Решение по делу № А57-18634/2009 от 12.11.2009

Арбитражный суд Саратовской области

410002, город Саратов, улица Бабушкин взвоз, 1

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

город Саратов

Резолютивная часть оглашена 05 ноября 2009 года                               Дело № А57-18634/2009

Полный текст изготовлен 12 ноября 2009 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Топорова А.В., при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрев материалы дела по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г.Саратова, г.Саратов

к индивидуальному предпринимателю Видишеву Михаилу Валерьевичу, г.Саратов

о взыскании задолженности по страховым взносам за 2003 год в сумме 1410 руб., за 2004 год в сумме 1800 руб., за 2008 год в сумме 3864 руб., и пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2003-2008, всего 8474 руб. 28 руб.

при участии:

от заявителя – Демешко С.А. по доверенности № 09-7186 от 10.08.2009

от заинтересованного лица – не явился, извещен (почтовое отправление № 70989);

установил: Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г.Саратова обратилось в суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Видишева Михаила Валерьевича задолженности по страховым взносам за 2003 год в сумме 1410 руб., за 2004 год в сумме 1800 руб., за 2008 год в сумме 3864 руб., пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2003 – 2007 за период с 16.02.2008 по 12.03.2009, за 2008 год за период с 01.01.2009 по 12.03.2009, всего 8474 руб. 28 коп.

В судебном заседании присутствует представитель заявителя. Представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме.

Индивидуальный предприниматель в судебное заседание не явился, заявленные требования не оспорил, возражения не представил. Почтовое отправление № 70989, направленное в адрес заинтересованного лица, возвращено с отметкой органа связи «Истек срок хранения».

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.

Суд, руководствуясь частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации, считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие заинтересованного лица, так как представленных документов достаточно для рассмотрения спора.

Рассмотрев материалы дела, суд установил, что индивидуальный предприниматель Видишев Михаил Валерьевич, в соответствии с положениями статьи 6 Закона РФ № 167-Ф3 от 15.12.2001 года «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» отнесен к числу страхователей по обязательному пенсионному страхованию, как лицо, производящее выплаты физическим лицам.

Управлением Пенсионного фонда предъявлена к взысканию недоимка по страховым взносам в ПФР за 2003 год в сумме 1410 руб., в том числе на страховую часть пенсии 1090 руб., на накопительную часть пенсии 320 руб., за 2004 год в сумме 1800 руб., в том числе на страховую часть пенсии 1200 руб., на накопительную часть пенсии 600 руб., за 2008 год в сумме 3864 руб., в том числе на страховую часть пенсии 2576 руб., на накопительную часть пенсии 1288 руб.

Требование об уплате страховых взносов № 1147 от 16.03.2009 в срок до 31.03.2009 предпринимателем не исполнено. В связи с неоплатой в добровольном порядке страховых взносов, заявитель 26 августа 2009 года обратился с заявлением в арбитражный суд.

Изучив представленные документы, заслушав пояснения заявителя, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу пункта 2 статьи 14  Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

В статье 28 Федерального закона ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" установлено, что страхователи (индивидуальные предприниматели, являющиеся одновременно и застрахованными лицами) уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа, размер которого в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации.

Постановлениями Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 № 52, № 246 от 07.04.2008 установлена стоимость страхового года на 2003 год – 756 руб., 2004 год – 1008 руб., на 2008 год – 3864 руб.

Согласно пункту 1 статьи 23 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" расчетным периодом по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование является календарный год.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 № 148 срок уплаты страхового взноса в виде фиксированного платежа установлен за текущий год не позднее 31 декабря соответствующего года.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 11.03.2003 № 148 предусмотрено, что размер фиксированного платежа на месяц рассчитывается путем деления стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации, на 12. При этом с учетом того, что пунктом 3 статьи 28 Закона № 167-ФЗ сумма фиксированного платежа определена в расчете на месяц, страхователь вправе уплачивать взносы как частями, так и единовременно за текущий год.

В статье 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" указано, что правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом.

Поскольку Законом о пенсионном страховании не определен порядок взыскания задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пеней, согласно статье 2 Закона о пенсионном страховании подлежат применению соответствующие нормы Налогового кодекса Российской Федерации, регламентирующие порядок и сроки взыскания недоимок по налогам и сборам.

При этом суд исходит из того, что к правоотношениям, возникшим и существующим в определенный временной отрезок, применяется законодательство, действующее в этот период.

