Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7-197/2013 от 22.10.2013

Дело № 7-197(1)

Судья Матушкина Е.А.

Р Е Ш Е Н И Е

г. Тамбов 28 октября 2013 года

Судья Тамбовского областного суда Чербаева Л.В.,

рассмотрев жалобы старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по г. Мичуринску Бабайцева С.В. на постановление по делу об административном правонарушении в отношении Максимова В.П. от 05 августа 2013 года и определение судьи Мичуринского городского суда Тамбовской области от 16 сентября 2013 года о возвращении жалобы на указанное постановление,

у с т а н о в и л :

Старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по г. Мичуринску Бабайцевым С.В. 04 июля 2013 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении директора БМУ «Управление городского хозяйства» города Мичуринска Максимова В.П., не выполнившего в установленный до 28 июня 2013 года срок предписание главного государственного инспектора безопасности дорожного движения о нанесении горизонтальной дорожной разметки на ул. Герасимова в городе Мичуринске.

Постановлением судьи Мичуринского городского суда от 05 августа 2013 года производство по делу в отношении Максимова В.П. прекращено за отсутствием в его действиях состава указанного административного правонарушения.

Инспектором Бабайцевым С.В. 11 сентября 2013 года подана жалоба на указанное постановление, которая определением судьи Мичуринского городского суда от 16 сентября 2013 года возвращена ему, в связи с пропуском установленного административным законом десятидневного срока подачи. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока в жалобе не содержится.

В своей жалобе на указанное определение инспектор Бабайцев С.В. просит о его отмене и утверждает, что установленный законом срок не пропустил, поскольку копия оспариваемого им постановления зарегистрирована в журнале входящей корреспонденции 02 сентября 2013 года и соответственно в тот же день получена и им. Жалоба подана 11 сентября 2013 года.

В жалобе на постановление судьи от 05 августа 2013 года Бабайцев С.В. просит о его отмене и возвращении дела на новое рассмотрение. В обоснование жалобы он приводит доводы, по его мнению, подтверждающие в действиях Максимова В.П., как должностного лица, состав рассматриваемого административного правонарушения.

В настоящее судебное заседание инспектор Бабайцев С.В. и Максимов В.П. не явились, о времени и месте рассмотрения жалоб извещены.

Проверив материалы дела, изучив жалобы, прихожу к следующему.

Возвращая заявителю жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, судья, вынесший обжалуемое постановление, руководствовался ст. ст. 30.3, 30.4 КоАП РФ, которые, однако, подобные полномочия ему не предоставляют.

Напротив, из системного толкования статей 30.1-30.4 КоАП РФ следует вывод, что возвратить жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, в том числе и по основанию пропуска заявителем срока на ее подачу, вправе лишь тот судья, вышестоящий орган, вышестоящее должностное лицо, к чьей компетенции относится рассмотрение этой жалобы.

Таким образом, определение судьи районного суда от 16 сентября 2013 года о возвращении жалобы инспектору Бабайцеву С.В. подлежит отмене.

Учитывая, что опровержения приводимым заявителем утверждениям о получении копии оспариваемого постановления от 05 августа 2013 года 02 сентября 2013 года в деле не имеется, считаю возможным полагать, что жалоба на это постановление подана им в установленный административным законом срок.

Что касается рассмотрения по существу жалобы на постановление судьи от 05 августа 2013 года, оснований для ее удовлетворения не усматриваю.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Срок давности привлечения к административной ответственности по рассматриваемому правонарушению в силу ст. 4.5 КоАП РФ составляет три месяца, и он истек 28 сентября 2013 года.

За пределами указанного срока делать выводы о наличии в действиях лица состава административного правонарушения закон запрещает.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении решение об изменении постановления выносится, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление (п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ).

Изменить основание прекращения настоящего дела (с отсутствия состава правонарушения на истечение срока давности привлечения к административной ответственности) означало бы ухудшить иным образом положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л :

Постановление по делу об административном правонарушении от 05 августа 2013 года в отношении Максимова В.П. оставить без изменения, жалобу старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по городу Мичуринску Бабайцева С.В. - без удовлетворения.

Судья Тамбовского областного суда: Чербаева Л.В.

ВЕРНО. Судья