Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5066/2018 ~ М-3813/2018 от 24.07.2018

                                                                                          Дело № 2-5066/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2018 года Коминтерновский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Ятленко В.В.,

при секретаре Колосовой И.А.,

с участием представителя истца Куфта В.И., представителя ответчика Титовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж к Рудневой Елене Викторовне о взыскании задолженность по арендной плате и пени,

у с т а н о в и л:

Управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж обратилось в Коминтерновский районный суд г. Воронежа с исковым заявлением к Рудневой Е.В. о взыскании заложенности по арендной плате за период с 31.12.2006 года по 25.12.2012 года в размере 132 557 рублей 64 копейки; пени за период с 26.03.2007 года по 15.06.2018 года в размере 123 849 рублей 92 копейки.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что между администрацией города Воронежа (арендодатель) и Рудневой Е.В., (ФИО1) (арендаторы) заключен договор аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора (№) от 17.02.2004 года, по условиям которого арендодатель сдает, а арендаторы принимают в пользование на условиях аренды земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 300 кв.м., целевое назначение земельного участка – кафе с сауной.

На основании п.3.4 Договора арендатор обязуется вносить арендную плату за право пользования участком поквартально равными частями не позднее 25 числа последнего месяца квартала. Арендная плата за последний квартал вносится не позднее 1 декабря текущего года.

На основании дополнительного соглашения от 25.09.2007 года размер арендной платы в год для арендатора составлял 19 695,00 рублей (39 390*1/2=19 695,00). Размер арендной платы в квартал составлял 4 923,75 рублей (19 695,00/4=4923,75).

Для расчета размера арендной платы применяется постановление администрации Воронежской области от 25.04.2008 года № 349 «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».

С 01.01.2011 года кадастровая стоимость земельного участка составляла 2 192 454,00 рублей.

Таким образом, размер арендной платы в год с 01.01.2011 года составлял 21 924,54 рубля (2 192 454,00*2%*1/2=21 924,54). Размер арендной платы в квартал составлял 5 481,14 рублей (21 133,75/4=5 481,14).

Впоследствии был заключен договор аренды №2407-12/гз от 26.12.2012 года, в связи с чем договор аренды №3152-04-09/мз от 17.02.2004 года прекратил свое действие.

В результате нарушения обязательств по внесения арендной платы образовалась задолженность за период с 31.12.2006 года по 25.12.2012 года в размере 132 557,64 рублей.

В соответствии с п.3.6 Договора по истечении установленных сроков уплаты арендной платы невнесенная сумма считается недоимкой и взыскивается с начислением пени в размере 0,03% от суммы недоимки за каждый день просрочки (в редакции дополнительного соглашения от 25.09.2007 года).

Пени были начислены должнику за период с 01.01.2007 года по 15.03.2018 года в размере 121 191,33 рубля.

Вследствие непогашения арендатором задолженности в добровольном порядке, арендодатель обратился в Судебный участок №1 мирового судьи Коминтерновского района г. Воронежа. Определением мирового судьи судебного участка №1 Коминтерновского района г. Воронежа от 24.05.2018 года судебный приказ был отменен с указанием на то, что взыскатель может предъявить заявленное им требование в порядке искового производства.

В судебном заседании представитель истца Куфта В.И., действующий на основании доверенности от 04.04.2018 года №10, поддержал заявленные исковые требования и настаивал на их удовлетворении.

Ответчик Руднева Е.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, обеспечила явку в судебное заседание своего представителя.

В судебном заседании представитель ответчика Титова Е.В., действующая на основании доверенности 36 А В 2635285 от 28.08.2018 года, возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, поддержала доводы, изложенные в ранее представленных в суд письменных возражениях на исковое заявление. Из письменных возражений ответчика Рудневой Е.В. следует, что между администрацией города Воронежа и Рудневой Е.В., (ФИО1) был заключен договор аренды земельного участка №3152-04-09/мз от 17.02.2004 года, по условиям которого арендодатель сдает, а арендаторы принимают в пользование, на условиях аренды, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 300 кв.м., целевое назначение участка – кафе с сауной. Арендаторы (ФИО1) и Руднева Е.В. своевременно вносили арендную плату арендодателю, что подтверждается квитанциями об оплате за 2007-2008 год и справкой о состоянии расчетов по арендной плате №17-373з от 22.01.2009 года, выданной Департаментом имущественных и земельных отношений по Воронежской области. Здание было сдано в эксплуатацию согласно разрешению от 03.03.2009 года. Количество собственников увеличилось до шести человек. Соответственно обязанность по внесению арендной платы распределилась на шесть человек. К тому же ответчик просил суд принять во внимание, что в соответствии со ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для вынесения решения об отказе в иске.

Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы гражданского дела, находит заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    На основании Решения Воронежской городской думы от 20.12.2017 №736-IV «О бюджете городского округа город Воронеж на 2018 года и на плановый период 2019 и 2020 годов» управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж является администратором доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.

    В соответствии с п.2.2.9 Положения об управлении имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж, утвержденного решением Воронежской городской думы от 26 сентября 2012 г. № 940-III, к основным функциям управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж относятся: ведение администрирования доходов бюджета городского округа в части, касающейся муниципальной собственности и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского округа город Воронеж.

Таким образом, управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж вправе обратиться в суд с требованием о взыскании суммы задолженности по арендной плате и пени.