Также  в пункте 14 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 № 79, установлено, что при определении срока направления требования о взыскании сумм недоимок по страховым взносам и срока обращения в суд с таким требованием применяются положения статей 70 и 48  Налогового кодекса РФ.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в 2002 - 2005 годах) страхователь обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов является основанием для направления ему требования об уплате задолженности по страховым взносам.

Данное требование должно быть направлено не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты взноса (статья 70 Кодекса).

В то же время в пункте 3 статьи 48  Налогового кодекса РФ (в редакции, действующей в 2002 - 2005 годах) установлен срок подачи в суд заявления о взыскании задолженности - шесть месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, которое должно быть выставлено в сроки, предусмотренные статьей 70 Кодекса. Названный шестимесячный срок являлся пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению, и в случае его пропуска суд отказывал в удовлетворении требований взыскателя.

Следует учитывать, что вышеуказанные положения подлежали применению судом независимо от того, заявлено ли о его пропуске заинтересованным лицом или нет.

Таким образом, при определении предельного срока обращения в суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование следует учитывать трехмесячный срок, установленный статьей 70 Кодекса; срок на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанный в требовании; шестимесячный срок, установленный пунктом 3 статьи 48 Кодекса.

Началом течения предельного срока обращения в арбитражный суд, исчисленного путем сложения названных сроков, является день, следующий за установленным Законом о пенсионном страховании сроком уплаты страховых платежей.

Согласно статье 28 Закона о пенсионном страховании страховые взносы в виде фиксированного платежа за  2003 год подлежат уплате не позднее 31.12.2003 года, 2004 год не позднее 31.12.2004 года.

Следовательно, течение срока направления требования об уплате задолженности по страховым взносам за 2003 год начинается, соответственно с 01.01.2004, за 2004 год - с 01.01.2005 года.

Срок направления требования об уплате задолженности за 2003 год в соответствии со статьей 70 Кодекса истек соответственно 01.04.2004 года, за 2004 год – 01.04.2005.

Однако, как установлено материалами дела, требование об уплате недоимки по страховым взносам ( за указанные периоды) № 1198 направлено предпринимателю только 16.03.2009 года, о чем свидетельствует штамп «Почты России» на реестре почтовых отправлений ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г.Саратова.

Нарушение ГУ - Управлением Пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г.Саратова установленного пунктом 1 статьи 70 Кодекса срока само по себе не является основанием для отказа во взыскании имеющейся у страхователя задолженности по страховым взносам. В то же время названный срок учитывается при исчислении общего (предельного) срока обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о взыскании задолженности по обязательным платежам.

С заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2003, 2004 год ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г.Саратова обратилось в арбитражный суд 26.08.2009 года, то есть с пропуском совокупности сроков, установленных пунктом 1 статьи 70 и пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 6 статьи 26 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" сумма пеней уплачивается одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Заявитель просит взыскать пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2003 - 2004 год за период с 16.02.2008 по 12.03.2009 в сумме 475 руб. 11 коп., в том числе на страховую часть пенсии 338 руб. 94 коп., на накопительную часть пенсии 136 руб. 17 коп.

В случае несоблюдения Пенсионным фондом сроков взыскания задолженности по уплате страховых взносов, он утрачивает право на ее бесспорное взыскание, следовательно, и на бесспорное взыскание пеней.

Суд приходит к выводу о том, что поскольку Пенсионный фонд утратил право на взыскание с предпринимателя основной задолженности за 2003 - 2004 года, следовательно, взыскание пени за несвоевременную уплату страховых взносов за указанные периоды также является неправомерным.

Таким образом, требования ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г.Саратова о взыскании недоимки по взносам на обязательное пенсионное страхование за 2003 - 2004 года и начисленных на нее пени предъявлены с нарушением установленного законом срока и удовлетворению не подлежат.

Срок уплаты Предпринимателем страховых взносов в виде фиксированного платежа за 2008 год - 31.12.2008.

В нарушение статей 14, 24 Закона РФ № 167-Ф3 от 15.12.2001 года «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», заинтересованным лицом страховые взносы за 2008 год в сумме 3864 руб., в том числе на страховую часть пенсии 2576 руб., на накопительную часть пенсии 1288 руб. в установленные сроки не уплачены.

В связи с несвоевременностью уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на указанную сумму были начислены пени за период с 01.01.2009 по 12.03.2009 в сумме 118 руб. 79 коп., в том числе на страховую часть пенсии 79 руб. 19 коп., на накопительную часть пенсии 39 руб. 60 коп.

