Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2893/2017 ~ М-1021/2017 от 03.02.2017

Дело № 2-2893/17

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 мая 2017 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Даниловой Е.С.,

при секретаре Ушанёвой С.А.,

с участием: представителя истца Царькова С.В. – адвоката Карташовой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда города Ставрополя гражданское дело по административному исковому заявлению Царькова С. В. к Администрации города Ставрополя, третье лицо ДНТ «Альтаир», о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Царьков С.В. обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен>, общей площадью <данные изъяты> в <адрес обезличен>.

В обоснование своих доводов Царьков С.В. указал, что садоводческому товариществу «Альтаир» на основании решения главы Администрации города Ставрополя за <номер обезличен> от <дата обезличена> был выделен в коллективно-долевую собственность для закрепления под садовый участок земельный участок, расположенный в <адрес обезличен>, общей площадью <данные изъяты> и выдано свидетельство о праве собственности на землю. Постановлением администрации города Ставрополя от <дата обезличена> <номер обезличен> утверждены уточненные границы территории дачного некоммерческого товарищества Альтаир» в <адрес обезличен>, площадью <данные изъяты>. Предоставлен товариществу в собственность земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен> площадью <данные изъяты>, относящийся к имуществу общего пользования ДНТ «Альтаир» в <адрес обезличен>, категория земель - земли населенных пунктов. <дата обезличена> на основании постановления администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен> Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю ДНТ «Альтаир» выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен> площадью <данные изъяты> Согласно выписки из протокола собрания уполномоченных дачного некоммерческого товарищества «Альтаир» от <дата обезличена> <номер обезличен>, за мной был закреплен земельный участок <номер обезличен>. Согласно справки от <дата обезличена>, я являюсь членом ДНТ «Альтаир», занимаюсь ведением садоводства на спорных земельных участках с уплатой необходимых членских и целевых взносов. В ноябре 2016 г., я обратился в Администрация города Ставрополя Ставропольского края Комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в собственность земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства», расположенный в ДНТ «Альтаир» <номер обезличен> <адрес обезличен>, площадью <данные изъяты> с кадастровым номером <номер обезличен>. <дата обезличена> письменным уведомлением <номер обезличен>с, мне отказано в предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в собственность земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства», расположенный в ДНТ «Альтаир» <номер обезличен> <адрес обезличен>, площадью <данные изъяты> с кадастровым номером <номер обезличен>. В уведомлении об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в собственность земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства» <номер обезличен> от <дата обезличена>, в отношении земельного участка расположенного в ДНТ «Альтаир» <номер обезличен> <адрес обезличен>, указано, что в соответствии с постановлением главы города Ставрополя от <дата обезличена> <номер обезличен> «Об изъятии и перераспределении земельных участков в садоводческих товариществах Ленинского района», принято решение об изъятии земельного участка <номер обезличен> в садоводческом товариществе «Альтаир» и передаче земельного участка в администрацию Ленинского района города Ставрополя для перераспределения. Таким образом, собрание уполномоченных дачного некоммерческого товарищества «Альтаир» не вправе распоряжаться земельным участком <номер обезличен>. Дополнительно истцу сообщалось, что согласно карте градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки города Ставрополя, утвержденных решением Ставропольской городской Думы от 27 октября 2010 г. №97, земельный участок <номер обезличен> с кадастровым номером <номер обезличен> расположен в границах территориальных зон Ж-3 (Зона блокированной и усадебной застройки) и Р-2 (Зона городских озелененных территорий общего пользования), градостроительным регламентом которой не предусмотрено размещение земельных участков для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства. В соответствии с постановлением администрации города Ставрополя от 17.03.2014 № 893 «Об отклонении предложения о внесении изменений в Правила землепользования и застройки города Ставрополя, утвержденные решением Ставропольской городской Думы от 27 октября 2010 г. № 97 «Об утверждении Правил землепользования и застройки города Ставрополя», предложение о внесении изменений в Правила землепользования и застройки города Ставрополя в части изменения на карте градостроительного зонирования границ территориальной зоны Ж-4 - «дачные и садоводческие объединения» в границах дачного некоммерческого товарищества «Альтаир» - отклонено. Согласно уведомления об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений от <дата обезличена> правопритязания на земельный участок в ДНТ «Альтаир» <номер обезличен> <адрес обезличен>, с кадастровым номером <номер обезличен> отсутствуют. Согласно кадастровой выписки о земельном участке, земельный участок с кадастровыми номерами <номер обезличен>, расположен в ДНТ «Альтаир» <номер обезличен> <адрес обезличен>. Сведения о правах отсутствуют. Категория земель: Земли населенных пунктов. Разрешенное использование: жилые дачные застройки. Согласно схеме организации и застройки ДНТ «Альтаир», земельный участок <номер обезличен>, входит в территорию ДНТ «Альтаир». Согласно перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала <номер обезличен>, земельный участок <номер обезличен>, является отказным, на основании постановления <номер обезличен> от <дата обезличена> Пунктом 18 ст. 21 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрено, что к компетенции общего собрания отнесено: распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 статьи 14 настоящего Федерального закона, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории; (пп. 18 введен Федеральным законом от 23.06.2014 N171-ФЗ). Пункт 3 ст. 14 этого же федерального закона предусматривает, что «земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации». Учитывая, что постановления главы города Ставрополя от 25.01.1999 № 324 «Об изъятии и перераспределении земельных участков в садоводческих товариществах Ленинского района», в отношении земельного участка расположенного в ДНТ «Альтаир» <номер обезличен> <адрес обезличен>, к правоотношениям возникшим в связи с изданием данных постановлений положения Земельного кодекса РФ, введенного в действие в соответствии с федеральным законом №137 - ФЗ от 25 октября 2001 года не могут быть применимы. В 1999 г., действовали положения Земельного кодекса РСФСР, которые не предусматривали порядок изъятия земельного участка и аннулирования документа о праве собственности земельных участков. Администрация г. Ставрополя как орган местного самоуправления была вправе в период с 1999 по 2003 гг. осуществить действия в порядке ст. 225 и 236 ГК РФ с выполнением процедуры приобретения права муниципальной собственности на недвижимую вещь, от права собственности на которую собственник отказался (бесхозяйная вещь), заявлений о постановке на учет объектов недвижимого имущества (бесхозяйных вещей) в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подано не было. Федеральным законом от 22.07.2008 N 141-ФЗ в п.2 ст. 53 ЗК РФ внесены изменения, в соответствии с которыми отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права. Согласно пп. 1.1 ст. 19 ЗК РФ если иное не предусмотрено другими федеральными законами, земельный участок, от права собственности на который собственник отказался, является с даты государственной регистрации прекращения права собственности на него собственностью городского округа, городского или сельского поселения либо в случае расположения такого земельного участка на межселенной территории собственностью муниципального района по месту расположения земельного участка (п. 1.1 введен Федеральным законом от 22.07.2008 N 141-ФЗ). Вышеуказанная государственная регистрация прекращения права собственности не осуществлялась, следовательно, право муниципальной собственности на земельный участок <номер обезличен> в ДНТ «Альтаир» не возникло. Согласно п.1 ст.6 ФЗ №122 от 21.07.1997г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Положением п.9 ст. 3 ФЗ №137 от 25.10.2001г. «О введении в действие Земельного кодекса РФ» о том, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю, выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие ФЗ №122 от 21.07.1997г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП, подтверждается наличие у ДНТ «Альтаир» права собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты>. Согласно схеме организации и застройки ДНТ «Альтаир», земельный участок <номер обезличен>, входит в территорию ДНТ «Альтаир». Согласно распоряжения заместителя главы администрации <адрес обезличен> руководителя комитета градостроительства администрации города Ставрополя от 21.12.2012 г., № 1958р «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории» вступающее в силу со дня его принятия: местоположение (адрес) земельного участка - город Ставрополь, дачное некоммерческое товарищество «Альтаир»; кадастровый квартал 26:12:031103; категория земель - земли населенных пунктов; вид разрешенного использования земельного участка - для ведения садоводства (земельный участок, относящийся к имуществу общего пользования). п.3 Характеристика градостроительной ситуации: территориальная зона ПЗ и 3, зона Ж-4, территория дачных и садоводческих объединений. Соответствие вида разрешенного использования образуемого (формируемого) земельного участка и объекта капитального строительства (при наличии) градостроительному регламенту территориальной зоны: ст. 43 п.2 «-сады и огороды» соответствует основному условно разрешенному виду разрешенного использования, п. 4. Наличие ограничений: вид обременения и (или) ограничения в использовании в соответствии со ст. 23 ЗК РФ не имеется. Согласно межевого плана от <дата обезличена>, границы земельного участка ДНТ «Альтаир», земель общего пользования, согласованы и. о. руководителя управления архитектуры комитета градостроительства администрации города Ставрополя - и.о. главного архитектора города Ставрополя. Пункт 3 ст. 14 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусматривает, что «земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации». Согласно разъяснениям, данным в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 02 июля 2014 года, для передачи земельного участка члену ДНТ в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения. Так как, истцу отказано в соответствии с действующим законодательством предоставление в собственность бесплатно земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, то в соответствии с абз. 6 п. 1 ст. 17 ФЗ №122-ФЗ от 21.07.1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В судебное заседание истец не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием представителя по доверенности.

