Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-128/2021 от 15.02.2021

№ 5-128/2021

64RS0035-01-2021-000181-61

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 февраля 2021 года                                                  р.п. Мокроус

Советский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Красновой А.Р.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Киселева С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

установил:

Киселев С.В. совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> Киселев С.В.. находился в помещении магазина <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты, а именно без медицинской лицевой маски в период введенного на территории <адрес> режима повышенной готовности, тем самым нарушил п. 1.15.1 постановления Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 года № 208-П «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19)» в редакции Постановления Правительства Саратовской области от 05 ноября 2020 года № 891-П.

Киселёв С.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменное заявление, в котором вину признает в полном объеме, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении в отсутствие лица может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо, если такое ходатайство было оставлено без удовлетворения.

Киселёв С.В. надлежащим образом извещен о дне, месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения административного дела от него не поступило, в письменном заявлении, адресованном в суд, просил рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу о виновности Киселёва С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в виде предупреждения или административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 30000 рублей.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - ФЗ № 52-ФЗ) направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, под которым понимается состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Пунктами 1, 3 статьи 39 ФЗ № 52-ФЗ установлено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, соблюдение которых является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

По решению Всемирной организации здравоохранения ДД.ММ.ГГГГ эпидемиологической ситуации, вызванной вспышкой новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) присвоен уровень международной опасности, объявлена чрезвычайная ситуация международного значения; ДД.ММ.ГГГГ ситуация признана пандемией.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (COVID-2019) внесена в перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации утверждены Санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», которые устанавливают требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на территории России. Указанные правила действуют до ДД.ММ.ГГГГ.

За неисполнение санитарных правил гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями предусмотрена административная ответственность.

Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ                            «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - ФЗ № 68-ФЗ) режим функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - это определяемые в зависимости от обстановки, прогнозирования угрозы чрезвычайной ситуации и возникновения чрезвычайной ситуации порядок организации деятельности органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и основные мероприятия, проводимые указанными органами и силами в режиме повседневной деятельности, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

На основании статьи 11 ФЗ № 68-ФЗ, закрепляющей полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъектах РФ был введен режим повышенной готовности.

Так, распоряжением Губернатора Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ                  № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановления Правительства Российской Федерации от                 ДД.ММ.ГГГГ № «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №                                    «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», Законом Саратовской области ДД.ММ.ГГГГ №-ЗСО «О защите населения и территорий Саратовской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на территории Саратовской области введен режим повышенной готовности.

Во исполнение указанных нормативных правовых актов, предписаний санитарных врачей в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции                          (2019-nCov) Правительством Саратовской области 26 марта 2020 года принято постановление № 208-П «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19)»                                   (далее - постановление Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 года               № 208-П) и введены ограничительные мероприятия, в редакцию которого неоднократно вносились изменения, направленные на обеспечение и организацию комплекса мероприятий в связи с коронавирусом (COVID-19), а именно: определялись границы субъекта РФ, на которых в случае необходимости может быть продлено действие ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения; возможность приостановления (ограничения, в том числе путем определения особенностей режима работы и численности работников) деятельности отдельных индивидуальных предпринимателей, а также организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, с учетом методических рекомендаций Роспотребнадзора; устанавливался, в случае необходимости особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств и т.д., что не противоречит положениям ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, закрепляющим возможность ограничения прав и свобод человека и гражданина в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения безопасности государства.

Кроме того, на основании ст. 10 Федерального закона № 68-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Вина Киселёва С.В. в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2); объяснениями Киселева С.В. о том, что он, действительно,                       ДД.ММ.ГГГГ находился в помещении магазина <данные изъяты> в <адрес> без медицинской лицевой маски (л.д. 3); рапортом полицейского ОППСП МО МВД РФ <данные изъяты> об установлении им факта нахождения Киселева С.В.. ДД.ММ.ГГГГ в помещении магазина <данные изъяты> без лицевой медицинской маски (л.д. 4); рапортом дежурного МО МВД РФ <данные изъяты> о получении телефонного сообщения от полицейского ППСП о нахождении Киселева С.В. ДД.ММ.ГГГГ в помещении магазина <данные изъяты> в <адрес> без медицинской лицевой маски (л.д. 5).

Исследованные указанные выше доказательства суд считает относимыми, допустимыми и достаточными для принятия решения по делу и приходит к выводу о том, что в действиях Киселёва С.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 4.2 КоАП РФ суд признает в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства признание вины в полном объеме. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность          Киселёва С.В., судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного         Киселёвым С.В. административного правонарушения, личность виновного, его семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие отягчающих обстоятельств.

Принимая во внимание данные о личности Киселёва С.В., наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие имущественного ущерба, суд считает возможным назначить ему наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Киселева С.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Советский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья                                            Краснова А.Р.