Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-49/2020 (2-6984/2019;) ~ М-6607/2019 от 12.09.2019

№ 2-49/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2020 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Саврук Ю.Л.,

при секретаре Ващенко О.Г.,

с участием ответчиков Проккуева А.М., Фендрикова С.И., представителей ответчика Проккуева А.М. – Пилипенко А.В., Ратчиной М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Петрозаводского городского округа к Товариществу индивидуальных застройщиков «Каменный бор» по строительству и эксплуатации индивидуального блокированного жилого дома, Зуевой З.Н., Зуеву Н.Н., Унжакову А.С. Чистякову В.А. Лифший Ю.Е., Ломтеву Д.А., Ломтевой Н.В., Полунину А.В., Проккуеву А.М. Федоровой Е.Н., Лингвист В.С., Лингвист М.В., Баран Л.Т. Беловой Е.Ю., Брисюк Р.К., Васкелайнен В.Я., Германову П.Ю., Гутину А.К., Евлампиеву П.П. Заруднему О.В., Мякота М.В., Тиминой Т.В., Ватанину С.Н. Журковой В.И., Иванову Е.В., Романькову Д.Н. Скворцову С.Н., Терентьеву Д.В., Фендрикову С.И. об обязании совершить определенные действия,

установил:

Администрация Петрозаводского городского округа обратилась в суд с иском к ответчикам по тем основаниям, что 14.12.2010 между истцом и товариществом индивидуальных застройщиков «Каменный бор» по строительству и эксплуатации индивидуального блокированного жилого дома (далее – Товарищество) заключен договор аренды земельного участка №, в соответствии с которым товариществу был представлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью 4560 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, согласно кадастровому паспорту земельного участка и акту приема-передачи. Истец указывает, что участок предоставлялся из земель населенных пунктов для строительства блокированного 10-квартирного жилого дома. Постановлением Администрации от 22.07.2010 № 2329 утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым № для строительства блокированного жилого дома по <адрес> в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ТИЗ «Каменный бор» выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства «Блокированный жилой дом по <адрес> в <адрес>» на земельном участке с кадастровым №, общей площадью 4560 кв.м. Истец указывает, что по заявлению ТИЗ «Каменный бор» срок разрешения на строительство неоднократно продлевался. 02.12.2013 на объект незавершенного строительства по адресу: <адрес> с кадастровым № площадью 2772,8 кв.м. зарегистрировано право собственности за ТИЗ «Каменный бор», номер государственной регистрации № степень готовности объекта – 27%. 30.05.2019 специалистами Администрации было проведено обследование земельного участка с кадастровым номером №, в результате которого было установлено, что территория земельного участка частично огорожена забором, конструкции забора находится в неудовлетворительном состоянии (частично разрушена), на земельном участке находятся объект незавершенного строительства и одноэтажное строение. На земельном участке расположен бытовой/строительный мусор в большом количестве. Истец указывает на то, что на сегодняшний день строительные работы не ведутся, срок разрешения на строительство истек. На основании вышеизложенного, с учетом уточненных исковых требований Администрация Петрозаводского городского округа просит обязать ответчиков в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, установить ограждение по всему периметру земельного участка с кадастровым номером <адрес>, площадью 4560 кв.м., закрыть все проходы внутрь здания с кадастровым номером №, площадью 2772,8 кв.м. минимум до отметки второго этажа, произвести закрытие или сварку люков и крупных отверстий на земельном участке с кадастровым номером №, осуществить монтаж оборудования, дополнительно закрепляющего неустойчивые конструкции и элементы или осуществить демонтаж таких конструкций и элементов.

Определением судьи от 02.10.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований, привлечены Унжаков А.С., Чистяков В.А., Лифшиц Ю.Е., Ломтев Д.А., Ломтева Н.В., Полунин А.В., Проккуев А.М., Федорова Е.Н., Лингвист В.С., Лингвист М.В., Баран Л.Т., Белова Е.Ю., Брисюк Р.К., Васкелайнен В.Я., Германов П.Ю., Гутин А.К., Евлапмиев П.П., Зарудный О.В., Мякота М.В., Тимина Т.В., Ватанин С.Н., Журкова В.И., Иванов Е.В., Романьков Д.Н., Скворцов С.Н., Терентьев Д.В., Фендриков С.И..

Определением судьи от 05.11.2019 изменен процессуальный статус третьих лиц, не заявляющих самостоятельные исковые требования, Зуевой З.Н., Зуева Н.Н. на ответчиков.

