Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-755/2019 от 17.07.2019

Дело №12-755/28-2019

46RS0030-01-2019-007591-48

Р Е Ш Е Н И Е

14 октября 2019 года     г. Курск

Судья Ленинского районного суда г. Курска Найденова О.Н., рассмотрев жалобу Коцкой Натальи Витальевны на постановление административной комиссии Центрального округа города Курска № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 28 Закона Курской области от 04.01.2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», в отношении Коцкой Натальи Витальевны,

у с т а н о в и л:

Постановлением административной комиссии Центрального округа города Курска № от ДД.ММ.ГГГГ Коцкая Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 28 Закона Курской области от 04.01.2003 года № 1- ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Коцкая Н.В. обратилась в суд с жалобой, в которой просила постановление отменить, а производство по делу прекратить, в обоснование указав, что оспариваемое постановление в нарушение требований КоАП РФ не содержит мотивированного решения по делу об административном правонарушении; резолютивная часть постановления не содержит указания на признание её виновной в совершении какого-либо административного правонарушения; в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны выводы о её виновности.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, Коцкая Н.В. доводы жалобы поддержала по основаниям в ней изложенным, а также пояснила, что ранее у неё было 9 собак. Решение Курского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ об удалении собак из квартиры (кроме двух) ею исполнено ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания свидетелей, исследовав доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении и оценив их в совокупности, судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 8 ч. 2 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст.28 Закона Курской области от 04.01.2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» нарушение правил благоустройства территорий городов и других населенных пунктов, а также несоблюдение правил по обеспечению чистоты и порядка в городах и других населенных пунктах, установленных соответствующими органами местного самоуправления, за исключением правил благоустройства и содержания придомовых территорий влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Пунктом 12.4 Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Курск», утвержденных решением Курского городского Собрания от 09.11.2017 г. №5-6-РС, определено, что владельцы животных обязаны принимать необходимые меры, обеспечивающие безопасность людей, животных и имущества:
устранять причины беспокойства людей и животных, вызванные принадлежащим ему животным; содержать животных в соответствии с их биологическими особенностями, ветеринарно-санитарными правилами и нормами, гуманно обращаться с ними, не оставлять без присмотра, без пищи и воды, не избивать и, в случае заболевания, вовремя прибегать к ветеринарной помощи; следить за животными во время их выгула; выводить собак только на поводке с прикрепленным к ошейнику регистрационным жетоном и в наморднике; выгуливать животных в специально отведенных местах; своевременно проводить профилактические прививки животным; поддерживать санитарное состояние в домах, где содержатся животные; при переходе через дорогу и вблизи магистралей владелец собаки должен взять ее на короткий поводок во избежание дорожно-транспортных происшествий; обеспечивать в жилых помещениях тишину с 22.00 ч до 7.00 ч; владельцы собак, имеющие в собственности земельный участок, могут содержать их в свободном выгуле только на хорошо огороженной территории или на привязи; о наличии собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на участок "Осторожно, во дворе собака!"; предоставлять их по требованию государственного ветеринарного инспектора для осмотра, проведения диагностических исследований, предохранительных прививок и лечебно-профилактических обработок; при нападении и нанесении покусов людям и животным нападавшее животное немедленно доставлять для осмотра в ближайшее ветеринарное учреждение; незамедлительно сообщать в ветеринарное учреждение о случаях внезапного падежа животных; павших животных утилизировать по договору со специализированной организацией.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.Согласно п.п. 1 и 3 ст. 23 указанного Закона жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 №64 утвержден СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», которым предусмотрены обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела коммунального хозяйства администрации Центрального округа города Курска ФИО5 в отношении Коцкой Н.В. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 28 Закона Курской области «Об административных правонарушениях в Курской области» №1-ЗКО от 04.01.2003 года, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 ч. 25 мин. установлено, что Коцкая Н.В., проживающая по адресу: <адрес>, содержит в своей квартире 9 собак, которые беспокоят соседей, в квартире антисанитарное состояние, стоит зловонный запах, должного ухода за собаками не обеспечивает.

Таким образом, Коцкая Н.В. нарушила п. 12.4 Правил благоустройства территории муниципального образования «город Курск», утвержденного решением Курского городского Собрания от 09.11.2017 года №5-6-РС.

Вина Коцкой Н.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 28 Закона Курской области «Об административных правонарушениях в Курской области» № 1 – ЗКО от 04.01.2003 года подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; заявлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ; актом УК ООО «Жилсервис-Центр» от ДД.ММ.ГГГГ по факту залития квартиры № из квартиры № по адресу: <адрес>; представленными фотоматериалами; апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ФИО3 к Коцкой Н.В. об изъятии домашних животных, запрете содержания домашних животных; показаниями свидетелей.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4 пояснила, что Коцкая Н.В. содержит в своей квартире собак, которых не выгуливает на протяжении нескольких лет, поэтому антисанитарные условия, зловонный запах, лай. Залила нижерасположенную квартиру № куда просочились нечистоты.

Из показаний свидетеля представителя администрации Центрального округа г.Курска ФИО5 следует, что им был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Коцкой Н.В. в связи с неоднократными обращениями соседей. При составлении протокола в квартиру не заходил, поскольку из открытой двери доносился неприятный запах экскрементов животных. Коцкая Н.В. согласилась с тем, что содержит 9 собак. Однако, факт неудовлетворительного их содержания и факт антисанитарии отрицала. Поскольку из квартиры чувствовался резкий запах, им был сделан вывод, что собаки не выгуливаются. Считает, что при таких обстоятельствах санитарное состояние может быть только неудовлетворительным.

Оснований для признания указанных доказательств недопустимыми, а показаний свидетелей недостоверными не имеется.

Таким образом, установлено несоблюдение Коцкой Н.В. требований Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Курск», в связи с чем в ее действиях наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 28 Закона Курской области «Об административных правонарушениях в Курской области».

Назначенное административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей соответствует санкции ст. 28 Закона Курской области «Об административных правонарушениях в Курской области» № 1 – ЗКО от 04.01.2003 года и определено с учётом фактических обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения и в соответствии с правилами, установленными ст. 3.5 КоАП РФ.

Довод заявителя об отсутствии в ее действиях состава административного правонарушения является несостоятельным, поскольку опровергается предоставленными по делу доказательствами. Иные доводы также не влекут изменение или отмену оспариваемого постановления.

Доказательств, подтверждающих принятие Коцкой Н.В. всех зависящих от нее, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению заявителем установленных законодательством обязанностей, Коцкой Н.В. не представлено.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, которые могли бы повлечь отмену или изменение оспариваемого постановления, по делу не допущено.

При таких обстоятельствах судья считает, что оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии Центрального округа г.Курска № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 28 Закона Курской области от 04.01.2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», в отношении Коцкой Натальи Витальевны оставить без изменения, а жалобу Коцкой Н.В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд города Курска в течение 10 дней с момента получения его копии.

Судья: