Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-104/2012 (2-3116/2011;) ~ М-2770/2011 от 24.08.2011

                                                                                                                     ДЕЛО № 2-104/12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(ДД.ММ.ГГГГ) Коминтерновский районный суд <адрес> в составе:

    председательствующего судьи Ятленко В.В.,

при секретаре Репниковой Р.А.,

с участием представителя истца Валуйской Е.В., представителя ответчика Ситкина Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Головина К. Д. к Обществу с ограниченной ответственностью (Госорган1) об обязании произвести перерасчет платы за холодное и горячее водоснабжение и водоотведение, взыскании неустойки и компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

    Головин К.Д. обратился в суд с исковым заявлением к ООО (Госорган1) об обязании произвести перерасчет платы за холодное и горячее водоснабжение и водоотведение, взыскании неустойки и компенсации морального вреда, указав, что он является собственником квартиры <адрес>. Многоквартирный жилой дом, в котором расположена квартира истца, обслуживается ООО (Госорган1). Фактически в указанной квартире истец проживает с (ДД.ММ.ГГГГ). Ранее он был зарегистрирован и фактически проживал по другому адресу. В момент приобретения квартиры, она не была оборудована приборами учета холодной и горячей воды и суммы, подлежащие оплате за холодное и горячее водоснабжение, определялись расчетным путем исходя из нормативов водопотребления. В (ДД.ММ.ГГГГ) истцом были установлены счетчики на воду. Указанные считчики не были опломбированы и при установке уже имели числовые показатели расхода воды предыдущего их владельца. Представитель управляющей компании явился для оформления документов на допуск приборов учета к эксплуатации и их опломбировки с целью проведения дальнейших расчетов в соответствии с их показаниями. Таким образом, приборы учета в квартире истца были допущены в эксплуатацию с (ДД.ММ.ГГГГ). По мнению истца, с учетом того, что приборы, установленные в квартире истца, ранее использовались предыдущим владельцем, ответчик был обязан снять начальные показания и в дальнейшем учитывать их при начислении сумм, подлежащих оплате за холодную и горячую воду. Однако за (ДД.ММ.ГГГГ) истцу пришла квитанция, в которой к оплате предъявлялась вся стоимость холодной и горячей воды с учетом показаний приборов учета, фиксируемых до момента допуска счетчиков в эксплуатацию и их опломбировке, то есть с учетом показаний предыдущего владельца. Истцом неоднократно в адрес ответчика направлялись письма и заявления с требованием произвести перерасчет. Однако обращения истца оставлены без ответа. Истец полагает, что действия ООО (Госорган1) являются незаконными и нарушают его права и законные интересы. В связи с этим, истец просит суд обязать ответчика произвести перерасчет платы за холодное, горячее водоснабжение и водоотведение за (ДД.ММ.ГГГГ) в соответствии с нормативами потребления; взыскать с ответчика в пользу истца неустойку за нарушение сроков удовлетворения требования о перерасчете платы за холодное, горячее водоснабжение и водоотведение в размере 17 287 рублей 02 копеек; компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей;

штраф за несоблюдение в добровольном порядке требования потребителя в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

    Истец Головин К.Д. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

    В судебном заседании представитель истца Валуйская Е.В., действующая на основании доверенности, поддержала заявленные исковые требования.

    В судебном заседании представитель ответчика Ситкин Д.Н., действующий на основании доверенности, возражал против заявленных исковых требований, просил отказать в их удовлетворении.

    Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Головин К.Д. является собственником квартиры <адрес> Многоквартирный жилой дом, в котором расположена квартира истца, обслуживается ООО (Госорган1) Фактически в указанной квартире истец проживает с (ДД.ММ.ГГГГ).

    В момент приобретения истцом квартиры, она не была оборудована приборами учета холодной и горячей воды и суммы, подлежащие оплате за холодное и горячее водоснабжение, определялись расчетным путем исходя из нормативов водопотребления.

В (ДД.ММ.ГГГГ) истцом были установлены счетчики на воду. Указанные счетчики не были опломбированы и при установке уже имели числовые показатели расхода воды предыдущего их владельца.

В (ДД.ММ.ГГГГ) представителем управляющей компании оформлены документы на допуск приборов учета к эксплуатации и их опломбировки с целью проведения дальнейших расчетов в соответствии с их показаниями. Таким образом, приборы учета в квартире истца были допущены в эксплуатацию с (ДД.ММ.ГГГГ).

