико-педагогической консультации, суд учитывает следующее.

Пунктами 4 и 5 Постановления Совета Министров СССР от 08.12.1990 г. N 1238 «О мерах по улучшению работы специальных учебно-воспитательных учреждений для детей и подростков, имеющих недостатки в физическом или умственном развитии» психолого-медико-педагогические консультации отнесены к числу специальных учебно-воспитательных учреждений, которые подлежат укомплектованию педагогическими кадрами с дефектологическим образованием.

Как следует из трудовой книжки Мельниковой Е.Е. (л.д. 19, 20), справки управления образования (л.д. 41), 14.12.2000 г. она была принята на работу учителем-логопедом в ФИО12 (ПМПК) <адрес> и выполняла работу по коррекции нарушений в развитии учащихся школы <данные изъяты>. Должностная инструкция учителя-логопеда ПМПК предусматривала проведение занятий в классно-урочной форме с младшими школьниками (л.д. 47).На базе ПМПК 26.07.2001 г. было создано муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования «ФИО13», в котором истица продолжила работу в той же должности. При этом центр психолого-медико-социального сопровождения Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 включен в Список учреждений, педагогическая деятельность в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (Позиция 1.11).

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», оценивая период работы, подлежащий зачету в специальный стаж, суд разрешает вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Поскольку в период с 14.12.2000 г. по 26.07.2001 г. (7 месяцев 13 дней) истица работала в должности учителя-логопеда в специальном учебно-воспитательном учреждении для детей - «ФИО14» <адрес>, то занимаемая должность и характер деятельности учреждения дают основание для включения периода работы в нем в стаж педагогический деятельности в учреждениях для детей.

Из материалов дела также следует, что ответчик засчитал в стаж истицы периоды работы с 23.04.1991 г. по 31.05.1996 г. в должности воспитателя группы продленного дня средней школы <данные изъяты>. При этом из стажа истицы исключены периоды учебных отпусков в этой же должности с 12.06.1991 г. по 02.07.1991 г. (21 день) и с 11.05.1994 г. по 31.05.1994 г. (21 день) (л.д. 9). Поскольку ответчик засчитал периоды работы до и после учебных отпусков в педагогический стаж истицы, суд делает вывод, что непосредственно до и после дополнительных учебных отпусков Мельникова Е.Е. осуществляла педагогическую деятельность.

Согласно абз. 5 п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 г. N 1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. N 953, в стаж работы работников просвещения, засчитывалось время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу ст.ст. 173, 174 ТК РФ работникам, обучающимся в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования, сохраняется должность, предоставляются дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка, за них уплачиваются страховые взносы.

Как следует из материалов дела, истица в период работы воспитателем получила педагогическое образование.

Таким образом, периоды учебных отпусков подлежат включению в специальный стаж для досрочного назначения истице трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

На основании изложенного, решение Комиссии об отказе в зачислении спорных периодов в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не основано на законе.

Учитывая засчитанный ответчиком педагогический стаж истицы – 24 года 3 месяца 10 дней, а также включенные судом в этот стаж периоды работы олигофренопедагогом (2 месяца 26 дней), учителем-логопедом (7 месяцев 13 дней), учебных отпусков (1 месяц 12 дней), педагогический стаж истицы в учреждениях для детей превышает 25 лет, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за ней. В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы и заявитель по разъяснению пенсионного органа представит их не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии.

Так как все необходимые документы были представлены в УПФ вместе с заявлением о назначении пенсии по старости 25.03.2013 г., суд удовлетворяет требование заявителя о назначении ответчиком пенсии с даты обращения.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Мельниковой ФИО15 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ № 18 по г. Москве и Московской области – удовлетворить.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ № 18 по г. Москве и Московской области включить в стаж Мельниковой ФИО16, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периоды работы:

с 18.09.2000 г. по 13.12.2000 г. в должности олигофренопедагога в «ФИО17» для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи;

с 14.12.2000 г. по 26.07.2001 г. в должности олигофренопедагога (учителя-логопеда) в «ФИО18»;

с 12.06.1991 г. по 02.07.1991 г. и с 11.05.1994 г. по 31.05.1994 г. учебные отпуска.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ № 18 по г. Москве и Московской области назначить Мельниковой ФИО19 трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с 25.03.2013 г.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Щелковский городской суд путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий:

Судья Ю.С. Кудрякова