Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2769/2016 ~ М-2399/2016 от 12.07.2016

Дело № 2-2769\2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2016 года                                г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края

в составе председательствующего судьи Балакиной А.В.,

при секретаре Жуковой А.Н.,

с участием истца Осокиной Н.Б.,

представителя истца Осокина В.А., действующего на основании устного ходатайства,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Осокиной ФИО12 к ФИО13 судебному приставу исполнителю Отдела судебных приставов по <адрес> УФССП России по Пермскому краю Окуловой ФИО14 о признании незаконной процедуры проведения торгов, недействительным протокола комиссии по продаже имущества,

УСТАНОВИЛ:

Осокина Н.Б. обратилась в суд с исковыми требованиями к ФИО16 судебному приставу исполнителю Отдела судебных приставов по <адрес> УФССП России по Пермскому краю Окуловой ФИО15 о признании незаконной процедуры проведения торгов, недействительным протокола комиссии по продаже имущества.

В обоснование заявленных требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> как организатором публичных (повторных) торгов было размещено сообщение о проведении торгов в форме аукциона в газете «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по продаже арестованного имущества. Сообщение содержало перечень объектов из 50 лотов, торги которыми должны были проходить каждые 10 минут с 09-00 до 16-40 часов ДД.ММ.ГГГГ по адресу <данные изъяты> В том числе указанное сообщение содержало информацию о лоте № следующего содержания: «09 час. 30 мин. ЛОТ № (143 т) – 3-комнатная квартира, общая площадь <данные изъяты> кв.м., кад. №, адрес <адрес> а – 68 обременено залогом. Начальная цена реализации – <данные изъяты> коп. Сумма задатка <данные изъяты> рублей». ДД.ММ.ГГГГ торги повторно был признаны <данные изъяты> несостоявшимися, о чем был составлен Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии о признании торгов несостоявшимися. Указанная выше квартира была приобретена в период брака с Осокиным А.С. в 1998 году и находилась на момент проведения торгов в нашей совместной с супругом собственности, несмотря на то, что право на нее было зарегистрировано только за ним. В связи с указанными обстоятельствами Осокина Н.Б. является заинтересованным лицом, поскольку принадлежащее ей имущество не было продано в результате торгов по конкурентной цене. Извещение, размещено <данные изъяты> в сети «Интернет» на сайте <данные изъяты> содержит следующую недостоверную информацию о предмете торгов: собственность – федеральная (вместо частной), основание проведения торгов - постановление о передаче на реализацию (вместо постановления о снижении цены имущества, переданного на реализацию на 15%). При этом характеристики имущества не содержат полной информации в соответствии со ст. 554 ГК РФ, позволяющей определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо составе другого недвижимого имущества, т.е. многоквартирного жилого дома. А при отсутствии этих данных извещение нельзя признать надлежащей офертой, так как оно не соответствует ее признакам, установленным ст. 435 ГК РФ. Условие о недвижимом имуществе, подлежащем передаче, в этом случае нельзя считать согласованным сторонами, а договор – заключенным. Возможно, именно это несоответствие подготовки и организации предстоящих торгов действующему законодательству сделало невозможным участие в них потенциальных покупателей в силу наличия риска признания недействительным заключенного в результате таких торгов договора. Кроме того, в извещении не указано фактическое состояние квартиры, материал конструктивных элементов, планировка, а ведь именно эти характеристики являются определяющими при ценообразовании самой возможности быть проданной. <данные изъяты> также не составлял аукционную документацию, не принимал решений об утверждении состава аукционной комиссии, не определял ни ее полномочий, ни полномочий ее членов. Устанавливая график проведения торгов (10 мин. на каждый аукцион и 50 аукционов за 1 рабочий день), <данные изъяты> видимо и не предполагал, что в созданных им условиях появятся какие-либо участники торгов. Этот вывод подтверждает и информация о размещении извещения в сети «Интернет» на сайте на сайте органа, осуществляющего исполнительное производство (требование п. 4 ст. 449.1 ГК РФ и ч. 3 ст. 90 ФЗ об исполнительном производстве) – извещение было размещено в последний день подачи заявок – ДД.ММ.ГГГГ в 15:53 час. Как указал Верховный суд РФ в п. 72 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» «порядок опубликования информации о публичных торгах считается соблюденным при одновременном выполнении требований части 3 статьи 90 Закона об исполнительном производстве и пункта 4 статьи 449.1 ГК РФ, а в отношении заложенного недвижимого имущества – дополнительно и требований части 3 статьи 57 Закона об ипотеке». Таким образом, размещение информации на сайте ФССП лишь за 8 дней до проведения торгов нарушает требования – прямое нарушение требований части 3 статьи 57 Закона об ипотеке. Указанные нарушения, в их совокупности, оказали существенное влияние на торги. Частичное недостоверная информация о проведении торгов, сообщенная с нарушением установленного срока, уменьшает возможность участия в торгах потенциальных покупателей и, следовательно, влияет на формирование цены реализации. Допущенные организатором торгов нарушения привели к тому, что, торги дважды были признаны несостоявшимися, а затем имущество передано взыскателю по цене, сниженной на <данные изъяты> от первоначальной. Указанное обстоятельство непосредственно затрагивает интересы Осокиной Н.Б. как собственника квартиры, заинтересованного в продаже своего имущества за наиболее высокую цену, выявленную в ходе представления конкурирующих заявок. Просит признать незаконной процедуру проведения торгов в форме аукциона по продаже арестованного имущества, проводимые организатором торгов <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в отношении лота № – трехкомнатной <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной на <данные изъяты> этаже шестнадцатиэтажного многоквартирного жилого дома по адресу г№ признать недействительным протокол № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии организатора торгов <данные изъяты> о признании торгов по продаже – <адрес> шестнадцатиэтажного многоквартирного жилого дома по адресу <адрес>, несостоявшимися, признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> Окуловой ФИО17 от ДД.ММ.ГГГГ, утв. Начальником отдела Ершовой Е.П. ДД.ММ.ГГГГ о передаче не реализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю, вынесенного в рамках исполнительного производства №.