Однако за (ДД.ММ.ГГГГ) истцу пришла квитанция, в которой к оплате предъявлялась вся стоимость холодной и горячей воды с учетом показаний приборов учета, фиксируемых до момента допуска счетчиков в эксплуатацию и их опломбировке, то есть с учетом показаний предыдущего владельца.

Суд считает данные действия управляющей компании незаконными и нарушающими права и законные интересы истца.

В соответствии со ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение (ст.153 ЖК РФ).

Исходя из положений ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

2) плату за коммунальные услуги.

Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно ст.157 ЖК РФ:

1.Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

2. Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

3. Изменение формы собственности на жилое помещение, оснований пользования жилым помещением, образования или ликвидации товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива не является основанием изменения размера платы за коммунальные услуги.

4. При предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, изменение размера платы за коммунальные услуги определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от (ДД.ММ.ГГГГ) N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, которые регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

    В соответствии с пунктом 16 вышеуказанного Постановления, при наличии в помещениях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета.

    Приборы учета, в соответствии с действующим законодательством, должны быть опломбированы, допущены к эксплуатации, проходить госповерку с периодичностью, предусмотренной для них Госстандартом. Прибор учета, не имеющий пломб, не является расчетным, и его показания для определения стоимости потребленной холодной воды не принимаются.

    Таким образом, из вышеизложенного следует, что расчет оплаты за потребленные ресурсы производится на основании показаний квартирных счетчиков, если они установлены, опломбированы Управляющей организацией и надлежащим образом введены в эксплуатацию.

    При указанных обстоятельствах (Госорган1) имела право производить начисление согласно показаниям прибора учета исходя из начальных показателей, зафиксированных в акте допуска в эксплуатацию.

    Учитывая, что истцом надлежащим образом производилась оплата за предыдущие месяцы проживания в квартире, коммунальные услуги в объеме, выставленном за октябрь месяц необоснованны.

При таких обстоятельствах следует обязать ООО (Госорган1) произвести перерасчет платы за холодное, горячее водоснабжение и водоотведение за (ДД.ММ.ГГГГ) в соответствии с нормативами потребления.

    В силу ч. 1 ст. 330 ГК РФ под неустойкой (штрафом, пеней) понимается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения. Таким образом, неустойка есть мера ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение в срок обязательства, которая должна быть предусмотрена либо законом, либо договором.

Правоотношения, возникшие между истцом и ответчиком, регулируются Законом РФ «О защите прав потребителей». Управляющая организация является исполнителем, предоставляющим коммунальные услуги, производящим либо приобретающим коммунальные ресурсы и отвечающим за обслуживание внутридомовых сетей, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Истец является потребителем указанных услуг.

В соответствии с пунктом 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам исполнитель обязан:

а) предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах;

р) производить по требованию потребителя сверку платы за коммунальные услуги и не позднее 3 рабочих дней выдавать документы, подтверждающие правильность начисления потребителю платежей с учетом соответствия качества предоставляемых коммунальных услуг требованиям законодательства Российской Федерации, настоящим Правилам и договору, а также правильность начисления установленных федеральными законами и договором неустоек (штрафов, пеней);

Из анализа п. 77 Правил вытекает, что взыскание неустойки за ненадлежащее оказание коммунальных услуг или за их неоказание возможно, если это предусмотрено законодательством о защите прав потребителей или договором, заключенным между потребителем и исполнителем.

Закон РФ от 07.02.92 N 2300-1 "О защите прав потребителей", в частности, предполагает следующие случаи начисления неустойки:

- при нарушении установленных сроков оказания услуги (п. 5 ст. 28 Закона). Размер неустойки за каждый день просрочки составит 3% от цены оказания услуги;

- за нарушение сроков удовлетворения отдельных требований потребителя исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню) в размере 3% от цены оказания услуги.

Таким образом, законодательство о защите прав потребителей оговаривает взыскание неустойки, если имеются нарушения по срокам оказания услуги или удовлетворения требований потребителя. В других ситуациях взыскание неустойки возможно, если это закреплено договором.

Неустойка исчисляется от размера оплаты отдельного вида коммунальной услуги, определенной за период ее необоснованного непредоставления или ненадлежащего предоставления.

    Неустойка за нарушение сроков удовлетворения требований истца о перерасчете суммы, подлежащей уплате за коммунальные услуги, составляет 17 287,05 рублей (3% от подлежащей исключению из расчета суммы 17 461, 95 за каждый день просрочки с (ДД.ММ.ГГГГ) до момента выплаты ее ответчиком, но, не превышая основной суммы долга).

