Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-23/2017 от 11.01.2017

Дело №5-23/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Новороссийск 01 февраля 2016 г.

Судья Октябрьского районного суда города Новороссийск Краснодарского края Головин А.Ю.,

при секретаре Семененко С.А.,

с участием представителя Черноморо-Азовского Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования – по доверенности ФИО4, представителя ООО «Строй Комплекс» по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Строй Комплекс» по ст. 17.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В Октябрьский районный суд г. Новороссийска передан на рассмотрение протокол об административном правонарушении № 0480/03/5212/369/ПР/2016 от 30.12.2016 г. и материалы дела в отношении ООО «Строй Комплекс», возбужденного по ст. 17.7 КоАП РФ, поступившие из Черноморо-Азовского морского Управления Росприроднадзора.

В судебном заседании представитель Росприроднадзора посчитал вину ООО «Строй Комплекс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ доказанной.

В судебном заседании представитель ООО «Строй Комплекс» вину Общества в совершении административного правонарушения признал, просил назначить наказание в виде минимального административного штрафа.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, -влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 30.12.2016 г. и материалов дела, определением № 0415/03/5212/369/ПР/2016 от 08.11.2016 г. по факту несоблюдения экологических требований при накоплении отходов производства и потребления было возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 8.2 КоАП РФ.

Согласно ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Требуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Согласно ст. 26.10 КоАП РФ у ООО «Строй Комплекс» определением № 0415/03/5212/369/ПР/2016 от 16.12.2016 г. истребованы сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении (получено ООО «Строй Комплекс» 19.12.2016 г. вх. № 69/16 представителем юридического лица по доверенности ФИО1), которым истребованы сведения и заверенные копии документов, а именно:

Учредительные документы, Устав;

Банковские реквизиты организации;

Правоустанавливающие документы на земельные участки (кадастровые номера 23:47:0310001:64,    23:47:0000000:3574, 23:47:0307025:84), на которых осуществляется производство работ по строительству объекта: «Жилой комплекс «Малая Земля» (в т.ч. свидетельство о праве собственности, договор аренды, кадастровые паспорта земельных участков и др.);

Сведения о том, передавались ли данные земельные участки, на которых осуществляется производство работ по строительству объекта: «Жилой комплекс «Малая Земля» в аренду (субаренду) иным лицам, с приложением соответствующих документов;

Разрешение (разрешения) на строительство объекта (объектов) капитального строительства объекта: «Жилой комплекс «Малая Земля», расположенного в водоохранной зоне Черного моря в границах г. Новороссийска по проспекту Ленина;

Раздел «Перечень мероприятий по охране окружающей среды», входящий в проектную документацию по объекту, (объектам) капитального строительства объекта: «Жилой комплекс «Малая Земля», расположенного в водоохранной зоне Черного моря в границах г. Новороссийска;

Договоры с подрядными (субподрядными) организациями, осуществляющих производство работ по объекту капитального строительства объекта: «Жилой комплекс «Малая Земля», расположенного в водоохранной зоне Черного моря в границах г. Новороссийска;

Сведения о фактической дате начала производства работ по строительству объекта: «Жилой комплекс «Малая Земля»;Сведения (с приложением соответствующих документов) о том, на протяжении какого времени осуществляется временное накопление отходов производства и потребления на строительной площадке, в каком объеме осуществляется ли вывоз данных отходов с территории строительства, с какой периодичностью;

Сведения, о том, в результате хозяйственной деятельности какой подрядной организации, было осуществлено накопление отходов производства и потребления (факт установлен 08.11.2016 г.) на земельных участках с кадастровыми номерами 23:47:0310001:64, 23:47:0000000:3574, 23:47:0307025:84 с приложением письменных пояснений ответственных лиц подрядных (субподрядных) организаций;

Письменные пояснения по факту несоблюдения экологических требований при накоплении отходов производства и потребления на строительном объекте;

Иные сведения и документы, относящиеся к делу.

Однако данное требование ООО «Строй Комплекс» в установленный законом трехдневный срок не было исполнено в полном объеме.

Обоснованные сведения о невозможности представления вышеуказанных документов и/или об отсутствии этих документов (сведений), имеющих отношение к предмету административного расследования общество в Черноморо-Азовское морское управление Росприроднадзора не представляло.

23.12.2016 г. представителем ООО «Строй Комплекс» ФИО1 представлены только разрешения на строительство объектов капитального строительства: «Жилой комплекс «Малая Земля».

Обществом не представлены иные документы (сведения), указанные в определении № 0415/03/5212/369/ПР/2016 от 16.12.2016 г.

Доказательств невозможности исполнения законного требования органа, проводившего административное расследование, ООО «Строй Комплекс» не представлено.

Общество, не направляя в адрес Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора истребуемые сведения, умышленно не исполнило законного требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Исчисление трехдневного срока направления истребуемых сведений началось со дня получения определения (вх. № 71/16) – 20.12.2016 г.

Соответственно, срок предоставления сведений истек 22.12.2016 г.

В указанную дату сведения обществом не представлены, а представленные представителем общества ФИО1 сведения были представлены не в полном объеме.

Датой совершения административного правонарушения является 23.12.2016 г. (после истечения 3-дневного срока предоставления документов).

При таких обстоятельствах, в действиях ООО «Строй Комплекс» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Вина ООО «Строй Комплекс» заключается в умышленном невыполнении требований органа по предоставлению документов в рамках дела об АП.

Местом совершения является местонахождение юридического лица – г. Новороссийск, ул. Южная, д. 1, оф. 18

Смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

В связи с чем, ООО «Строй Комплекс» следует привлечь к административной ответственности, предусмотренной ст. 17.7 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в минимальном размере в пределах санкции статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - ООО «Строй Комплекс» (ИНН 2315167984/ОГРН 1112315008651, юридический адрес: г. Новороссийск, ул. Южная, д. 1, оф. 18) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Сумма штрафа подлежит перечислению не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Расчетный счет: 40101810300000010013; получатель: Отдел №12 Управления Федерального казначейства по КК (Черноморо-Азовское морское управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, л/с 04181D01120); ИНН 2315984143, КПП 231501001, ОКТМО 0372000, Банк получателя: Южное ГУ Банка России г. Краснодар, БИК 040349001, КБК 04811607000 01 6000 140. Основание платежа: денежные взыскания (штрафы), назначаемые судами (мировыми судьями) на основании протоколов, составленных должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, подлежащие зачислению в доход федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы, протеста в течение 10 суток со дня вынесения или получения копии постановления.

Судья                                А.Ю. Головин