ДД.ММ.ГГГГ истец в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнила свои требования и просит признать незаконной процедуру проведения торгов в форме аукциона по продаже арестованного имущества, проводимых организатором торгов <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, в отношении лота № - трехкомнатной <адрес> общей площадью <адрес> кв.м., расположенной на <адрес> этаже шестнадцатиэтажного многоквартирного жилого дома по адресу <адрес>, признать недействительным протокол № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии организатора торгов <адрес> о признании торгов по продаже трехкомнатной <адрес> общей площадью <адрес> кв.м., расположенной на <адрес> этаже шестнадцатиэтажного многоквартирного жилого дома по адресу <адрес> несостоявшимися, признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> Окуловой <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, утв. Начальником отдела Ершовой Е.П. ДД.ММ.ГГГГ о передаче не реализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю, вынесенного в рамках исполнительного производства №.

Истец Осокина Н.Б. в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца Осокин В.А. в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик <адрес> в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалось надлежащим образом, по указанному в исковом заявлении адресу <адрес> конверт вернулся с отметкой «истек срок хранения».

Ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> УФССП России по Пермскому краю Окулова К.В. в судебное заседание не явилась о дате, времени и месте судебного заедания извещена надлежащим образом.

Третьи лица судебный пристав исполнитель Отдела судебных приставов по Мотовилхинскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО7, УФССП России по Пермскому краю, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, ФИО18 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Согласно статье 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности причин неявки.

    В соответствии со статьей 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лица участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Положением пункта 3 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен принцип разумности и добросовестности действий участников гражданских правоотношений. В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Таким образом, оснований для отложения не имеется.

С учетом неявки ответчика <данные изъяты> надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте судебного заседания, в соответствии с главой 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, заслушав истца, представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> Ежовой Т.Н. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении должника Осокина <данные изъяты> (л.д.54-55).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> Ежовой Т.Н. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении должника Осокиной <данные изъяты>

В рамках исполнительного производства № в отношении Осокина А.С. была арестована трехкомнатная <адрес> общей площадью <адрес> кв.м., расположенной на <адрес> этаже шестнадцатиэтажного многоквартирного жилого дома по адресу <адрес>Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена взыскателя с <адрес> на ее правопреемника <адрес> (л.д.48).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> ФИО8 по исполнительному производству № в отношении должника Осокина А.С. подана заявка на торги арестованного имущества трехкомнатной <адрес> общей площадью <адрес> кв.м., расположенной на <адрес> этаже шестнадцатиэтажного многоквартирного жилого дома по <адрес> (л.д.28).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> ФИО9 вынесено постановление о объединении исполнительных производств должников Осокиной Н.Б., Осикина А.С. в сводное (л.д.49).