Требование № 1198 от 16.03.2009 об уплате недоимки по страховым взносам и пени заинтересованным лицом выполнено не было, в связи с чем, орган Пенсионного фонда обратился с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени в судебном порядке.

Изучив представленные документы, арбитражный суд считает, что требования заявителя о взыскании задолженности по страховым взносам за 2008 года и пени за несвоевременную их уплату за 2008 год подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктами 1, 2 и 4 статьи 26 Закона № 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная названной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными этим Федеральным законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

Заявителем также заявлены к взысканию пени за несвоевременную уплату страховых взносов прошлых периодов, а именно за 2005 - 2007 годы в размере 806 руб. 38 коп., в том числе на страховую часть пенсии – 537 руб. 60 коп., на накопительную часть пенсии 268 руб. 78 коп., начисленные за период с 16.02.2008 по 12.03.2009.

Если страхователь добровольно не уплатил недоимку по страховым взносам, пени и штрафы в размере и срок, которые указаны в требовании об их уплате, соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации принимает решение о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов (пункт 5 статьи 25.1 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).

На основании пункта 6 статьи 25.1 указанного закона решение о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов принимается руководителем (его заместителем) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации после истечения срока исполнения требования об их уплате.

В материалы дела заявителем представлены копии решений № 26 от 24.03.2006 – 2005 год, № 518 от 07.05.2007 – 2006 год, № 319 от 07.05.2008 – 2007 год, подтверждающих взыскание Государственным учреждением – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г.Саратова задолженности по страховым взносам с индивидуального предпринимателя Видишева Михаила Валерьевича за указанные периоды (2005,2006,2007 годы).

В соответствии с пунктом 4 статьи 25 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в случае, если размер причитающейся к уплате суммы превышает в отношении индивидуальных предпринимателей – пять тысяч рублей, взыскание недоимки по страховым взносам, пени и штрафов осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке. Обстоятельств, исключающих либо смягчающих ответственность, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования в части взыскания с                        ИП Видишева Михаила Валерьевича недоимки и пени по страховым взносам за 2008 год, а также пени за неуплату страховых взносов за 2005-2007 года, начисленные за период с 16.02.2008 по 12.03.2009 заявлены законно, обоснованно и подлежат удовлетворению. Требование о взыскании  недоимки за 2003 - 2004 года и пени за несвоевременную уплату страховых взносов за  2003 - 2004 года удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса  РФ, расходы по уплате государственной пошлины суд относит на заинтересованное лицо.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального  кодекса  Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с индивидуального предпринимателя Видишева Михаила Валерьевича, 31.07.1981 года рождения, место рождения г.Саратов, проживающего: 410078, г.Саратов, ул.Железнодорожная, д. 46/48, кв. 2 (ИНН 645501309305) в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в  Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г.Саратова задолженность по страховым взносам за 2008 год в сумме 3864 руб., в том числе на страховую часть пенсии 2576 руб., на накопительную часть пенсии 1288 руб., пени за несвоевременную уплату страховых взносов: за 2005 год за период с 16.02.2008 по 12.03.2009 в сумме 266 руб. 42 коп., в том числе на страховую часть пенсии 177 руб. 62 коп., на накопительную часть пенсии 88 руб. 80 коп., за 2006 год за период с 16.02.2008 по 12.03.2009 в сумме 266 руб. 42 коп., в том числе на страховую часть пенсии 177 руб. 62 коп., на накопительную часть пенсии 88 руб. 80 коп., за 2007 год за период с 16.02.2008 по 12.03.2009 в сумме 273 руб. 54 коп., в том числе на страховую часть пенсии 182 руб. 36 коп., на накопительную часть пенсии 91 руб. 18 коп., за 2008 год за период с 01.01.2009 по 12.03.2009 в сумме 118 руб. 79 коп., в том числе на страховую часть пенсии 79 руб. 19 коп., на накопительную часть пенсии 39 руб. 60 коп.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Видишева Михаила Валерьевича, 31.07.1981 года рождения, место рождения г.Саратов, проживающего: 410078, г.Саратов, ул.Железнодорожная, д. 46/48, кв. 2 (ИНН 645501309305) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 500 руб.

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции в порядке, предусмотренном главами 34, 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исполнительные листы выдать взыскателю после вступления решения арбитражного суда в законную силу.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья                                                                                                   Топоров А.В.