Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1884/2021 ~ М-1489/2021 от 28.04.2021

№

№

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2021 года г.Самара

Железнодорожный районный суд г.Самара

в составе: председательствующего судьи Бойко Л.А. при секретаре Вальберг В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску ГБУЗ СОККД им. В.П.Полякова к судебному приставу-исполнителю ОСП Железнодорожного района г.Самара, начальнику ОСП Железнодорожного района г.Самара, УФССП России по Самарской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, суд

УСТАНОВИЛ

Административный истец ГБУЗ СОККД им В.П.Полякова обратился с административным иском к старшему судебному приставу-исполнителю ОСП Железнодорожного района г.Самара Шелиян А.Г., о признании незаконным и отмене Постановление от 13.10.2020 года № о взыскании с административного истца исполнительского сбора в рамках исполнительного производства от 01.06.2020г. № признать незаконным и отменить Постановление о возбуждении исполнительного производства от 04.12.2020 года №-ИП о взыскании исполнительского сбора, ссылаясь на следующее.

ГБУЗ СОККД им В.П.Полякова является стороной исполнительного производства от 01 июня 2020 года №-ИП.Предмет исполнения : штраф, назначенный судом в размере 10 000 рублей. 13 октября 20202 года судебным приставом-исполнителем было принято Постановление о взыскании исполнительского сбора №,наа основании которого 4 декабря 2020 года было возбуждено исполнительное производство №-ИП.Предмет исполнения : исполнительский сбор в размере 10 000 рублей.

27 июля 2020 года ГБУЗ СОККД им В.П.Полякова получило постановление о возбуждении основного исполнительного производства. 28 июля 2020 года административным истцом в адрес административного ответчика было направлено заявление об окончании исполнительно производства в связи с оплатой 31 марта 2020 года суммы штрафа, копия платежного поручения была приложена. 30 июля 2020 года данное заявление было вручено адресату, что подтверждается информацией, полученной с официального сайта УФССП по Самарской области. 25 сентября 2020 года в адрес административного ответчика было повторно направлено заявление об окончании исполнительного производства с приложением копии платежного поручения, 5 октября 2020 года данное заявление было вручено адресату.

13 октября 2020 года административным ответчиком было вынесено Постановление о взыскании исполнительского сбора, которое им направлено не было, а было получено лишь 20 апреля 2021 года на личном приеме.

25 января 2021 года административным истцом было получено постановление о возбуждении исполнительного производства взыскании исполнительского сбора, однако в связи с тем, что данную задолженность невозможно идентифицировать административным истцом в адрес ФССП заявление о предоставлении постановления о взыскании исполнительского сбора. 1 февраля 2021 года данное заявление было вручено адресату, что подтверждается отчетом об отслеживании. В связи с не предоставлением запрашиваемых документов и какого-либо ответа представитель административного истца записалась на личный прием к судебному приставу –исполнителю, 20 апреля 2021 года ознакомилась с материалами исполнительного производства. На приеме было установлено, что информацию о погашении задолженности была получена 16 ноября 2020 года уже после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора и оснований для отмены данного постановления не имеется. Судебный пристав-исполнитель после возбуждения основного исполнительного производства т.е. с 01.06.2020 года и по дату его окончания в связи с фактическим исполнением, т.е. по 17.11.20202 года не выяснил наличии возможности исполнения, не окончил исполнительное производство в срок., чем нарушил права и законные интересы ГБУЗ СОККД им В.П.Полякова.

В судебном заседании представитель административного истца Зубарева М.В. поддержала заявленные административные требования и просила их удовлетворить по основаниям изложенным в заявлении. Дополнила суду, что об оплате штрафа в известность мирового судью не поставили, в связи с чем и был выдан исполнительный документ и предъявлен в ОСП.

В судебное заседание административные ответчики : старший судебный пристав-исполнитель ОСП Железнодорожного района г.Самара Шелиян А.Г, судебный пристав-исполнитель ОСП Железнодорожного района г.Самара Беломытцева Г. И., ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП Железнодорожного района г.Самара Гуров И.Н., начальник ОСП Железнодорожного района г.Самара, представитель УФССП по Самарской области не явились.

В судебное заседание заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области не явилось.