ДД.ММ.ГГГГ по акту приема-передачи документов, характеризующих переданное имущество на торги судебный пристав – исполнитель ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> Окулова К.В. передала <данные изъяты> трехкомнатной <адрес> общей площадью <адрес> кв.м., расположенной <адрес> этаже шестнадцатиэтажного многоквартирного жилого дома по адресу <адрес> (л.д.25).

Постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ трехкомнатная <адрес> общей площадью <данные изъяты>., расположенной на 15 этаже шестнадцатиэтажного многоквартирного жилого дома по адресу <адрес> «а» передана на реализацию в ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> (л.д. 26-27).

В ходе проведения торгов имущество в месячный срок не было реализовано, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> Митраковой Т.С. вынесено постановление снижении цены имущества, преданного на реализацию на <адрес> (л.д.65-66).

Согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии, торги признаны несостоявшимися (л.д.35-36).

Согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии, торги признаны несостоявшимися (л.д.33-34).

В связи с тем, что имущество в установленный срок не было реализовано в принудительном порядке, взыскателю направлено предложение ставить имущество за собой. Взыскатель изъявил согласие.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ОСП по <адрес> Окуловой К.В. вынесены постановления о передаче нереализованного в принудительном порядке имуществ задолжника взыскателю и о проведении государственной регистрации на взыскателя права собственности на имущество должников.

ДД.ММ.ГГГГ по акту передачи квартира передана представителю взыскателя (л.д. 60).

В соответствии с п. 1 статьей 449 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

В соответствии с п. 2 ст. 57 Федерального закона «Об ипотеке» публичные торги по продаже заложенного имущества проводятся по месту нахождения этого имущества.

В соответствии с п. 3 ст. 57 Федерального закона «Об ипотеке» организатором торгов в извещении указывается дата, время и место проведения публичных торгов, характер продаваемого имущества и его начальная продажная цена.

Согласно п.2, п. 3 ст. 448 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть опубликовано организатором не позднее, чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, об их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и о порядке проведения торгов, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене. Условия договора, заключаемого по результатам торгов, определяются организатором торгов и должны быть указаны в извещении о проведении торгов.

В соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона «Об ипотеке» предусмотрено, что организатор публичных торгов извещает о предстоящих публичных торгах не позднее, чем за 10 дней. Но не ранее чем за 30 дней до их проведения в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по месту нахождения недвижимого имущества, а также направляет соответствующую информацию для размещения в сети «Интернет» в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В извещении указываются дата, время и место проведения публичных торгов, характер продаваемого имущества и его начальная продажная цена.

Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> утверждены Правила направления информации о публичных торгах по продаже в ходе исполнительного производства заложенного недвижимого имущества для размещения в сети Интернет, которые действовали на момент проведения торгов недвижимого имущества.

В соответствии с п.п.2.4,5,7 указанных Правил информация о публичных торгах по продаже в ходе исполнительного производства заложенного недвижимого имущества размещается на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов и на официальных сайтах ее территориальных органов. Организатор торгов в срок, установленный пунктом 3 статьи 57 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости»», направляет лицу, обеспечивающему введение сайта, для размещения на соответствующем сайте сети Интернет информацию, которая должна быть указана в извещении в соответствии со статьей 57 этого Федерального закона. Размещение информации, предусмотренной пунктом 4 Правил, осуществляется лицом, обеспечивающем ведение сайта, не позднее 1 рабочего дня с даты ее получения от организаторов торгов. Информация о публичных торгах по продаже в ходе исполнительного производства заложенного имущества, размещенная на сайте в сети Интернет, должна быть доступна пользователям для ознакомления круглосуточно без взимания платы и иных ограничений.