Рассматривая требования истца о возмещении морального вреда, суд полагает, что данные требования также подлежат удовлетворению, поскольку основаны на Законе РФ «О защите прав потребителей».

В соответствии со ст. 15 данного Закона моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Рассматривая вопрос о сумме возмещения причиненного морального вреда, суд основывается на положениях ст. 1101 ГК РФ, согласно которой компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме и ее размер определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Также суд учитывает разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, где говориться, что поскольку моральный вред возмещается в денежной или иной материальной форме и в размере, определенном судом, независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда, размер иска, удовлетворенного судом, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы, подлежащей взысканию неустойки, а должен основываться на характере и объеме причиненных потребителю нравственных и физических страданий в каждом конкретном случае.

Таким образом, в решении вопроса о взыскании компенсации морального вреда суду следует оценивать характер физических и нравственных страданий с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, а также с учетом требований разумности и справедливости.

Игнорированием законного требования истцу причинены нравственные страдания. Не получая ответы на свои обращения, он почувствовала себя бесправным, униженным.

Из объяснений представителя истца следует, что истец не был согласен с размером начисленных платежей по коммунальным услугам, считал их завышенными, в связи с этим Головин К.Д. неоднократно обращался к ответчику в письменной форме. Заявления истца были отставлены без ответа.

    Учитывая активную жизненную позицию истца, его стремление к восстановлению справедливости, характер допущенного нарушения, неоднократные обращения истца – собственника квартиры к исполнителю услуг за разъяснениями, оставление данных обращений без ответов, что является нарушением права граждан на получение от исполнителя информацию об объемах и качестве коммунальных услуг, условиях их предоставления, изменении размера платы за коммунальные услуги и порядке их оплаты (п.п. г п.51 Правил), суд считает, что имеются основания для компенсации причиненных нравственных страданий. Руководствуясь принципами разумности и справедливости, сумму компенсации морального вреда, подлежащую взысканию в пользу истца, суд считает возможным определить в размере 5000 рублей.

Пункт 6 ст. 13 Закона предусматривает, что при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50% от суммы, присужденной в пользу потребителя. Если с заявлением в защиту потребителя выступают общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) или органы местного самоуправления, 50% суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям (их ассоциациям, союзам) или органам.

Таким образом, присуждение штрафа за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя является не правом, а обязанностью суда. В связи с этим в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом РФ "О защите прав потребителей", которые не были удовлетворены в добровольном порядке, в каждом случае применение судом такой меры ответственности не зависит от того, заявлялось ли соответствующее требование.

В силу п. 1 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ штрафы подлежат зачислению в бюджеты городских округов и муниципальных районов, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом и другими законодательными актами Российской Федерации. Поскольку штраф за нарушение законодательства о защите прав потребителей в перечне штрафов, взыскиваемых в федеральный бюджет, отсутствует, он должен взыскиваться в соответствии с п. 1 ст. 46 БК РФ. При этом следует учитывать, что в случае обращения с заявлением в защиту прав потребителей общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов) или органов местного самоуправления 50% суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям (их ассоциациям, союзам) или органам.

При таких обстоятельствах с ООО (Госорган1) в доход местного бюджета подлежит взысканию штраф в размере 11 143,52 рублей. Расчет штрафа следующий: (17 287,05+5 000) : 2 = 11 143,52 рубля.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

    Головин К.Д. при обращении в суд с исковым заявлением был освобожден от уплаты государственной пошлины в доход государства в силу закона «О защите прав потребителей».

    Госпошлину в доход федерального бюджета следует взыскать с ответчика - ООО (Госорган1) в размере 1 091 рубль.

    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковое заявление Головина К. Д. к Обществу с ограниченной ответственностью (Госорган1) об обязании произвести перерасчет платы за холодное и горячее водоснабжение и водоответвление, взыскании неустойки и компенсации морального вреда, удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью (Госорган1) произвести перерасчет платы за холодное, горячее водоснабжение и водоотведение за (ДД.ММ.ГГГГ) в соответствии с нормативами потребления.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью (Госорган1) в пользу Головина К. Д. неустойку в размере 17 287 рублей 05 копеек и компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей, а всего 22 287 рублей 05 копеек.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью (Госорган1) в доход местного бюджета штраф в размере 11 143,52 рублей.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью (Госорган1) в доход бюджета государственную пошлину в размере 1 091 рубль.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующая судья             подпись        В.В. Ятленко

Копия верна.

Судья

Секретарь