Принимая во внимание доводы административного истца, изучив материалы дела : Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 01.06.2020г.л.д. 11-13, заявление ГБУЗ СОККД им. В.П.Полякова в адрес ОСП Железнодорожного района г.Самара от 28.07.2020 года с приложением Платежного поручения №от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 10 000 рублей л.д. 14, отчет л.д. 15-16, Заявление ГБУЗ СОККД им. В.П.Полякова в адрес ОСП Железнодорожного района г.Самара от 23.09.2020 года об окончании исполнительного производства л.д. 18,отчет об отслеживании л.д. 19-21, Постановление о взыскании исполнительского сбора от 13.10.2020 года № л.д. 22, 23, Постановление об окончании ИП от ДД.ММ.ГГГГ л.д 24, Постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора от 04.12.2020 года №-ИП л.д. 25-27, заявление ГБУЗ СОККД им.В.П.Полякова в адрес ОСП Железнодорожного района г.Самара о направлении Постановления о взыскании исполнительского сбора л.д. 28,отчет об отслеживании л.д. 29, Копия Платежного поручения № от 31.03.2020 года об оплате 10 000 рублей по постановлению № от 09.01.2020г. по решению суда от 21.02.2020 года л.д. 37,материалы ИП поступившие из ОСП : Постановление о возбуждении ИП от 01.06.2020г. л.д. 51-53, Постановление о взыскании исполнительского сбора от 13.10.2020 года л.д. 54,Постановление СПИ от 17.11.2020 года об окончании исполнительного производства л.д. 55, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, что 01.06.2020 года судебным приставом исполнителем ОСП Железнодорожного района г.Самара Беломытцевой Г.И. было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ГБУЗ «Самарский областной клинический кардиологический диспансер» на основании Постановления по делу об административном правонарушении №.,выданный судебным участком № Железнодорожного судебного района г.Сама, предмет исполнения штраф в размере 10.000 рублей, в пользу взыскателя Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области». Должнику был установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения./п.2Постановления/. В случае оплаты непосредственно взыскателю копию Платежного документа представить судебному приставу исполнителю. В случае неисполнения в срок, предоставленный для добровольного исполнения и не предоставления доказательств того, что исполнение было невозможным подлежит взысканию исполнительский сбор 10 000 рублей/ п.4/. Данное Постановление было получено административным истцом 27.07.2020 года входящий №.

28.07.2020 года в адрес судебного пристава-исполнителя ОСП Железнодорожного района г.Самара Беломытцевой Г.И. главным врачом ГБУЗ СОККД им. В.П.Полякова было направлено заявление с просьбой окончить исполнительное производство в связи с оплатой штрафа3103.2020 года и направлено копия платежного поручения. Данное заявление было получено адресатом 30 июля 2020 года.

23.09.2020 года в адрес Начальника ОСП Железнодорожного района г.Самара Шелиян А.Г. главным врачом ГБУЗ СОККД им. В.П.Полякова было направлено заявление с просьбой окончить исполнительное производство в связи с оплатой штрафа 31.03.2020 года, указано но отмену 30.07.2020 года Шестым кассационным судом Постановления мирового судьи от 9 января 2020 года. Данное заявление было получено адресатом 5 октября 2020 года.

13 октября 2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП Железнодорожного района г.Самара Беломытцевой Г.И.было вынесено Постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей в связи с неисполнением в срок исполнительного документа Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. Данное Постановление получено административным истцом ДД.ММ.ГГГГ вх№.

04.12.2020 года ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП Железнодорожного района г.Самара Гуровым И.Н. было вынесено Постановление о возбуждении ИП №- о взыскании исполнительского сбора., которое было получено по заявлению административного истца.

17.11.2020 года ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП Железнодорожного района г.Самары Гуровым И.Н. было вынесено Постановление об окончании ИП №-ИП в связи с исполнением –оплаты штрафа по исполнительному документу № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено Платежным поручением № БН от 31.03.2020г.. Данное постановление получено административным истцом ДД.ММ.ГГГГ вх.№

Оплата административного штрафа по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждена Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со ст. 112 ФЗ»Об исполнительном производстве»

ч.1. Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

ч.2. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

ч.3. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

(часть 3 в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 441-ФЗ)

ч.6. Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30.07.2001 года № 13-П,исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера является не правовостановительной санкцией, т.е. санкцией обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов/ /как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий/,а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникшей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

В соответствии со ст. 219 ч. 3 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании решений, действий /бездействии/ судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение 10 дней со дня когда организации стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов

Принимая во внимание, что оспариваемое Постановление о взыскании исполнительского сбора было получено 19 апреля 2021 года, административный иск подан 28.04.2021года, с Постановлением о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора административный истец ознакомился 20 апреля 2021 года, срок административным истцом не пропущен.

Оценив совокупность изложенных выше доказательств, суд приходит к выводу, что административный иск является обоснованным и подлежит удовлетворению, поскольку судом установлено, что оснований для взыскания исполнительского сбора и возбуждении постановления о взыскании исполнительского сбора при изложенных выше обстоятельствах у судебных приставов не имелось, т.к. им было известно, что должник – административный истец еще до возбуждения исполнительного производства по взысканию штрафа его оплатил, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления-заявления ГБУЗ СККД им.В.Полякова и Платежного поручения, данными Постановлениями нарушены права, свободы и законные интересы административного истца.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Признать незаконным и отменить Постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Железнодорожного района г.Самары Беломытцевой Г.И. от 13.10.2020 года № о взыскании исполнительского сбора ГБУЗ СОККД им. В.П.Полякова в рамках исполнительного производства от 01.06.2020 года №-ИП.

Признать незаконным и отменить Постановление о возбуждении исполнительного производства ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП Железнодорожного района г.Самара Гурова И.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, № о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании исполнительского сбора.

Решение суда в окончательной форме принято19 июля 2021 года.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционном порядке в Самарский Облсуд через Железнодорожный районный суд г.Самара.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>