В соответствии со ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

    Согласно п.1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяется договором аренды.

    В соответствии с п.3 ст. 39.7 ЗК РФ стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

    Согласно п.16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №13 от 25.01.2013 года «О внесении дополнений в постановление Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 №73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» при рассмотрении споров, связанных со взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее.

    В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

    Если федеральный закон, предусматривающий необходимость такого регулирования (пункт 3 статьи 65 ЗК РФ), вступил в силу после заключения договора аренды, то согласно пункту 2 статьи 422 ГК РФ условия этого договора об арендной плате сохраняют силу, поскольку в законе не установлено, что его действия распространяются на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

    К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменение формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

    Регулируемая арендная плата может применяться к договору, заключенному до вступления в силу этого федерального закона, только в том случае, если стороны такого договора связали изменение арендной платы с изменением нормативных актов, подлежащих применению к их отношениям.

    Согласно п.19 Постановления арендодатель, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесение в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

    Для расчета размера арендной платы применяется постановление администрации Воронежской области от 25.04.2008 г. № 349 «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».

    В силу п.2.5 указанного постановления, размер арендной платы на год за земельные участки рассчитывается по формуле: Аг=Кс х Аст х К1 х К2, где: Аг – величина годовой арендной платы; Кс –кадастровая стоимость земельного участка; Аст – арендная ставка, установленная в процентах от кадастровой стоимости в зависимости от разрешенного (функционального) использования; К1 –корректирующий (повышающий) коэффициент; К2 – корректирующий (понижающий) коэффициент.

Судом установлено, что 17.02.2004 года между администрацией города Воронежа (арендодатель) и Рудневой Е.В., Коровкиной Т.В. (арендаторы) заключен договор аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора (№), по условиям которого арендодатель сдает, а арендаторы принимают в пользование на условиях аренды земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 300 кв.м., целевое назначение земельного участка – кафе с сауной (л.д.11-15).

На основании п.3.4 Договора арендатор обязуется вносить арендную плату за право пользования участком поквартально равными частями не позднее 25 числа последнего месяца квартала. Арендная плата за последний квартал вносится не позднее 1 декабря текущего года.

На основании дополнительного соглашения от 25.09.2007 года размер арендной платы в год для арендатора составлял 19 695,00 рублей (39 390*1/2=19 695,00). Размер арендной платы в квартал составлял 4 923,75 рублей (19 695,00/4=4923,75) (л.д.16-17).

    В 2009-2010 годах на территории Воронежской области в соответствии с распоряжением Правительства Воронежской области от 29.06.2009 года №280-р были проведены работы по актуализации (переоценке) государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов.

    Целью определения работ является определение кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов по 16 видам разрешенного использования. Расчет кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов проводился в соответствии с Методическими указаниями по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденных Приказом Минэкономразвития РФ от 15.02.2007 года №39.

    Результаты актуализации государственной оценки земель населенных пунктов Воронежской области рассмотрены и одобрены на заседании Межведомственной комиссии, а также прошли экспертизу в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и утверждены Постановлением Правительства Воронежской области от 17.12.2010 года №1108 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов». Постановление было опубликовано в издании «Молодой коммунар», №142, 18.12.2010 г. и в соответствии с п. 5 вступило в силу с 01.01.2011 г.

    С 01.01.2011 года кадастровая стоимость земельного участка составляла 2 192 454,00 рублей.

    Таким образом, размер арендной платы в год с 01.01.2011 г. составлял 21 924,54 рубля (1 192 454,00 * 2% *1/2=21 924,54. Размер арендной платы в квартал составлял 5 481,14 рублей (21 133,75/4 (количество кварталов)=5481,14).

    Истец указывает, что в результате нарушения обязательств по внесению арендной платы у ответчика образовалась задолженность за период с 31.12.2006 года по 25.12.2012 года в размере 132 557,64 рубля.

Вместе с тем, из представленного ответчиком в материалы гражданского дела письма Департамента имущественных и земельных отношений от 22.01.2009 года, по состоянию на 01.01.2009 года задолженность Коровкиной Т.В. и Рудневой Е.В. по арендной плате по договору аренды участка №3152-04-09/мз от 17.02.04 г. отсутствует (л.д.36).

Кроме того, ответчиком представлены квитанции об оплате арендной платы за 2007-2008 годы (л.д.34-35).

    Согласно ст.ст. 195, 196 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

    Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ.

    В соответствии со ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

    По обязательствам с определенным сроком исполнения, течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

    В силу части 2 ст. 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.

    Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

    Согласно ст. 201 ГК РФ перемена лиц в обязательстве не влечет изменения срока исковой давности и порядка его исчисления.

Исковое заявление подано истцом в суд 24.07.2018 года. Срок исковой давности к требованиям о взыскании арендной платы за период с 31.12.2006 года по 25.12.2012 года, а также по пени, начисленной на указанные платежи, истек 25.12.2015 года. Стороной ответчика заявлено в суде о применении срока исковой давности к данным требованиям. При таких обстоятельствах требования Управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж к Рудневой Е.В. о взыскании задолженность по арендной плате и пени удовлетворению не подлежат, поскольку истцом пропущен срок исковой давности по данным требованиям.

Руководствуясь ст. ст. 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж к Рудневой Елене Викторовне о взыскании задолженность по арендной плате и пени, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                       В.В. Ятленко