Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-615/2017 от 22.06.2017

Дело №12-615/17

Р Е Ш Е Н И Е

26 июля 2017 года                                 г.Ижевск

Судья Индустриального районного суда г.Ижевска Суворова В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Халафова ФИО4 на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Халафов Р.Г.о. обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от -Дата-, вынесенное мировым судьей судебного участка № Индустриального района г. Ижевска, о привлечении Халафова Р.Г.о. к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей. Жалобу мотивировал тем, что -Дата- он уплатил штрафа в размере 20 000 рублей по постановлению по делу об административном правонарушении № от -Дата-, то есть в установленный законом срок. Кроме того, постановление по делу об административном правонарушении от -Дата- вынесено за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

В судебное заседание не явился Халафов Р.Г.о., был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суд не уведомил.

В соответствие со ст.30.6 КоАП РФ жалоба рассмотрена в отсутствие не явившегося лица.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по УР Коробейникова З.Н., действующая на основании доверенности, доводы жалобы считал необоснованными, настаивала на законности и обоснованности оспариваемого постановления.

Изучив материалы дела, нахожу обжалуемое постановление подлежащим отмене, а производство по делу – прекращению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела:

Постановлением по делу об административном правонарушении № от -Дата-, вынесенным заместителем руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по УР, ИП Халафов Р.Г.о. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

-Дата- главным специалистом-экспертом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике (далее – Управление Роспотребнадзора по УР) ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что постановление по делу об административном правонарушении № от -Дата- направлялось в адрес Халафова Р.Г.о. заказным письмом с уведомлением по адресу регистрации (месту проживания) Халафова Р.Г.о. -Дата- в Управление Роспотребнадзора по УР вернулся конверт с постановлением с отметкой «истек срок хранения» (в указанной дате в протоколе имеется описка, указано -Дата-). Постановление вступило в законную силу -Дата-. Халафов Р.Г.о. административный штраф уплатил не в срок, позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Таким образом, Халафов Р.Г.о. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Индустриального района г. Ижевска от -Дата- Халафов Р.Г.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей. Мировым судьей установлено, что срок уплаты штрафа истек -Дата-.

Положениями ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Объектом правонарушений, предусмотренных комментируемой ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, являются общественные отношения в области охраны общественного порядка.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 " ст. 20.25 КоАП РФ, выражается в неуплате наложенного административного штрафа в срок, установленный в ч. 1 ст. 32.2 Кодекса.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.2 ст.31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.3 статьи 32.2 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Из материалов дела следует, что постановление по делу об административном правонарушении № от -Дата- направлялось по месту жительства лица, привлекаемого к административной ответственности, заказным письмом, как того требует п. 2 ст. 29.11 КоАП РФ, однако не было вручено, в связи с временным отсутствием адресата по месту жительства, данное постановление было вручено отправителю -Дата-.

Поскольку порядок вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, в случае когда лицо, которому оно адресовано не получило заказное почтовое отправление содержащее постановление по делу, законом не регламентирован, следует руководствоваться разъяснениями содержащимися в п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2013 года № 40 согласно которому в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Поскольку Халафову Р.Г.о. постановление по делу об административном правонарушении направлялось по месту жительства, однако не было вручено, в связи с временным отсутствием адресата по месту жительства и его неоднократной неявкой в почтовое отделение связи, соответственно днем вступления в законную силу оспариваемого постановления следует считать -Дата-. 60-дневный срок для оплаты постановления по делу об административном правонарушении № от -Дата- заканчивался -Дата-.

Согласно чеку-ордеру № Халафов Р.Г.о. оплатил штраф по постановлению по делу об административном правонарушении № от -Дата- -Дата-.

В силу ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Таким образом, срок давности привлечения Халафова Р.Г.о. к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ истек -Дата-.

При таких обстоятельствах, на момент рассмотрения мировым судьей дела об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении Халафова Р.Г.о. срок давности привлечения его к административной ответственности истек.

В соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Поскольку при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении установлено истечение срока давности привлечения к административной ответственности, имеются основания для вынесения решения об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу Халафова ФИО5 на постановление по делу об административном правонарушении удовлетворить.

Отменить постановление по делу об административном правонарушении от -Дата-, вынесенное мировым судьей судебного участка № Индустриального района г. Ижевска, о привлечении Халафова ФИО6 к административной ответственности по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения

Судья                                    В.Ю. Суворова