Тем самым, указанным нормативным актом предусматривалось размещение информации о торгах в сети Интернет исходя из принципа ее доступности для максимального количества потенциальных участников.

Таким образом, размещение информации на сайте УФССП лишь за 8 дней до проведения торгов нарушает требования ч. 3 ст. 57 Федерального Закона «Об ипотеки», что подтверждается скриншотом с сайта, опубликованным ДД.ММ.ГГГГ в 15:53 час. в день окончания подачи заявок (л.д.68-69), тогда как торги были назначены на ДД.ММ.ГГГГ, то есть за 8 дней. По опубликованию сведений о проведении торгов по лоту № в газе «Звезда» от ДД.ММ.ГГГГ о назначении торгов на <данные изъяты> года по адресу <данные изъяты>, дата подачи заявки по ДД.ММ.ГГГГ, что не соответствует сведениям в сети «Интернет» (л.д.73).

Ответчиком <данные изъяты> не представлены доказательства, подтверждающие факт размещения извещения о проведении первичных и вторичных торгов недвижимого имущества в сети Интернет, в том числе письменное уведомление ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пермскому краю, УФССП по пермскому краю о размещении извещения о торгах на сайте информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, что было предусмотрено п.26 Порядка взаимодействия УФССП и ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, утвержденным Приказом ФССП №, Росимущества № от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшего на момент назначения торгов.

Организатором торгов <данные изъяты> требование п. 3 ст. 57 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости» об извещение, о предстоящих публичных торгах в периодическом издании в установленный срок не исполнено.

Нарушение правил размещения информации о торгах уменьшает возможность участия в них потенциальных покупателей, что, в свою очередь, отрицательно влияет на формирование цены реализации, допущенные нарушения при размещении извещения о проведении торгов нарушаются законные интересы и права должников Осокина А.С., Осокиной Н.Б., имущество которых выставлялось на торги.

Признание торгов несостоявшимися повлекло вынесение судебным приставом - исполнителем постановления от ДД.ММ.ГГГГ о снижении цены имущества, преданного на реализацию на <данные изъяты>

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона № «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц. Осуществление исполнительного производства в соответствии с принципом законности установлено ст. 4 этого же Закона.

Учитывая то обстоятельство, что оспариваемое постановление судебного пристава - исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о передаче не реализованного в принудительном порядке имуществ задолжника взыскателю вынесено в связи с невозможностью реализации имуществ должника, на торгах, проведенных с нарушением установленных законом правил, оно не может быть признано законным и обоснованным. Поскольку судебным приставов - исполнителем доказательства направления, вручения данного постановления должникам в суд не представлены.

Оценив установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетвории заявленных исковых требованиях Осокиной Н.Б.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199, 235 Гражданского Процессуального Кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Осокиной <данные изъяты> к <данные изъяты> судебному приставу исполнителю Отдела судебных приставов по <данные изъяты> УФССП России по Пермскому краю Окуловой <данные изъяты> о признании незаконной процедуры проведения торгов, недействительным протокола комиссии по продаже имущества удовлетворить.

Признать незаконной процедуру проведения торгов в форме аукциона по продаже арестованного имущества, проводимых организатором торгов <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, в отношении лота № - трехкомнатной <данные изъяты> этаже шестнадцатиэтажного многоквартирного жилого дома по адресу <адрес>.

Признать недействительным протокол № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии организатора торгов <адрес> о признании торгов по продаже трехкомнатной <адрес> общей площадью <адрес> кв.м., расположенной на <адрес> этаже шестнадцатиэтажного многоквартирного жилого дома по адресу <адрес> несостоявшимися.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по <данные изъяты> УФССП России по Пермскому краю Окуловой ФИО21 от ДД.ММ.ГГГГ, утв. Начальником отдела Ершовой Е.П. ДД.ММ.ГГГГ о передаче не реализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю, вынесенного в рамках исполнительного производства №.

    Ответчик вправе в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения подать заявление об отмене этого решения в Пермский районный суд Пермского края.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Мотивированное решение составлено 21.09.2016 года.

Судья              А.В. Балакина