Определением судьи от 20.11.2019 изменен процессуальный статус третьих лиц, не заявляющих самостоятельные исковые требования, Унжакова А.С., Чистякова В.А. Лифшиц Ю.Е., Ломтева Д.А., Ломтевой Н.В., Полунина А.В., Проккуева А.М., Федоровой Е.Н., Лингвист В.С., Лингвист М.В., Баран Л.Т., Беловой Е.Ю., Брисюк Р.К., Васкелайнен В.Я., Германова П.Ю., Гутина А.К., Евлампиева П.П., Заруднего О.В., Мякова М.В., Тиминой Т.В., Ватанина С.Н., Журковой В.И., Иванова Е.В., Романькова Д.Н., Скворцова С.Н., Терентьева Д.В., Фендрикова С.И. на ответчиков.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен судом надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебном заседании ответчики Фендриков С.И., Проккуев А.М., представители ответчика Проккуева А.М. – Пилипенко А.В., Ратчина М.И., допущенные к участию в деле на основании устной доверенности, возражали против удовлетворения заявленных исковых требований, поддержав позицию, изложенную в письменном отзыве на исковое заявление.

Ответчик ТИЗ «Каменный Бор» по строительству и эксплуатации индивидуального блокированного жилого дома в судебное заседание своего представителя не направил, извещался судом надлежащим образом.

Иные ответчики в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом.

Третье лицо Министерство имущественных и земельных отношений РК в судебное заседание своего представителя не направило, извещено судом надлежащим образом.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 14.12..2010 между Администрацией Петрозаводского городского округа и Товариществом индивидуальных застройщиков «Каменный бор» по строительству и эксплуатации индивидуального блокированного жилого дома был заключен договор аренды земельного участка №, в соответствии с которым товариществу был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером: №, площадью 4560 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, согласно кадастровому паспорту земельного участка и акту приема-передачи.

Постановлением Администрации от 22.07.2010 № утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером № для строительства блокированного жилого дома по <адрес> в <адрес>.

25.04.2013 ТИЗ «Каменный бор» по строительству и эксплуатации индивидуального блокированного жилого дома выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства «Блокированный жилой дом по <адрес> в <адрес>» на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 4560 кв.м. Истец указывает, что по заявлению ТИЗ «Каменный бор» по строительству и эксплуатации индивидуального блокированного жилого дома срок разрешения на строительство неоднократно продлевался. 02.12.2013 на объект незавершенного строительства по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, площадью 2772,8 кв.м. зарегистрировано право собственности за ТИЗ «Каменный бор», номер государственной регистрации №, степень готовности объекта – 27%.

В судебном заседании установлено, что 30.05.2019 специалистами Администрации было проведено обследование земельного участка с кадастровым номером 10:01:17 01 01:031, в результате которого было установлено, что территория земельного участка частично огорожена забором, конструкции забора находится в неудовлетворительном состоянии (частично разрушена), на земельном участке находятся объект незавершенного строительства и одноэтажное строение. На земельном участке расположен бытовой/строительный мусор в большом количестве.

В соответствии с ч. 4 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства на основании договора строительного подряда с застройщиком или техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором указанные лица должны подготовить земельный участок для строительства и (или) объект капитального строительства для реконструкции или капитального ремонта, а также передать индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу, с которыми заключен такой договор, материалы и результаты инженерных изысканий, проектную документацию, разрешение на строительство. При необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев застройщик или технический заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства.

Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

На основании ст. 35 указанного Федерального закона строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

Как следует из пп. "б", "е" п. 9 Правил проведения консервации объекта капитального строительства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.09.2011 г. № 802 в состав работ по консервации объекта входит монтаж оборудования, дополнительно закрепляющего неустойчивые конструкции и элементы, или демонтаж таких конструкций и элементов, принятие необходимых мер, препятствующих несанкционированному доступу внутрь объекта и на территорию строительной площадки.

Из представленных в материалы дела документов следует, что за период с 2018 по 2019 годы решениями суда, вступившими в законную силу, за Унжаковым А.С., Чистяковой В.А., Лифшиц Е.Ю., Проккуевой А.М., Полуниной А.В., Ломтевым Д.А., Федоровой Е.Н., Ломтевой Н.В., Лингвист В.С., Лингвист М.В., Васкелайнен В.Я., Гутиным А.К., Мякота М.В., Баран Л.Т., Тиминым Т.В., Брисюк Р.К., Беловой Е.Ю., Евлампиевым П.П., Зарудным О.В., Терентьевым Д.В., Журковой В.И., Ватаниным С.Н., Скворцовым С.Н., Фендриковым С.И., Романьковым Д.Н., Зуевой З.Н. Зуевым Н.Н. признаны права на доли в общей долевой собственности на объект незавершенного строительства «Блокированный жилой дом по <адрес> в <адрес>» с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, из представленной в материалы дела выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 14.01.2020 следует, что по настоящее время регистрация прав ответчиков надлежащим образом произведена не была, объект не был передан владельцам.

Согласно сведениям, содержащимся в выписке из ЕГРН, на указанный объект незавершенного строительства установлено ограничение в виде ареста.