Представитель истца Царькова С.В. – адвокат Карташова И.Г., в судебном заседании требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель администрации города Ставрополя будучи извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, об уважительных причинах неявки не сообщила о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, возражений по иску не представил. При таких обстоятельствах, в силу ст.233 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица ДНТ «Альтаир», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Заявлений от него в порядке ст. 167 ГПК РФ не поступало.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законном порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а так же иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

В судебном заседании установлено, что на основании Постановления Администрации г. Ставрополя № 2280 от 05.07.2013 г. утверждены уточненные границы ДНТ «Альтаир» в Ленинском районе г. Ставрополе площадью <данные изъяты>

<дата обезличена> было выдано свидетельство <номер обезличен> о государственной регистрации права собственности ДНТ «Альтаир» на земельный участок, назначение: земли населенных пунктов для ведения садоводства, площадью <данные изъяты>

В соответствии с уведомлением от <дата обезличена> руководителя комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя Н.В. Перепилициной, <номер обезличен>с Царькову С.В. отказано в предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в собственность земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства», расположенный в ДНТ «Альтаир» <номер обезличен> <адрес обезличен>, площадью <данные изъяты>, с кадастровым номером <номер обезличен>.

Согласно межевому плану от <дата обезличена>, ООО «Геолинк» производились работы по образованию территорий общего пользования. При этом они формировались из земель города. После постановки на учет земель общего пользования была уточнена общая территория ДНТ «Альтаир». В нее вошли все земельные участки, в том числе спорный земельный участок.

Согласно кадастровой выписке (выписка из государственного земельного кадастра) правообладателей земельного участка <номер обезличен> площадью <данные изъяты>, расположенного в ДНТ «Альтаир», не имеется; границы данного земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, статус участка - ранее учтенный, разрешенное использование для ведения садоводства.

Таким образом, суд принимает во внимание действующие, никем не оспоренные и не отмененные: постановление главы администрации Ленинского района от <дата обезличена> <номер обезличен> «Об утверждении садоводческих товариществ» - об учреждении СТ «Альтаир»; постановление главы администрации г. Ставрополя от 7 октября 1992 года № 1559 «о выдаче документов на право пользования землей» и свидетельство праве собственности на землю <номер обезличен> на земельный участок пл. <данные изъяты> о передаче в коллективно-долевую собственность СТ (ДНТ) «Альтаир».

Согласно п.1 ст.6 ФЗ №122 от 21.07.1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Положением п.9 ст.3 ФЗ №137 от 25.10.2001 г. «О введении в действие Земельного кодекса РФ» о том, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю, выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие ФЗ №122 от 21.07.1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП, подтверждается наличие у ДНТ «Альтаир» права собственности на земельный участок, площадью 33 (36) га.

Как следует из представленных межевых планов, согласно распоряжения заместителя главы администрации города Ставрополя руководителя комитета градостроительства администрации города Ставрополя от 21.12.2012 г., № 1958р «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории» вступающее в силу со дня его принятия: местоположение (адрес) земельного участка – город Ставрополь, дачное некоммерческое товарищество «Альтаир»; кадастровый квартал 26:12:031103; категория земель – земли населенных пунктов; вид разрешенного использования земельного участка – для ведения садоводства (земельный участок, относящийся к имуществу общего пользования).

П.3 Характеристика градостроительной ситуации: территориальная зона ПЗ и З, зона Ж-4, территория дачных и садоводческих объединений. Соответствие вида разрешенного использования образуемого (формируемого) земельного участка и объекта капитального строительства (при наличии) градостроительному регламенту территориальной зоны: ст. 43 п.2 «-сады и огороды» соответствует основному условно разрешенному виду разрешенного использования.

П. 4. Наличие ограничений: вид обременения и (или) ограничения в использовании в соответствии со ст. 23 ЗК РФ не имеется. Согласно межевого плана от <дата обезличена>, границы земельного участка ДНТ «Альтаир», земель общего пользования, согласованы и. о. руководителя управления архитектуры комитета градостроительства администрации города Ставрополя – и.о. главного архитектора города Ставрополя.

Следовательно, земельный участок <номер обезличен> входит в территорию ДНТ «Альтаир».

Согласно распоряжения заместителя главы администрации города Ставрополя руководителя комитета градостроительства администрации города Ставрополя от <дата обезличена>, <номер обезличен> «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории» вступающее в силу со дня его принятия: местоположение (адрес) образуемого (формируемого) земельного участка – город Ставрополь, дачное некоммерческое товарищество «Альтаир» <номер обезличен>; кадастровый квартал <номер обезличен>; категория земель – земли населенных пунктов; вид разрешенного использования земельного участка – для ведения садоводства.