При таких обстоятельствах, учитывая, что право собственности на объект незавершенного строительства за физическими лицами не зарегистрировано в установленном законом порядке, а также с учетом норм действующего законодательства, обязывающего застройщика принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора, суд приходит к выводу об отказе в заявленных исковых требованиях в части обязания ответчиков Унжакова А.С., Чистякова В.А., Лифшиц Ю.Е., Лрмтева Д.А., Ломтевой Н.В., Полунина А.В., Проккуева А.М., Федоровой Е.Н., Лингвист В.С., Лингвист М.В., Баран Л.Т., Беловой Е.Ю., Брисюк Р.К., Васкелайнен В.Я., Германова П.Ю., Гутина А.К., Евлампиева П.П., Заруднегоь О.В., Мякота М.В., Тиминой Т.В., Ватанина С.Н., Журковой В.И., Иванова Е.В., Романькова Д.Н., Скворцова С.Н., Терентьева Д.В., Фендрикова С.И. в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу установить ограждение по всему периметру земельного участка с кадастровым номером <адрес>, площадью 4560 кв.м.; закрыть все проходы внутрь здания с кадастровым номером №, площадью 2772,8 кв.м. минимум до отметки второго этажа; произвести закрытие или сварку люков и крупных отверстий на земельном участке с кадастровым номером №; осуществить монтаж оборудования, дополнительно закрепляющего неустойчивые конструкции и элементы или осуществить демонтаж таких конструкций и элементов, надлежит отказать.

Постановлением Госстроя РФ от 23.07.2001 № 80 в целях совершенствования строительных норм и правил по безопасности труда в строительстве и приведения их в соответствующее с действующими законодательными и нормативными правовыми актами РФ, содержащими государственные нормативные требования охраны труда, Государственный комитет РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу постановил принять и ввести в действие с 01.09.2001 строительные нормы и правила РФ СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования».

Согласно п. 6.2.2 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования» производственные территории и участки работ в населенных пунктах и на территории организации во избежание доступа посторонних лиц должны быть ограждены.

Из пункта пп. «е» п. 9 Правил проведения консервации объекта капитального строительства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.09.2011 № 802, в состав работ по консервации объекта, входит в том числе принятие необходимых мер, препятствующих несанкционированному доступу внутрь объекта на территорию строительной площадки.

Таким образом, суд приходит к выводу, что выявленные в ходе проведенной Администрацией Петрозаводского городского округа проверки нарушения ТИЗ «Каменный бор» по строительству и эксплуатации индивидуального блокированного жилого дома требований действующего законодательства о безопасности строительства зданий и сооружений подлежат устранению, в связи с чем, заявленные исковые требования к ответчику ТИЗ «Каменный бор» по строительству и эксплуатации индивидуального блокированного жилого дома подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Удовлетворяя заявленные исковые требования Администрации Петрозаводского городского округа, суд находит месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу для исполнения ТИЗ «Каменный бор» по строительству и эксплуатации индивидуального блокированного жилого дома обязанности, разумным и достаточным, обеспечивающим соблюдение баланса интересов сторон.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ и статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с Товарищества индивидуальных застройщиков «Каменный бор» по строительству и эксплуатации индивидуального блокированного жилого дома подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Петрозаводского городского округа в размере 6000 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Петрозаводского городского округа удовлетворить частично.

Обязать Товарищество индивидуальных застройщиков «Каменный бор» по строительству и эксплуатации индивидуального блокированного жилого дома (ОГРН/ИНН №) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу:

установить ограждение по всему периметру земельного участка с кадастровым номером № площадью 4560 кв.м.;

закрыть все проходы внутрь здания с кадастровым номером №, площадью 2772,8 минимум до отметки второго этажа;

произвести закрытие или сварку люков и крупных отверстий на земельном участке с кадастровым номером №;

осуществить монтаж оборудования, дополнительно закрепляющего неустойчивые конструкции и элементы или осуществить демонтаж таких конструкций и элементов.

В удовлетворении исковых требований к ответчикам Зуевой З.Н., Зуеву Н.Н., Унжакову А.С., Чистякову В.А. Лифшиц Ю.Е., Ломтеву Д.А., Ломтевой Н.В. Полунину А.В., Проккуеву А.М., Федоровой Е.Н., Лингвист В.С., Лингвист М.В., Баран Л.Т., Беловой Е.Ю., Брисюк Р.К., Васкелайнен В.Я., Германову П.Ю., Гутину А.К., Евлампиеву П.П., Зуреднему О.В., Мякота М.В., Тиминой Т.В., Ватанину С.Н., Журковой В.И., Иванову Е.В., Романькову Д.Н., Скворцову С.Н., Терентьеву Д.В., Фендрикову С.И. отказать.

Взыскать с Товарищества индивидуальных застройщиков «Каменный бор» по строительству и эксплуатации индивидуального блокированного жилого дома в доход бюджета Петрозаводского городского округа государственную пошлину в размере 6000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Ю.Л. Саврук

Мотивированное решение суда изготовлено 24.01.2020.