п.3 Характеристика градостроительной ситуации: территориальная зона ПЗ и З, зона Ж-3, Зона блокированной и усадебной застройки. Соответствие вида разрешенного использования образуемого (формируемого) земельного участка и объекта капитального строительства (при наличии) градостроительному регламенту территориальной зоны: ст. 42 не соответствует основному условно разрешенному виду разрешенного использования, в соответствии с п. 3 ст. 21 положения настоящих Правил не затрагивают земельные участки или объекты капитального строительства, которые существовали до вступления в силу настоящих Правил и вида разрешенного использования, предельные (минимальные и (или)максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют установленному настоящим Правилам градостроительному регламенту.

п. 4. Наличие ограничений: вид обременения и (или) ограничения в использовании в соответствии со ст. 23 ЗК РФ не имеется.

В силу ст. 21 федерального закона №66-ФЗ от 15.04.1998г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действовавшей на момент принятия решения собранием уполномоченных ДНТ «Альтаир») к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы: (в ред. Федерального закона от 22.11.2000 N 137-ФЗ) 1) внесение изменений в устав такого объединения и дополнений к уставу или утверждение устава в новой редакции; 2) прием в члены такого объединения и исключение из его членов;3) определение количественного состава правления такого объединения, избрание членов его правления и досрочное прекращение их полномочий; 4) избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное; 5) избрание членов ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения и досрочное прекращение их полномочий; 6) избрание членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства и досрочное прекращение их полномочий; 7) принятие решений об организации представительств, фонда взаимного кредитования, фонда проката такого объединения, о его вступлении в ассоциации (союзы) садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений; 8) утверждение внутренних регламентов такого объединения, в том числе ведения общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных); деятельности его правления; работы ревизионной комиссии (ревизора); работы комиссии по контролю за соблюдением законодательства; организации и деятельности его представительств; организации и деятельности фонда взаимного кредитования; организации и деятельности фонда проката; внутреннего распорядка работы такого объединения; 9) принятие решений о реорганизации или о ликвидации такого объединения, назначении ликвидационной комиссии, а также утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов; 10) принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов; 11) установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов, изменение сроков внесения взносов малообеспеченными членами такого объединения; 12) утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении; 13) рассмотрение жалоб на решения и действия членов правления, председателя правления, членов ревизионной комиссии (ревизора), членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства, должностных лиц фонда взаимного кредитования и должностных лиц фонда проката; 14) утверждение отчетов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката; 15) поощрение членов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката и членов такого объединения; 16) принятие решения о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность такого объединения, (пп. 16 введен Федеральным законом от 30.06.2006 N 93-Ф3) 0бщее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения, (абзац введен Федеральным законом от 22.11.2000 N 137-ФЗ)».

До 1 марта 2015 года действовал порядок предоставления в собственность земельных участок садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединением, предусмотренный ст. 28 вышеуказанного федерального закона.

Пунктом 18 ст. 21 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрено, что к компетенции общего собрания отнесено: распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 статьи 14 настоящего Федерального закона, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории; (пп. 18 введен Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ).

Пункт 3 ст. 14 этого же федерального закона предусматривает, что «земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации».

Заместителем главы администрации города Ставрополя – руководителем комитета градостроительства администрации горда Ставрополя от 21.12.2012 г. была утверждена схема расположения ДНТ «Альтаир», из которой следует, что ДНТ «Альтаир» подготовлен и внесен в сведения государственного кадастра недвижимости, где имеются сведения о земельном участке <номер обезличен>.

В соответствии с п. 3 ст. 21 положения Правил землепользования и застройки города Ставрополя, утвержденные решением Ставропольской городской Думы от 27 октября 2010 г. №97 «Об утверждении Правил землепользования и застройки города Ставрополя», не затрагивают земельные участки или объекты капитального строительства, которые существовали до вступления в силу настоящих Правил и вида разрешенного использования, предельные (минимальные и (или)максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют установленному настоящим Правилам градостроительному регламенту.

Как следует из пункта 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 02 июля 2014 года, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Согласно ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122- ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гражданского или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Руководствуясь 194-198, 233-238 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Царькова С. В. удовлетворить.

Признать за Царьковым С. В. право собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен>, общей площадью <данные изъяты> в ДНТ «Альтаир» <номер обезличен> <адрес обезличен>.

Решение является основанием для регистрации права собственности за Царьковым С. В., на земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен>, общей площадью <данные изъяты> в ДНТ «Альтаир» <номер обезличен>, <адрес обезличен> в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.С. Данилова